WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 


«различными системами ценностей, в том числе через создание обособленных университетских кампусов – центров интеллектуальной жизни и ...»

2012.03.059–060

5) формирование для молодежи возможности выбора между

различными системами ценностей, в том числе через создание обособленных университетских кампусов – центров интеллектуальной

жизни и формирования специфической молодежной культуры;

6) реализация эксклюзивных образовательных программ,

способствующих формированию новой элиты .

Наиболее явный недостаток предложенного подхода заключается в том, что в его рамках не очевидны меры, которые могут

быстро снять социальное напряжение в городах. Взрывоопасный потенциал молодежи, ставшей городской в первом поколении и чувствующей себя ущемленной и не способной реализовать свои социальные ожидания, является основным риском реализации модернизационной политики на Северном Кавказе, в частности в рамках предложенного авторами работы сценария .

М.А. Положихина 2012.03.059–060. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ МОСКВЫ И СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА. (Сводный реферат) .

2012.03.059. Город в контексте глобальных процессов / Абылгазиев И.И., Александрова А.Ю., Алешковский И.А. и др.; Под ред .

Абылгазиева И.И. и др. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. – 446 с .

2012.03.060. ЛЮБОВНЫЙ В.Я., СДОБНОВ Ю.А. Москва и столичный регион: Проблемы регулирования социально-экономического и пространственного развития / Рос. акад. архитектуры и строит. наук, Ин-т макроэкон. исслед. – М., 2011. – 401 с .

На рубеже 2008–2009 гг. свершился так называемый глобальный урбанизационный переход – численность городского населения мира превзошла численность сельских жителей (059, с. 13) .

Это означает переход от преимущественно аграрного типа социальных отношений к индустриально-городскому обществу и доминированию городских отношений. Обозначилась четкая тенденция, с одной стороны, к концентрации мировой экономической мощи в сравнительно небольшом числе крупных городов наиболее развитых стран, а с другой – к расширению и ускорению развития городской сети по всей периферии мирового хозяйства .

В условиях глобализации все больший вес в мировой социально-экономической системе приобретают глобальные города .

2012.03.059–060 Однако далеко не каждый крупный город способен попасть в элитный клуб мировых центров. Уровень конкуренции за более высокие фактические позиции в престижных рейтингах значимости очень высок. В то же время вхождение в «клуб» мировой метрополитенской сети имеет и своего рода немалую «плату» в виде внутренних негативных эффектов, в том числе стандартизации развития городов, роста социальной поляризации в них и т.д .

В этом плане весьма показателен процесс ротации в верхней части иерархической структуры городов мира, который происходит по принципу постепенного замещения центров старой городской формации агломерациями последней по времени волны урбанизации. Прогнозируется, что к 2025 г. среди 30 крупнейших городских образований мира останутся только семь прежних агломераций (в том числе Токио, Нью-Йорк, Лос-Анжелес, Осака-Кобе, Москва, Париж и Чикаго), а 18 – будут представлены сверхгородами Азии, прежде всего Китая и Индии (059, с. 21) .

Несмотря на высокий уровень урбанизации в России, только Москва и Санкт-Петербург могут претендовать на статус глобальных городов. Некоторые шансы имеет Екатеринбург, но не более .

Прочие крупные города, находясь в глубине страны, в стороне от главных мировых путей, по большинству параметров заметно отстают от двух российских столиц (059, с. 244) .

Но и позиционирование Москвы среди элиты глобальных городов далеко не однозначно .

В первую очередь весьма скромны позиции Москвы как геополитического центра. Хотя Москва стала финансовой столицей стран СНГ, международного авторитета ей не хватает. Тем более что за рубежом в целом сохраняется неблагоприятный имидж города. Кроме того, Москва слабо ассоциируется с центром управления мировым хозяйством, определяемым концентрацией штаб-квартир международных межправительственных и неправительственных организаций и ТНК. В Москве, как и в России в целом, количество крупных (по мировым меркам) национальных компаний незначительно. Столица России также регулярно занимает в различных международных рейтингах последние места по деловому климату, сервису, состоянию транспортной инфраструктуры (059, с. 248) .

В то же время сложился целый ряд объективных предпосылок для ускорения интеграции Москвы в глобальные структуры .

2012.03.059–060 Город дает около 20% ВВП страны и примерно 5% промышленной продукции, осуществляет 13% объема подрядных работ. Здесь зарегистрировано более 50% всех коммерческих банков страны, концентрируется 85% активов всей банковской системы России (059, с. 242). Традиционно высока роль Москвы как международного центра культуры. У столицы России есть отличные предпосылки к тому, чтобы перехватить часть пассажиропотока и стать транзитным пунктом на самых загруженных в настоящее время трансконтинентальных авиалиниях Европа – Азия и США – Азия .

Однако столица России пока остается «в тени» ведущих мировых центров. Современное место Москвы на международной арене – во многом плод исторической централизации страны. Благополучие города в значительной степени обеспечивается за счет столичной ренты – размещения политической элиты и крупнейших налогоплательщиков. Город располагает значительным интеграционным потенциалом, но одновременно отягощен грузом острых противоречий и проблем .

Негативны сдвиги в возрастной структуре населения, в которой на долю пенсионеров приходится 24,6% (оценка на 2010 г.), а уже в ближайшем будущем – свыше 27% (059, с. 246). Численность трудоспособного населения города к 2013 г. уменьшится более чем на 400 тыс. человек. В этих условиях количество занятых в экономике Москвы, даже с учетом положительного сальдо миграции (правда, на основе только официальных данных), будет иметь тенденцию к сокращению. В результате дефицит рабочей силы, в первую очередь квалифицированной, станет одним из барьеров экономического роста города .

Еще одна «болевая точка» связана с миграционными процессами. Ежегодно, по официальной статистике, в город прибывает около 100 тыс., а убывает примерно 40–50 тыс. человек (059, с. 246). Но фактически количество мигрантов гораздо больше .

По отдельным экспертным оценкам, в Москве нелегально проживают до 500 и более тысяч человек, главным образом выходцев из стран СНГ (прежде всего Белоруссии и Украины) и ряда азиатских стран (Афганистан, КНР, Вьетнам и пр.). Нерегулируемость международной миграции – одна из проблем, признанных на официальном уровне, решение которой требует совместных усилий городских и федеральных властей. Москва превратилась в своего 2012.03.059–060 рода перевалочный пункт переселенцев из азиатских стран в государства Западной Европы. Этот факт служит одним из основных аргументов при отказе включения России в зону безвизового пересечения европейских границ .

Москва заметно отличается от лидирующих мировых городов, в которых вне сферы материального производства трудятся 9/10 всех занятых. Сокращается научный потенциал города. Доля науки и научного обслуживания в структуре занятого населения Москвы упала с 16,8% (800 тыс. человек) в 1990 г. до 5,7% (386 тыс. человек) в 2006 г. (059, с. 248). Безусловно, вопрос об определенной деконцентрации отрасли и ее модернизации назрел давно. Но процесс протекает стихийно, без целенаправленного участия городских и федеральных властей, в отсутствие гибкой системы преобразований и по сути ведет к частичной утрате интеллектуального богатства страны, хотя Москва за счет инерции и труда энтузиастов пока уверенно держится в первой десятке исследовательских центров мира по объемам научной продукции .

Сфера туризма за последние годы стала стабильным фактором пополнения бюджета города (регулярно до 7%). В 2007 г. Москву посетили более 4 млн. зарубежных гостей (по 3,7 млн. в 2006 г .

и в кризисном 2009 г.), в том числе 296 тыс. граждан Германии (059, с. 248). Вместе с тем, во-первых, ощутим острый дефицит общей емкости гостиниц различного класса. Во-вторых, Москва остается самым дорогим мегаполисом в мире для иностранцев .

В-третьих, есть немалые претензии к доморощенному сервису и развитию спектра предлагаемых турпродуктов .

Хозяйство Москвы отягощено малоэффективной индустрией .

Процесс деиндустриализации в столице России, несмотря на сокращение с начала 1990-х годов более чем 300 тыс. рабочих мест, еще не завершился (059, с. 247). Налицо слабая технико-технологическая оснащенность многих предприятий, острая нехватка рабочих кадров и специалистов высокой квалификации, отсутствие долгосрочных инвестиций и доступных кредитных средств. Другая яркая отличительная черта современной Москвы – «раздутость»

занятости в сфере строительства. По ее удельному весу в структуре экономики столица России в два раза опережает Токио и в пять раз Лондон и Нью-Йорк. Это неоднозначная проблема, особенно учитывая острый дефицит в городе свободных площадей для застройки, скупку значительной части возводимого нового жилья иногородними, проблему перепроизводства элитных офисов, с одной стороны, и нехватку коммерческих помещений более низкого класса, предназначенных для малого бизнеса – с другой .

Уровень жизни населения города, являющийся наиболее высоким в стране, остается низким по сравнению с западноевропейскими городами. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляет 15,7% (на начало 2008 г.) (059, с. 249). Высока степень неравенства в распределении денежных доходов. Сейчас, по разным оценкам, коэффициент Джинни колеблется между 40 и 50. Москва по этому показателю находится в арьергарде субъектов РФ. Самостоятельное значение имеет вопрос коренного улучшения обеспеченности жителей жильем. Москва по данному показателю занимает последнее место среди регионов Центрального федерального округа. Она из острейших проблем Москвы – отсутствие эффективной системы подготовки кадров сообразно потребностям городского хозяйства, а также системы переподготовки кадров в условиях активного перемещения рабочей силы из отраслей государственного сектора в коммерческие структуры. При этом значительная часть выпускников передовых вузов столицы не может трудоустроиться по специальности с эквивалентной полученным знаниям и труду заработной платой .

По мнению авторов работы (059), нужен детальный анализ существующих в городе проблем вместе с изучением ресурсов глобализации и международного опыта городского развития. Это обеспечит выход на оптимальную модель подключения Москвы к «созвездию» глобальных городов. В то же время нельзя не видеть, что усиление международных функций и ориентация на существование в глобальных городских сетях – это путь к ослаблению взаимодействия с ближайшим окружением и национальной территорией в целом. Последствия такого «удаления» Москвы трудно прогнозируемы и непредсказуемы .

Новые политические и экономические условия, отмечают В.Я. Любовный и Ю.А. Сдобнов, существенно отразились на роли столицы, породив новые тенденции и проблемы в ее развитии (060). В частности, существенно изменилась отраслевая структура хозяйства и соответственно занятость населения .

2012.03.059–060 В отличие от предшествующего периода, когда промышленность (прежде всего, машиностроение и металлообработка), а затем наука и научное обслуживание занимали лидирующие позиции, ведущими отраслями в Москве стали оптовая и розничная торговля и общественное питание, а также пищевая промышленность (060, с. 58–60). Город в значительной мере утратил роль лидера в научно-техническом развитии страны. Среди продукции машиностроения по доле в общероссийском производстве выделяется лишь выпуск лифтов и крановых электродвигателей. А по объему отгруженной инновационной продукции данные по Москве ниже среднероссийских показателей. В составе продукции, производимой в Москве (помимо продукции специального назначения), лидирует выработка пищевых концентратов, продуктов из картофеля, коньяков, папирос и сигарет. Столица в известной степени выполняет функции центра по ряду отраслей пищевой промышленности страны, завозя большие объема сырья и отправляя товары в другие регионы. Одновременно по масштабам строительного комплекса Москва существенно превосходит другие крупные центры страны .

По официальным данным в 2008 г. в строительном комплексе столицы было занято более 800 тыс. человек, реально – около миллиона (060, с. 72) .

Неоднозначно может быть оценена роль Москвы в подготовке кадров. Неоднократно отмечался острый дефицит выпуска работников со средним специальным образованием. Уже в настоящее время и в еще большей степени в ближайшие годы в Москве все острее будет ощущаться нехватка квалифицированных кадров среднего звена. Без возрождения системы их подготовки и переподготовки модернизация экономики столицы становится проблематичной .

В то же время в Москве расположены четверть всех вузов страны, в том числе каждый третий негосударственный вуз .

По экспертной оценке, в сфере высшего образования занято около 1,5 млн. человек или почти пятая часть населения Москвы в трудоспособном возрасте (060, с. 68–69). При разработке перспективных направлений развития Москвы следует учитывать столь мощный сегмент занятости. Вместе с тем с позиции общегосударственных интересов столь высокая концентрация высших учебных заведений вряд ли оправданна .

2012.03.059–060 Качественное изменение структуры экономики Москвы затрагивают интересы не только столицы, но и страны в целом .

Крупные корпорации, концентрируя финансовые ресурсы в Москве и перечисляя здесь преобладающую часть налогов, существенно снижают уровень финансового обеспечения регионов и городов и соответственно уровень жизни населения территорий, где находятся их основные производственные объекты. В сочетании с высокой и постоянно возрастающей концентрацией банковского капитала в Москве, это обстоятельство приводит к значительному разрыву между социально-экономическим развитием столицы и других частей страны. Последнее обстоятельство, в свою очередь, является одним из наиболее существенных факторов, негативно сказывающихся на развитии Москвы, притягивающей различные категории мигрантов. Наличие в столице рабочих мест с невысокими требованиями к образовательному и профессиональному уровню, а также концентрация в Москве значительной доли лиц с высоким уровнем доходов приводят к чрезмерной поляризации доходов населения внутри города. Кроме того, сфера обслуживания приобретает в определенной мере элитарный характер. Скупка как элитного, так и рядового жилья по завышенным ценам резко сужает возможности решения жилищных проблем многочисленной частью населения столицы, имеющей средние и низкие доходы .

Особая «притягательность» Москвы обусловлена не столько объективными ее достоинствами и благоприятными предпосылками развития, особым столичным статусом, сколько недостатками региональной политики и системы финансово-бюджетных отношений в стране. Необходимо существенно трансформировать отечественную налогово-бюджетную систему, прежде всего применительно к финансовым отношениям между центром, регионами, городами и другими муниципалитетами. Такая трансформация может оказать решающее влияние на перспективы социальноэкономического и пространственного развития как столицы, так и окружающих ее регионов .

Следует также обеспечить взаимосвязанность развития Москвы и области, представляющих собой единый социальноэкономический и инфраструктурно-градостроительный комплекс .

К числу возможных направлений относится перенос на территорию области части столичных функций и создание новых инновационных центров, находящихся в тесной кооперации с научно-производственными объектами Москвы. Такой путь может послужить основой для формирования градообразующей базы для новых городов, проектируемых на создаваемом транспортом кольце. Одновременно это снизит масштабы трудовой маятниковой миграции из пригородов в Москву, повысит налоговые поступления в региональный и муниципальные бюджеты .

Приоритетное значение должно приобрести сотрудничество Москвы и области в решении экологических и рекреационных проблем. Особого внимания заслуживает восстановление зеленого защитного пояса столицы, а также поддержание других ценных в природно-экологическом отношении территорий и создание благоустроенных дачных поселений с возможностью их круглогодичного функционирования. Было бы правомерным расширить участие власти Москвы в обеспечении благоприятных условий проживания москвичей на территории Московской области .

Анализ зарубежного и отечественного опыта (в том числе и негативный) позволяет сделать вывод, что полноценное решение проблем развития Москвы и Московской области возможно лишь в рамках совершенствования общегосударственной системы управления и федеративных отношений, а также региональной политики, направленной на регулирование взаимоотношений «центр – периферия».

Для реализации задачи по формированию благоприятной среды жизнедеятельности, повышению уровня социальноэкономического развития Москвы и Московской области авторы работы считают необходимым:

– разработать Концепцию стратегического развития столичного региона с учетом Долгосрочной стратегии социальноэкономического развития России, Генерального плана Москвы и Схемы территориального планирования Московской области. Концепция должна служить основой для формирования единой градостроительной политики Москвы и области, обеспечивать согласованное использование территорий в интересах развития столичного региона в целом;

– целенаправленно регулировать развитие природного комплекса региона и обеспечить сохранность его историко-культурного наследия, что может быть достигнуто на основе скоординированного развития всех социально-экономических подсистем .

2012.03.059–060 Одной из приоритетных задач является восстановление территориальных связей природного каркаса Москвы с природно-аграрным ландшафтом и озелененными территориями Московской области.

Похожие работы:

«Трегубенко И. А. СУБЪЕКТИВНАЯ КАРТИНА ЖИЗНЕННОГО ПУТИ У ЖЕНЩИН С РАЗЛИЧНЫМ СЕМЕЙНЫМ СТАТУСОМ Опубликовано: Современные проблемы психологии семьи: феномены, методы, концепции. Вып. 4. – СПб.: Изд-во АНО "ИПП", 2010. – С. 72-77. Современные семейные и брачные схемы сильно трансфо...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учебной работе С.Н. Туманов "22" июня 2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМП...»

«ПРОГРАММА вступительного испытания для поступающих на специальность среднего профессионального образования 40.02.02 Правоохранительная деятельность Психодиагностическое обследование с целью профессионального отбора по...»

«УЧЕБНИКИ Информационные таможенные технологии Учебник. Часть 1 (гриф УМО) Ю.В. Малышенко, В.В. Федоров 432 с., переплет, 2012 г., ISBN 978-5-9590-0279-4 (ч. 1), ISBN 978-5-9590-0281-7 Учебник разработан в обеспечение дисциплины "Информационные таможенные технологии", 2-е издание, переработанное и дополненное. В нем рассмат...»

«Таврический научный обозреватель www.tavr.science № 2 (октябрь), 2015 УДК 343.1 Никуленко А. В. К.ю.н., доцент, зам. начальника кафедры уголовного права Санкт-Петербургский университет МВД России НАСУЩНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТ. 38 УК РФ И ЕЁ ВОЗМОЖНОСТИ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРЕСТУПН...»

«Волеводз А.Г. Правовое регулирование деятельности правоохранительных органов государств романо-германской системы континентального права по оказанию международной правовой помощи в розыске, аресте и конфискации денежных средств и имущества, полученных преступн...»

«Приложение №6-2011 САФРОНОВА Правовой режим имущества супругов (цивилистический взгляд на проблему) Законный режим имущества супругов Понятие и сущность законного режима имущества супругов Применительно к имущественным отношени...»

«М О С КО В СКИ Й ГОСУДАРСТВЕННЫ Й УНИ В ЕРС И ТЕТ _ П У Т Е Й С О О Б Щ Е Н И Я (М И И Т )_ Кафедра "Философия и культурология" Н.А . НЕКРАСОВА, С.И. НЕКРАСОВ ФИЛОСОФИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ ТЕМАТИЧЕСКИЙ СЛОВА...»

«Дэвид Э. Шарфф Сексуальные отношения. Секс и семья с точки зрения теории объектных отношений Серия "Библиотека психоанализа" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9371172 Сексуальные отношения: Секс и семья с точки зрения теории...»

«Джей Папазан Гэри Келлер Хочу. совершить прорыв! Удивительно простой закон феноменального успеха Серия "Выбор редакции. Время действовать!" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10215295 ХОЧУ. совершить прорыв! Удивительно про...»








 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.