WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf Том 32 (Часть II): 2007 год Управление по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2010 год ЕЖЕГОДНИК ...»

-- [ Страница 4 ] --

10–11 декабря ЮНРЕК и Сектор обычных вооружений УВРООН организовали в Найроби, Кения, региональный практикум по выполнению Международного документа по отслеживанию. 27–28 ноября в Габороне, Ботсвана, Центр и Сектор по оружию массового уничтожения УВРООН оказали помощь Комитету 1540 в проведении регионального практикума по выполнению резолюции 1540 Совета Безопасности26 .

См. резолюцию 1325 (2000) Совета Безопасности, принятую на 4213-м заседании 31 октября 2000 года, Резолюции и решения Совета Безопасности за 2000 год (S/INF/56), стр. 199 .

См. сноску 5 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Повышение роли Центра Государства, участвующие в работе Консультативного механизма по реорганизации ЮНРЕК, созданном во исполнение резолюции 60/8627, в целях повышения потенциала Центра по выполнению мандата в области мира и безопасности в Африке, успешно завершили свою работу принятием доклада Председателя (Коли Сек, Сенегал)28. В этом докладе содержался перечень рекомендаций, направленных на активизацию деятельности Центра и обеспечение его финансовой устойчивости, как это изложено в письме Председателя Генеральному секретарю29. Впоследствии Генеральная Ассамблея приняла резолюцию (см. следующий раздел), рекомендующую финансировать оперативные расходы ЮНРЕК за счет регулярного бюджета Организации Объединенных Наций и санкционирующую создание трех новых должностей (одной должности категории специалистов С-3 и двух должностей категории общего обслуживания)30 .

–  –  –

Далее он отметил, что в результате проведения предусмотренных реформ активность и эффективность работы Центра возрастет и он сможет вносить более конкретный вклад в обеспечение мира и устойчивого развития в регионе. В целях учета замечаний, высказанных всеми партнерами, автор внес изменения в проект резолюции, сделав его формулировки более гибкими, и сократил финансовые последствия и последствия для бюджета, которые являются практически несущественными в сравнении с расходами на вооружения, в том числе на незаконное оружие, которым Африка сегодня буквально наводнена. Представитель Индонезии заявил о решительной поддержке его страны проекта резолюции от имени Движения неприсоединения, подчеркнув ту важную роль, которую такие центры способны играть в обеспечении разоружения и осуществлении МД на региональном уровне .

Соединенные Штаты проголосовали против проекта резолюции, выразив убеждение в том, что с финансовой точки зрения неразумно поддерживать начало рассчитанных на длительный период времени операций Организации Объединенных Наций, не имея для этого четкого источника финансирования .

Представитель страны пояснил, что такое финансирование должно осуществляться либо за счет имеющихся средств, либо из добровольных взносов стран региона. Япония воздержалась от голосования, поскольку она выступает против проектов, имеющих последствия для бюджета по программам. Страна полагает, что постоянное увеличение бюджета Организации Объединенных Наций представляет собой проблему, особенно в тех случаях, когда используются средства регулярного бюджета, и считает, что необходимо применять принцип «урезать здесь — добавить там», например найти средства за счет перераспределения имеющихся ресурсов. Канада, Австралия и Соединенное Королевство также воздержались от голосования. Эти страны поддерживают работу Центра, однако все они отметили, что рекомендации относительно распределения средств регулярного бюджета и создания новых должностей должны исходить от Пятого комитета .

Представитель Соединенного Королевства добавил, что рекомендация такого рода должна рассматриваться как исключительный шаг и ни в коем случае не должна создавать прецедента. Германия, проголосовавшая за данный проект, имеет серьезные оговорки и считает, что решения, касающиеся бюджетных вопросов и создания новых должностей, должны приниматься Пятым комитетом на основании рекомендаций Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам .

Постоянный консультативный комитет Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке (ЮНСАК) В течение 2007 года ЮНРЕК осуществил ряд мероприятий, в частности, в качестве Секретариата ЮНСАК .

14–18 мая в Сан-Томе, Сан-Томе и Принсипи, состоялось 25-е совещание на уровне министров. Совещание одобрило «Сан-Томийскую инициативу», которая предполагает выработку кодекса поведения для вооруженных сил и сил

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

безопасности Центральной Африки и имеющего обязательную силу документа по СОЛВ для их рассмотрения и принятия государствами — членами Комитета .

26-е совещание на уровне министров было проведено 3–7 сентября в Яунде, Камерун, и послужило основой для специальной конференции по вопросам трансграничной безопасности в Центральной Африке .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/53. Меры укрепления доверия на региональном уровне: деятельность Постоянного консультативного комитета Организации Объединенных Наций по вопросам безопасности в Центральной Африке

–  –  –

Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)31 ЭКОВАС, основанное в 1975 году, представляет собой региональную группу из 15 стран, целью которой является содействие интеграции во всех сферах эконоВ состав ЭКОВАС входят следующие 15 западноафриканских государств: Бенин, БуркинаФасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того. Постоянный консультативный комитет представляет собой субрегиональную группу из 11 государств — членов Организации Объединенных Наций, также являющихся членами Экономического сообщества центральноафриканских государств. Эта группа, задуманная как инструмент превентивной дипломатии, была создана для выработки МД и содействия ограничению вооружений и развитию в Центральноафриканском субрегионе .

Региональное разоружение

мической деятельности. Сообщество включает четыре структуры: Комиссию, Парламент Сообщества, Суд Сообщества и Инвестиционный банк развития ЭКОВАС. 14 июня 2006 года в Нигерии ЭКОВАС приняло обязательную для исполнения Конвенцию о СОЛВ, направленную на снижение уровня вооруженного насилия в субрегионе32 .

В 2007 году ЭКОВАС осуществляло свою деятельность в области разоружения и нераспространения по трем основным направлениям: a) пропагандистские мероприятия в поддержку ратификации Конвенции ЭКОВАС о стрелковом оружии и легких вооружениях, боеприпасах к ним и других связанных с ними элементах; b) разработка стандартизированной формы и компьютеризированной базы данных, позволяющих контролировать изъятия из Конвенции; и c) непрерывное осуществление Программы ЭКОВАС по контролю за стрелковым оружием (ЭКОСАП)33 .

Эта программа, рекомендуемая при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и других партнеров, направлена на укрепление потенциала государствчленов для решения проблем распространения и неправомерного использования СОЛВ в Западной Африке .

Что касается пропагандистских мероприяВ 2007 году Конвенцию ЭКОВАС о тий, то ЭКОВАС оказывало помощь в проведе- СОЛВ ратифицировали Буркинании информационных кампаний в целях содей- Фасо и Сьерра-Леоне, которые ствия ратификации и скорейшему вступлению присоединились к Нигеру, в силу его Конвенции о СОЛВ; эта деятельность ратифицировавшему ее в 2006 году .

предусматривала посещение Бенина, БуркинаФасо, Гамбии, Ганы, Гвинеи, Кот-д’Ивуара, Либерии, Мали, Сенегала и Того34 .

В результате проведения кампании правительства взяли на себя обязательства по скорейшей ратификации Конвенции, одновременно с этим началось составление проекта комплексного плана действий по ее выполнению35 .

Основным принципом Конвенции является запрещение передачи оружия с возможностью исключений в особых случаях 36. В связи с этим Комиссия ЭКОВАС приступила к разработке стандартизированной формы для получения освобождения от такого запрета и к созданию компьютеризированной базы данных по СОЛВ для управления соответствующей процедурой. Эти проекты планируется завершить к середине июня 2008 года .

Заключению Конвенции предшествовало принятие Заявления о моратории на импорт, экспорт и производство легких вооружений в Западной Африке, состоявшееся 31 октября 1998 года в Абудже. Дополнительную информацию в отношении Конвенции о СОЛВ см. в Ежегоднике Организации Объединенных Наций по разоружению, том 31: 2006 год, глава IV, по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Yearbook/index.shtml/. См. также веб-сайт ЭКОСАП по адресу: www.ecosap.ecowas.int .

Общей целью Программы является обеспечение безопасности человека посредством наращивания потенциала государств-членов по выработке комплексного подхода к проблемам, которые возникают в связи с СОЛВ в Западной Африке .

См. www.ecowas.int/ Activities Political Affairs PAPS Peace Keeping Activities (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Конвенция вступает в силу после ее ратификации девятью странами .

Передаче СОЛВ и исключениям посвящены статьи 4–6 главы II Конвенции .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

В течение 2007 года ЭКОСАП уделял основное внимание обеспечению и укреплению потенциала по налаживанию связей 15 национальных комиссий по стрелковому оружию в данном субрегионе. В целях обеспечения лучшего понимания масштабов распространения СОЛВ в каждом из государств — членов ЭКОВАС было запланировано проведение обследования и картирования. Собранные данные будут использоваться для определения объема предложения СОЛВ и спроса на них, оценки отношения общества к стрелковому оружию и связанных с этим представлений, а также для оценки социальноэкономических последствий распространения вооружений, о которых говорится в Конвенции. К декабрю девять государств-членов официально приступили к проведению обследования по проблеме СОЛВ на основе организации практикумов в целях обеспечения национального диалога 37. Полученные результаты помогут при составлении национальных планов действий .

Региональный центр по стрелковому оружию и легким вооружениям (РЦСОЛВ) РЦСОЛВ как Секретариату Найробийской декларации38 было поручено осуществлять координацию действий, направленных против распространения СОЛВ в районе Великих озер и на Африканском Роге. В течение года Центр оказывал помощь государствам-членам в их деятельности по разоружению путем уничтожения устаревшего, избыточного и незаконного огнестрельного оружия, собранного в результате осуществления программ его добровольной сдачи или разоружения .

Работая в тесном контакте с Международной организацией уголовной полиции (Интерпол) на основе соответствующей системы электронного учета, РЦСОЛВ оказывал помощь в повышении потенциала государств-членов по отслеживанию СОЛВ. В целях предоставления правительствам возможности надлежащим образом маркировать все оружие, имеющееся в распоряжении государства, РЦСОЛВ закупил по одной маркировочной машине для каждого государства-члена, а также по два компьютера на каждую страну для каталогизации данных о национальных СОЛВ .

В декабре РЦСОЛВ как организация обратился с просьбой о предоставлении ему статуса наблюдателя при Организации Объединенных Наций, что позволило бы Региональному центру взаимодействовать на глобальном уровне с другими странами и международными организациями в его дальнейшей работе по решению проблемы СОЛВ. Кроме того, РЦСОЛВ находится в процессе получения аккредитации в региональных организациях, таких как АС, Восточноафриканское сообщество и МОВР. Сотрудничество с этими организациями обеспечит еще более активное взаимодействие в осуществлении трансграничного разоружения в субрегионе .

Этими девятью государствами являлись Бенин, Буркина-Фасо, Гамбия, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Сьерра-Леоне и Того .

См. сноску 23 .

–  –  –

Бюро ПРООН по предотвращению кризисов и восстановлению В октябре в Кении состоялось региональное совещание по вопросам, связанным с СОЛВ в Африке, организованное совместными усилиями ПРООН и Швейцарии в рамках Женевской декларации о вооруженном насилии и развитии39. В октябре 2007 года 28 стран региона приняли Африканскую декларацию о вооруженном насилии и развитии40 .

На субрегиональном уровне ПРООН оказывала значительную поддержку ЭКОВАС в выполнении ЭКОСАП. Посредством проведения ряда мероприятий, включая организацию исследований и наращивание потенциала, Программа продолжала помогать национальным комиссиям по СОЛВ в регионе ЭКОВАС .

В том, что касается разминирования и обязательств по Конвенции о запрещении мин, ПРООН сосредоточила свою деятельность на оказании поддержки африканским странам в выполнении обязательств по статье 7 41. К 1 января свое обязательство успешно выполнила Ангола, присоединившись тем самым к 74 другим государствам-участникам, также выполнившим свои обязательства. В результате во всем мире было уничтожено более 39,5 млн. единиц складированных ППНМ. На пути к достижению этого результата исполнительная группа ПРООН по уничтожению запасов оружия, входящая в состав Национальной межсекторальной комиссии по разминированию и гуманитарной помощи, выявила в общей сложности 83 557 ППНМ на складах по всей стране .

Из этого количества к 28 декабря 2006 года исполнительная группа успешно уничтожила 81 045 мин. В соответствии со статьей 3 Конвенции о запрещении мин Ангола сохранила оставшиеся 2512 мин для целей обучения .

Бурунди и Судан в течение года предпринимали усилия по выполнению своих обязательств, предусмотренных договором 2008 года. В докладе Уганды о выполнении статьи 7 за 2007 год сообщается об уничтожении 120 мин типа 72 в Накасонгола. Эта операция стала частью мероприятий по уничтожению 463 тонн боеприпасов Народными силами обороны Уганды при поддержке организации «Сейфер Африка»42, южноафриканской армии и ПРООН .

Дополнительную информацию относительно Африканской декларации о вооруженном насилии и развитии см. по адресу: www.genevadeclaration.org/advocacy/regional-meetings.html .

31 октября 2007 года Африканскую декларацию подписали: Ангола, Бенин, Бурунди, Гана, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Камерун, Кения, Кот-д’Ивуар, Лесото, Либерия, Ливийская Арабская Джамахирия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мали, Марокко, Мозамбик, Нигер, Нигерия, Руанда, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Уганда, Эфиопия и Южная Африка .

Статья 7 предусматривает предоставление государством информации обо всех запасах противопехотных мин, которые ему принадлежат, или которыми оно владеет, или которые находятся под его юрисдикцией или контролем, с разбивкой по типам, количеству и, если это возможно, с указанием номеров партий складированных противопехотных мин каждого типа .

«Сейфер Африка» — это южноафриканская неправительственная организация, которая оказывает поддержку в удовлетворении долгосрочных потребностей в безопасности и развитии в свете концепции возрождения Африки и ценностей панафриканизма. Дополнительная информация размещена на веб-сайте организации по адресу: www.saferafrica.org (по состоянию на 17 апреля 2008 года) .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Стремясь остановить незаконный трансграничный поток стрелкового оружия, программа ПРООН по борьбе с вооруженным насилием активизировала работу на местном уровне районных и окружных комитетов мира и женских форумов за мир в северной части Кении по сокращению таких потоков стрелкового оружия и недопущению их возникновения. Данная программа нацелена на применение подхода, впервые использованного в Гариссе, в районах Ваджир, Марсабит, Мояле, Мандера и Исиоло. Она также нацелена на укрепление механизмов трансграничного диалога между соответствующими административными структурами правительства Кении и существующими в стране организациями гражданского общества и аналогичными структурами и организациями в Уганде, Судане, Сомали и Эфиопии .

Северная и Южная Америка

2007 год, начавшийся с празднования сороковой годовщины Договора Тлателолко (см. выше), сыграл важную роль в деле разоружения в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна .

В течение года ЮНЛИРЕК и Временный технический секретариат Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ВТС/ОДВЗЯИ) в своей совместной пропагандистской деятельности уделяли основное внимание государствам Карибского бассейна. В сентябре ДВЗЯИ ратифицировала Доминиканская Республика, а в ноябре о ратификации объявили Багамские Острова, ставшие седьмой страной региона, которая сделала это с начала сотрудничества по данному вопросу между ЮНЛИРЕК и ВТС/ОДВЗЯИ в 2000–2001 годах .

Несмотря на согласованные усилия заинтересованных стран, Латинская Америка и Карибский бассейн по-прежнему являются одним из регионов, в наибольшей степени затронутых проблемой вооруженного насилия. Пытаясь бороться с этой тенденцией, государства активизировали свою просветительскую деятельность в области правоприменения, организуя более унифицированные курсы подготовки и улучшая координацию действий в борьбе с оборотом незаконного огнестрельного оружия во всем регионе. Общие тенденции указывают на увеличение числа государств данного региона, ужесточающих пограничный контроль, создающих межотраслевые комиссии по огнестрельному оружию, повышающих информированность о последствиях неправомерного использования такого оружия, а также обновляющих существующее законодательство об огнестрельном оружии и согласовывающих его положения с региональными и международными нормами и соглашениями .

23–24 апреля на совещании в Гватемале, посвященном этому вопросу, многие страны Латинской Америки и Карибского бассейна заявили о поддержке Женевской декларации о вооруженном насилии и развитии 2006 года .

Двенадцать из стран-участниц43 приняли Гватемальскую декларацию о вооруАргентина, Бразилия, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Коста-Рика, Мексика, Панама, Перу, Сальвадор, Чили и Эквадор .

Региональное разоружение

женном насилии и развитии, в которой, среди прочего, вновь говорится о поддержке ПД Организации Объединенных Наций за 2001 года и являющегося ее частью Плана действий, связывающего снижение уровня вооруженного насилия с социально-экономическим развитием44 .

После проведения в Осло 22–23 февраля конференции по кассетным боеприпасам45 23–25 мая в Лиме была организована конференция, посвященная основным элементам и сфере действия нового договора, который может быть заключен. Это стало ключевым этапом начавшегося в Осло процесса по введению международного запрета на кассетные боеприпасы (дополнительную информацию о кассетных боеприпасах см. в главе III) .

Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира, разоружения и развития в Латинской Америке и Карибском бассейне (ЮНЛИРЕК) Отмечая двадцатую годовщину своего создания, ЮНЛИРЕК сосредоточил свои усилия на содействии присоединению к международным документам по разоружению, оказании помощи в пересмотре законодательства по огнестрельному оружию и предоставлении технической помощи в осуществлении инициатив по наращиванию потенциала и мероприятий по уничтожению оружия .

В целях решения проблемы незаконного оборота огнестрельного оружия более 700 должностных лиц в семи государствах региона в течение года прошли стандартизированный курс обучения по методам ведения расследований, что облегчает внутригосударственное и межгосударственное сотрудничество и обмен информацией .

ОАГ, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), ПРООН и ЮНЛИРЕК совместно разработали дополнительный инструмент для контроля над законной торговлей огнестрельным оружием и предупреждения незаконного оборота в 30 государствах региона, организовав в 2007 году проведение сравнительного анализа законодательства по огнестрельному оружию. Этот инструмент способствует применению согласованного подхода к прекращению насилия, связанного с незаконным оборотом, помогая изъятию устаревших законодательных норм и приведению законодательства в соответствие с другими региональными и международными правовыми документами по огнестрельному оружию. Государства региона также использовали справочный интернет-ресурс ЮНЛИРЕК для подготовки национальных докладов о выполнении ПД и Межамериканской конвенции о борьбе с незаконным производством и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других связанных с ними материалов (СИФТА) .

Декларация размещена на веб-сайте по адресу: www.undp.org/cpr/documents/we_do/ guatemala_article_armed.pdf .

Дополнительную информацию об этой встрече см. на веб-сайте Министерства иностранных дел Норвегии по адресу: www.regjeringen.no/en/dep/ud/selected-topics/Humanitarian-efforts/ clusterinitiative/conference.html?id=449312 (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Конкретной мерой по сокращению масштабов обращения СОЛВ в Перу стало уничтожение 7771 единицы огнестрельного оружия. В течение шести месяцев Центр оказывал техническую помощь Министерству внутренних дел в уничтожении 42 тыс. единиц огнестрельного оружия, находившегося в его юрисдикции. В целях подготовки к этому мероприятию ЮНЛИРЕК провел семинар, посвященный наиболее эффективным методам уничтожения оружия и управления его запасами. Министерство внутренних дел приняло рекомендуемую методику организации мероприятий по уничтожению оружия, что также помогло унифицировать правила полицейского делопроизводства в Перу. Упрощению регистрации огнестрельного оружия также способствовало тестирование программного обеспечения Комплексной системы управления запасами оружия ЮНЛИРЕК .

ЮНЛИРЕК осуществил совместные мероприятия в рамках механизма Программы координации по стрелковому оружию с целью интенсификации взаимодействия и во избежание дублирования в том, что касается людских, материальных и финансовых ресурсов. Наконец, Центр работал над совершенствованием межведомственного планирования и наращиванием потенциала, позволяющего действовать в области разоружения в рамках «единой системы ООН» .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/49. Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира, разоружения и развития в латинской Америке и Карибском бассейне

–  –  –

Организация американских государств (ОАГ) На протяжении года ОАГ проводила работу по поддержке ратификации СИФТА46. Наряду с этим она продолжала свою деятельность, направленную на принятие «Проекта типового законодательства и комментариев по законодательным мерам для доказательства уголовных преступлений в связи с незаконным производством и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других связанных с ними материалов». 15–16 октября Группа экспертов СИФТА — политический орган, состоящий из представителей государств — участников Конвенции, — на своем ежегодном заседании рассмотрела и одобрила типовое законодательство .

Кроме того, Генеральный секретариат ОАГ осуществил два проекта в области технического сотрудничества в уничтожении избыточных запасов или устаревшего огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ .

Первый проект предусматривал уничтожение свыше 900 тонн боеприпасов с истекшим сроком годности, принадлежащих вооруженным силам Никарагуа (второй этап уничтожения должен быть завершен в 2008 году). В рамках второго проекта предполагалось уничтожить свыше 18 тыс. единиц стрелкового оружия, которое было сдано военизированным формированием, известным как демобилизованные группы Объединенных сил самообороны Колумбии .

Азиатско-Тихоокеанский регион

18–20 июля на шестом раунде шестисторонних переговоров в Пекине по денуклеаризации Корейского полуострова был сделан большой шаг вперед. В ходе переговоров Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) согласилась вывести из строя все существующие ядерные объекты, подлежащие закрытию согласно Совместному заявлению от сентября 2005 года и Соглашению от 13 февраля 2007 года, а также в соответствии с решением состоявшегося в октябре Межкорейского саммита (дополнительную информацию о шестисторонних переговорах см. в главе I данного тома) .

Благодаря присоединению еще нескольких государств к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии получили новый импульс региональные меры укрепления доверия47. В повестку дня АСЕАН также были включены ядерные проблемы, в частности ядерное нераспространение и пути выполнения Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в ЮгоВосточной Азии48 .

Дополнительную информацию по СИФТА см. на веб-сайте ОАГ по адресу: http:/www.oas.org (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

В 2007 году к Договору присоединились Бангладеш, Франция и Восточный Тимор. Текст Договора см. United Nations, Treaty Series, vol. 1025, No. 15063 или в электронном виде на вебсайте АСЕАН по адресу: www.aseansec.org/1217.htm (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Данное соглашение также известно как Бангкокский договор. Текст Договора и информация о его статусе размещены на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/ HomePage/Treaty/treaties.shtml/

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

EC продолжал оказывать содействие в решении проблемы СОЛВ в Азии, сосредоточив свои усилия на Камбодже. Он завершил пятилетний проект по оказанию помощи в ограничении распространения СОЛВ в Камбодже, реализуемый с 2000 года, на который было затрачено 8,5 млн. евро. Этот комплексный проект предусматривал совершенствование учета и управления запасами оружия на базе строительства складских сооружений для его средне- и краткосрочного хранения, обучение соответствующего персонала и регистрацию оружия в базе данных Министерства обороны. Он также включал разработку политики, руководящих принципов и методов в отношении СОЛВ и предоставление помощи в сборе и уничтожении избыточных запасов оружия. Что касается ППНМ и ВПВ, то ЕС также успешно завершил реализацию стратегии информирования о минной опасности и проект по разминированию в Камбодже49. Кроме того, он выделил 26,2 млн. евро на «Проект по боеприпасам» в Афганистане .

Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе Региональный центр провел две встречи с целью содействия региональному диалогу по вопросам разоружения и безопасности в этом регионе .

27–29 августа Региональный центр, в сотрудничестве с руководством города Саппоро и правительством Японии, организовал в Саппоро, Япония, девятнадцатую Конференцию Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения. В Конференции приняли участие около 50 представителей правительств, неправительственных организаций, международных и региональных организаций и научных учреждений. В ходе ее проведения рассматривались такие вопросы, как активизация усилий по осуществлению ДНЯО и региональная безопасность, в том числе ядерные испытания в КНДР (октябрь 2006 годa) и шестисторонние переговоры, ядерная программа Ирана и эффективность санкций Совета Безопасности. Участники Конференции также обсудили угрозу, создаваемую ядерным терроризмом, рассмотрели вопрос о том, как помешать негосударственным субъектам приобретать ядерное оружие и связанные с ним материалы, а также ответные меры в случаях использования ядерного оружия или угрозы его использования .

3–5 декабря Региональный центр в сотрудничестве с Республикой Корея провел в Сеуле шестую совместную Конференцию Организации Объединенных Наций и Республики Корея по вопросам разоружения и нераспространения. В ней приняли участие представители 30 правительств, научно-исследовательских институтов и международных и региональных организаций, главным образом из Азиатско-Тихоокеанского региона. Состоялись дискуссии о будущем ДНЯО, в частности о подготовке к Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора, международных механизмах Дополнительную информацию см. на веб-сайте Европейского союза: http://ec.europa.eu/ external_relations/anti_landmines/index_en.htm .

Региональное разоружение

разоружения и нераспространения, угрозах, связанных с распространением ракет, и региональных усилиях по разоружению и нераспространению .

Участники вновь заявили о необходимости укреплять режим нераспространения на основе ДНЯО, признавая в то же время вклад Режима контроля за ракетной технологией в замедление реализации некоторых ракетных программ. Они также предложили руководствоваться гибким подходом к применению правил процедуры в целях активизации работы КР. В контексте ядерной проблемы, связанной с КНДР, была подчеркнута необходимость мирного, дипломатического подхода и многосторонних переговоров. В связи с ядерной программой Ирана была признана необходимость сотрудничества основных заинтересованных сторон для предотвращения приобретения этим государством ядерного потенциала50 .

Перевод Центра в Катманду 20 июля Организация Объединенных Наций и правительство Непала подписали соглашение со страной пребывания и меморандум о договоренности в отношении перевода Регионального центра в Катманду, Непал. 5 декабря Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, приветствующую подписание этих соглашений и перевод Центра. Данная резолюция также содержала просьбу к Генеральному секретарю ускорить необходимую подготовку для обеспечения реального перенесения деятельности Регионального центра в Катманду в течение шести месяцев. УВРООН работает в тесном сотрудничестве с правительством Непала по конкретным договоренностям, с тем чтобы обеспечить беспрепятственный и своевременный перевод Центра, запланированный на середину 2008 года .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/52. Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе

–  –  –

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) самблее на ее шестьдесят третьей сессии доклад об осуществлении настоящей резолюции .

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 29–30 июля в Маниле состоялось сороковое совещание на уровне министров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Рассматривая вопросы безопасности и разоружения, министры обсудили пути обеспечения эффективного вклада Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии51 в деятельность по укреплению безопасности в рамках сообщества АСЕАН и приветствовали принятие Плана действий по его осуществлению52 .

Этот план позволит государствам более эффективно решить задачи, поставленные в Договоре, и использовать предоставляемые им возможности. В отношении других ядерных проблем министры подчеркнули неотложность их дипломатического решения и заключения всеобъемлющего соглашения с Ираном (Исламской Республикой), не нарушающего его право на мирное использование ядерной энергии. Министры также подчеркнули важность денуклеаризации Корейского полуострова для поддержания мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и выразили поддержку мирному разрешению ядерной проблемы на основе диалога и переговоров53 .

Аналогичные утверждения были высказаны на четырнадцатом совещании Регионального форума АСЕАН (АРФ), состоявшемся 2 августа в Маниле54. Министры стран АСЕАН вновь подчеркнули значение денуклеаризации Корейского полуострова и выразили обеспокоенность по поводу ядерной программы Исламской Республики Иран. Было отмечено, что распространение оружия массового уничтожения и систем их доставки самым серьезным образом препятствует обеспечению безопасности, в связи с чем министры вновь заявили о своей постоянной поддержке роли ДНЯО и МАГАТЭ в предотвращении распространения ядерного оружия и содействии мирному использованию ядерной энергии55. Министры стран АСЕАН также подтвердили свою приверженность делу предотвращения, пресечения и ликвидации международного терроризма и подчеркнули необходимость укрепления международной правовой базы для борьбы с ним. Наконец, они вновь подтвердили значение АРФ как основного форума для обсуждения политических проблем и вопросов безопасности в данном регионе и приняли решение о необходимости его дальнейшего укрепления .

См. сноску 17 .

Дополнительную информацию об АСЕАН см. на веб-сайте по адресу: www.aseansec.org (по состоянию на 12 февраля 2008 года) .

См. www.aseansec.org/20765.htm (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

АРФ является основным форумом для ведения диалога по вопросам безопасности в Азии. В его работе участвуют 26 стран, которые оказывают влияние на создание безопасных условий в Азиатско-Тихоокеанском регионе .

См. http://aseansec.org/20807.htm (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Региональное разоружение

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) 16 августа в Бишкеке, Кыргызстан, состоялось седьмое заседание Совета глав государств — членов ШОС56. В Бишкекской декларации и Совместном коммюнике, принятых на этой встрече, члены организации подчеркнули значение нераспространения оружия массового уничтожения и необходимость подготовки международно-правового документа о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве57. Кроме того, они отметили важное значение Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии и приветствовали принятие Генеральной Ассамблеей соответствующей резолюции, которая одобряет его подписание 8 сентября 2006 года в Семипалатинске, Казахстан, а также отметили готовность стран Центральной Азии продолжать консультации с государствами, обладающими ядерным оружием, по ряду положений данного договора58 .

европа На протяжении года европейские государства-члены занимались вопросами, связанными с разоружением, осуществляя свою деятельность в рамках ЕС, Организации Североатлантического договора (НАТО) и ОБСЕ. Эти организации стремились к укреплению международных документов по разоружению и активизации усилий, предпринимаемых в рамках региона. Кроме того, ЕС оказал значительную поддержку в реализации инициатив по разоружению в Африке, Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также на Ближнем Востоке .

В Европе Информационный центр Юго-Восточной и Восточной Европы для контроля за СОЛВ и Региональный центр по содействию проверке и выполнению обязательств в рамках контроля над вооружениями в регионе Юго-Восточной Европы сосредоточили свои усилия на оказании помощи балканским государствам. Наряду с этим предпринят ряд национальных инициатив в странах Восточной Европы, в том числе в Армении, Беларуси, Грузии и Украине .

ШОС является постоянно действующей межправительственной международной организацией, основанной в 2001 году Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Российской Федерацией, Таджикистаном и Узбекистаном, с тем чтобы, среди прочего, укреплять взаимное доверие и добрососедские отношения и предпринимать совместные усилия по обеспечению и поддержанию мира, безопасности и стабильности в регионе .

Декларация размещена на веб-сайте по адресу: www.sectsco.org/html/01753.html, а Совместное коммюнике — на веб-сайте по адресу: www.sectsco.org/html/01721.html (по состоянию на 2 мая 2008 года) .

См. резолюцию 61/88 Генеральной Ассамблеи от 6 декабря 2006 года «Создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии»; текст резолюции воспроизводится в Ежегоднике Организации Объединенных Наций, том 31: 2006 год, на веб-сайте по адресу: www .

un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Yearbook/index.shtml/ .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Европейский союз (ЕС) В течение года ЕС расширил свою деятельность, охватив весь спектр инициатив по разоружению. При проведении мероприятий, связанных с оружиями массового уничтожения, он занимался проблемами ядерного, биологического и химического оружия, а в области обычных вооружений сосредоточил свое внимание на СОЛВ, ППНМ и ВПВ. Основой для этой работы по-прежнему служила всеобъемлющая Европейская стратегия безопасности, принятая Европейским советом наряду с более конкретными стратегиями ЕС в соответствующих областях59 .

Что касается ядерных проблем, то ЕС содействовал выполнению резолюций 1540 и 1673 (2006) Совета Безопасности путем софинансирования двух информационных семинаров в регионе Карибского бассейна и на Ближнем Востоке и участия в их работе60. Семинары способствовали повышению осведомленности в отношении обязательств по выполнению и представлению отчетности, предусмотренных резолюцией, и привели к значительному увеличению числа представляющих доклады государств-членов из соответствующих регионов. Они также помогли странам-донорам оценить потребности этих регионов, подготовив почву для более целенаправленной помощи со стороны ЕС .

Посредством вкладов в Фонд ядерной безопасности МАГАТЭ ЕС продолжал поддерживать деятельность, направленную на предотвращение актов ядерного терроризма. Осуществлялись проекты по оказанию помощи странам, расположенным в Африке, на Балканах, на Кавказе, в Центральной Азии, в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, с целью повышения физической защиты ядерного материала и объектов, улучшения защиты радиоактивных источников и контроля над ними и принятия мер против незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов. В соответствии с мандатом, предоставленным в июле Советом управляющих МАГАТЭ, ЕС внес денежный вклад в размере примерно 1,8 млн. евро для обеспечения дальнейшей работы МАГАТЭ по мониторингу закрытия ядерных объектов в КНДР .

ЕС также продолжал оказывать помощь Временному техническому секретариату Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ в укреплении ее системы мониторинга и проверки. Он приступил к реализации проектов по созданию потенциала для мониторинга благородных газов и организации полевых учений по проведению инспекций на местах. Кроме того, в интересах обеспечения эффективного функционирования данной системы было организовано обучение операторов станций мониторинга ОДВЗЯИ и национальных центров данных .

В целях снижения риска распространения оружия массового уничтожения в Содружестве Независимых Государств ЕС выделил 15 млн. евро на Дополнительную информацию о Европейской стратегии безопасности см. на веб-сайте Совета Европейского союза по адресу: www.consilium.europa.eu (по состоянию на 18 июня 2008 года) .

См. сноску 5 о резолюции 1540 (2004). См. резолюцию 1673 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5429-м заседании 27 апреля 2006 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2005 года — 31 июля 2006 года (S/INF/61), стр. 280 .

Региональное разоружение

оказание поддержки деятельности Международного научно-технического центра (МНТЦ)61 и Украинского научно-технического центра62. Ученым и техническому персоналу, работавшим по программам, связанным с оружием, были предоставлены возможности трудоустройства в сфере мирного использования ядерных технологий .

Организуя двусторонние встречи или региональные семинары в Западной и Центральной Африке, ЕС продолжал оказывать поддержку в реализации Конвенции по биологическому оружию, призывая государства, не являющиеся ее сторонами, ратифицировать Конвенцию либо присоединиться к ней .

Наряду с этим ЕС предложил Перу и Нигерии помощь в выполнении Конвенции, например в составлении проектов национального законодательства или разработке административных мер, отвечающих положениям Конвенции по биологическому оружию .

Что касается деятельности в области химического оружия, то ЕС оказал помощь в проведении Форума по вопросам промышленности и защиты Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге, посвященного десятой годовщине вступления в силу Конвенции по химическому оружию .

В течение этого года ЕС продолжал финансировать проекты ОЗХО в области универсализации, осуществления деятельности на национальном уровне и международного сотрудничества, на которые он выделил 5,1 млн. евро. В Алжире был проведен информационный практикум для африканских государств по вопросу универсальности Конвенции по химическому оружию. После практикума были организованы миссии по оказанию технической помощи на двусторонней основе с участием национальных органов, компетентных в вопросах, связанных с Конвенции по химическому оружию. Кроме того, была утверждена и реализована совместная акция по уничтожению химического оружия в Российской Федерации с предоставлением необходимого оборудования для завершения работы по созданию силовой установки на объекте по уничтожению химического оружия в Щучьем .

В 2007 году государства — члены ЕС взяли на себя обязательства ежегодно представлять сведения по МД и обновлять свои списки экспертов и лабораторий в соответствии с процедурой расследования предполагаемого использования биологического или химического оружия, утвержденной Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. В дополнение к этому ЕС пересмотрел свой проект Положения Евросовета № 1334/2000 в отношении контроля над экспортом товаров двойного назначения, которое непосредственно применимо во всех государствах — членах ЕС63 .

Дополнительную информацию о МНТЦ см. на веб-сайте по адресу: www.istc.ru (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Дополнительную информацию об Украинском научно-техническому центре см. на веб-сайте по адресу: www.stcu.int (по состоянию на5 февраля 2010 года) .

Пересмотренный проект, в котором учтены рекомендации комиссии, сделанные по результатам экспертной оценки текущего регламента от 2004 года, а также обязательства в соответствии с резолюцией 1540, в настоящее время изучается Европейским Советом .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

В области обычных вооружений ЕС продолжал работу по борьбе с незаконным накоплением и оборотом СОЛВ и боеприпасов к ним, а также с серьезной проблемой, связанной с ППНМ и ВПВ. Стратегия ЕС в отношении СОЛВ, принятая в декабре 2005 года64, и рассчитанная на несколько лет Стратегия Европейского сообщества по разминированию (2005–2007 годы)65 представляют собой соответственно оперативную и политическую основу для определения общей политики и задач ЕС в этой области .

На региональном уровне ЕС продолжал согласовывать национальные методы государств-членов в области контроля над экспортом вооружений, как того требует Кодекс поведения ЕС в отношении экспорта оружия, принятый в июне 1998 года66. Прогресс в выполнении Кодекса был отражен в девятом Ежегодном докладе, опубликованном 30 октября. В соответствии с принятым решением в число приоритетов ближайшего будущего входят более активное внедрение принципов Кодекса и предоставление практической и технической помощи. ЕС продолжал свою работу по содействию подписанию международного договора о торговле оружием. Наряду с этим он поддержал ряд практических инициатив по СОЛВ, включая осуществление плана реализации экспериментального проекта ЕС по оказанию поддержки западнобалканским странам в области контроля над СОЛВ в целях предоставления помощи в создании правовых и институциональных структур, согласующихся с политикой и практикой ЕС .

В течение года ЕС начал три совместных мероприятия, связанных с обычными вооружениями. В рамках первого из них в качестве ответа на План действий по обеспечению универсальности, утвержденный в ноябре 2006 года, ЕС содействовал популяризации Конвенции о конкретных видах обычного оружия посредством финансирования шести региональных семинаров, направленных на увеличение числа государств — участников Конвенции. В ходе этой инициативы было объявлено о значительном финансовом вкладе в Программу спонсорства по Конвенции по конкретным видам обычного оружия .

ЕС начал подготовку ко второй Совместной акции по поддержке Международного документа по маркировке и отслеживанию СОЛВ, а также к третьей такой акции — по содействию универсализации Оттавской конференции по ППНМ .

Наконец, в Беларуси, Боснии и Герцеговине и Кипре были реализованы программы по разминированию и уничтожению запасов. В октябре был официально завершен проект Целевого фонда НАТО «Партнерство ради мира» по уничтожению СОЛВ в Албании, на реализацию которого ЕС выдеДополнительную информацию о Стратегии ЕС в отношении СОЛВ см. в сноске 59 .

Стратегия ЕС по разминированию размещена на веб-сайте Европейской комиссии по адресу:

http://ec.europa.eu/external_relations/mine/docs/strategy_0507_en.pdf (по состоянию на 2 мая 2008 года) .

Кодекс поведения ЕС в отношении экспорта оружия размещен на веб-сайте Совета Европейского союза по адресу: http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/08675r2en8.pdf (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Региональное разоружение

лил 1,3 млн. евро. На Украине ЕС, действуя через Агентство по техническому обеспечению и снабжению НАТО, выделил 1 млн. евро на уничтожение 27 760 единиц СОЛВ. Кроме того, Европейское сообщество оказало техническую помощь Министерству по чрезвычайным ситуациям Украины в целях разработки национальных стандартов проведения операций по удалению и обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов .

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Основное внимание в деятельности ОБСЕ по обеспечению безопасности и разоружения по-прежнему уделялось осуществлению МДБ. Форум по сотрудничеству в области безопасности продолжал проводить обзор выполнения ряда документов по МД, в частности Кодекса поведения, касающегося военнополитических аспектов безопасности, созвав специальное заседание Рабочей группы А 23 мая67 .

Учитывая меняющиеся условия в сфере безопасности в Европе и возникновение сомнений в отношении ее структуры, Форум по сотрудничеству в области безопасности организовал в октябре Специальное совещание, посвященное существующим и будущим мерам контроля над вооружениями и МДБ. Это Специальное совещание подтвердило ценность существующих МД, а также возможность обновления принимаемых мер для решения новых задач в сфере безопасности .

ОБСЕ обращала особое внимание на проблемы безопасности, возникающие в связи с незаконным оборотом, неконтролируемым распространением и наличием избыточных запасов СОЛВ и оружия массового уничтожения .

На регулярных совещаниях Форума по сотрудничеству в области безопасности, проводившихся в течение всего года, обсуждался вопрос распространения оружия массового уничтожения. Основываясь на накопленном в регионе ОБСЕ национальном опыте выполнения резолюции 154068, государстваучастники начали подготовку Руководства по передовой практике осуществления резолюции 1540 Совета Безопасности для оказания помощи в разработке национальных планов действий. На региональном уровне ОБСЕ инициировала дискуссию о мерах по противодействию незаконной транспортировке СОЛВ частными транспортными компаниями. 21 марта было проведено специальное совещание Форума по изучению возможных конкретных инициатив, таких как разработка руководства по передовой практике и упрощение обмена информацией о национальных мерах контроля над импортом и экспортом в секторе воздушных перевозок. В ноябре государства-участники взяли на себя обязаРабочая группа оценила выполнение и эффективность существующих документов ОБСЕ и инструментов, принятых в рамках военно-политических аспектов сферы безопасности, и внесла свой вклад в определение общей основы для совершенствования и укрепления, при необходимости, конкретных механизмов решения задач, касающихся военно-политических аспектов безопасности .

См. сноску 5 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

тельство провести единовременный обмен информацией о действующих в них правилах, касающихся брокерской деятельности в отношении СОЛВ .

На национальном уровне, в ответ на просьИз 6 млн. единиц СОЛВ, бы государств-участников об оказании помощи уничтоженных государствами — в сокращении запасов и повышении безопасучастниками ОБСЕ в 2007 году, ности запасов СОЛВ и обычных боеприпасов, 5 084 573 единицы считались ОБСЕ в 2003–2007 годах организовала ряд избыточными, а 1 159 720 единиц посещений с целью проведения экспертизы были изъяты из незаконного в некоторых странах Восточной Европы и владения и оборота .

Центральной Азии. Согласно результатам за 2007 год, за период с 2001 по 2006 год государствами — участниками ОБСЕ было уничтожено 6 млн. единиц СОЛВ. Из них 5 084 573 единицы считались излишками, а 1 159 720 были изъяты из незаконного владения и оборота .

В государствах, являвшихся участниками Варшавского договора, не решена проблема с большими запасами компонента ракетного топлива (меланжа) .

В Армении ОБСЕ в сотрудничестве с Министерством обороны организовала переработку 872 тонн этого компонента в минеральное удобрение. Другие проекты по переработке меланжа, находящиеся в стадии разработки, касаются Казахстана и Украины, где ожидают обезвреживания 410 и 16 300 тонн данного компонента соответственно .

На Украине ОБСЕ организовала подготовку и обеспечила специальное оборудование для очистки территории, пострадавшей от неразорвавшихся боеприпасов со склада боеприпасов в Новобогдановке. Этот проект дополнил инициативу Европейского сообщества по установлению порядка проведения и принципов безопасной ликвидации неразорвавшихся боеприпасов .

Организация Североатлантического договора (НАТО) Нераспространение, контроль над вооружениями и разоружение являются основными элементами Стратегической концепции НАТО. Эта организация координирует деятельность по контролю над обычными вооружениями с помощью Целевой группы высокого уровня (ЦГВУ)69, Верификационного координационного комитета (ВКК)70, Специальной рабочей группы по СОЛВ и разминированию при Совете Евроатлантического партнерства (СЕАП)71 и Военно-политического руководящего комитета. Политические и оборонительные меры, направленные против распространения оружия массового уничЦГВУ была создана в 1986 году. Эта группа собирается примерно шесть раз в год для выработки политики и координации участия Союза в переговорах по контролю над обычными вооружениями .

В 1990 году ВКК было поручено координировать деятельность членов Союза по верификации, уделяя особое внимание выполнению положений Венского документа 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности и Договора об обычных вооруженных силах в Европе .

Специальная рабочая группа СЕАП по СОЛВ и разминированию была создана в 1999 году с целью обеспечения форума для решения проблемы воздействия распространения СОЛВ на проведение Союзом совместных операций по поддержанию мира .

Региональное разоружение

тожения, осуществляются через Главную военно-политическую группу по вопросам распространения и Главную оборонную группу по вопросам распространения. Кроме того, НАТО оказывает практическую поддержку странам, стремящимся выполнить ПД Организации Объединенных Наций и Оттавскую конвенцию, с помощью проектов Целевого фонда НАТО/»Партнерство ради мира» по уничтожению и надежному хранению СОЛВ, боеприпасов, наземных мин и переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) .

В апреле в Вильнюсе, Литва, состоялся семинар Североатлантического союза по вопросам распространения, на котором рассматривались настоящие и будущие риски и угрозы, которыми чревато распространение оружия массового уничтожения. Семинар обеспечил возможность для открытого диалога и обмена мнениями между высокими должностными лицами, занимающимися вопросами нераспространения, из всех стран СЕАП, участниками Средиземноморского диалога и Стамбульской инициативы по сотрудничеству, членами Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также международными организациями, содействующими нераспространению. Специальная группа по вопросам распространения Совета НАТО — Россия продолжала обсуждать пути укрепления диалога НАТО — Россия в поддержку усилий по борьбе с распространением оружия массового уничтожения и средств их доставки .

Государства — члены НАТО, являющиеся участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), и страны — партнеры по ДОВСЕ дважды встречались с целью подтверждения точности данных, содержащихся в системе базы данных НАТО VERITY XXI72. 4–5 октября ВКК провел в штабквартире НАТО в Брюсселе свой 16-й семинар по осуществлению контроля над обычными вооружениями с партнерами по СЕАП для обсуждения аспектов выполнения договоров и соглашений о контроле над вооружениями, которые осуществляются и вступили в силу в Евроатлантической зоне .

22–26 октября для стран, входящих в Межгосударственную группу по стрелковому оружию, был организован первый международный курс по вопросам физической безопасности и управления запасами (ФБУЗ) СОЛВ и обычных боеприпасов73 .

Был реализован ряд проектов Целевого фонда «Партнерство ради мира»

по уничтожению СОЛВ, боеприпасов, наземных мин и ПЗРК. 22–23 февраля, в соответствии с программами партнерства ради мира и сотрудничества, Эта система содержит копии документов об обмене данными, уведомления и инспекционные доклады по ДОВСЕ и Венскому документу 1999 года и открыта для всех 30 государств — участников ДОВСЕ .

Этот курс обучения, подготовленный Швейцарским отделением по верификации и странами, входящими в состав Межгосударственной группы по стрелковому оружию, в настоящее время является частью годового учебного плана подготовки участников по вопросам, касающимся ПД Организации Объединенных Наций, ее глобального осуществления и методов проведения инспекционных поездок, связанных с СОЛВ, с акцентом на передовую практику по курсу по вопросам физической безопасности и управления запасами .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) НАТО организовала практикум Целевого фонда «Партнерство ради мира» в Вашингтоне, профинансированный Соединенными Штатами и СЕАП .

Информационный центр Юго-Восточной и Восточной Европы для контроля за стрелковым оружием и легкими вооружениями (СЕЕСАК)74 СЕЕСАК продолжал оказывать государствам Юго-Восточной и Восточной Европы помощь по наращиванию потенциала в области контроля над СОЛВ в соответствии с пересмотренным Пактом стабильности, согласно которому технический и географический мандат СЕЕСАК был расширен75 .

На региональном уровне СЕЕСАК оказывал правительствам поддержку в подготовке годовых докладов об экспорте оружия, а также в проведении анализа, разработке и осуществлении соответствующего законодательства .

При поддержке СЕЕСАК начал действовать Парламентский форум западнобалканских государств, призванный укрепить парламентский потенциал по решению проблемы распространения СОЛВ. СЕЕСАК впервые разработал особую стратегию, учитывающую гендерный фактор, для соответствующих проектов по решению проблем распространения и неправомерного использования стрелкового оружия. Кроме того, он продолжал создавать и модернизировать технические методики разработки мероприятий и проектов, связанных с СОЛВ .

На национальном уровне СЕЕСАК предоставлял средства и технические консультации проектам ПРООН на Западных Балканах для облегчения разработки и/или выполнения национальных стратегий в области СОЛВ. Мероприятия в конкретных странах включали оказание помощи в уничтожении избыточных запасов, разработку проекта нового законодательства в области вооружений и предоставление поддержки в составлении планов «Повышение безопасности общины» и проведении информационных кампаний .

Региональный центр по содействию проверке и осуществлению контроля над вооружениями (РАКВИАК) Содействуя повышению открытости, предсказуемости и транспарентности в вопросах военной безопасности, Центр РАКВИАК за сотрудничество в вопросах безопасности76 продолжал вносить свой вклад в мероприятия по укреплению доверия и безопасности в регионе Юго-Восточной Европы на основе поощрения сотрудничества и более широкого диалога по вопросам безопасности между государствами-участниками .

Дополнительную информацию по Информационному центру см. на веб-сайте СЕЕСАК по адресу: www.seesac.org (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Разработанный в рамках Пакта стабильности Региональный план осуществления мер от мая 2006 года призван служить руководством для выработки комплексного и согласованного подхода с целью обеспечить соответствие применяемых методов политике безопасности ЕС в отношении СОЛВ в интересах подготовки западнобалканских стран к вступлению в ЕС .

Дополнительную информацию о Центре см. на веб-сайте РАКВИАК по адресу: www.racviac .

org (по состоянию на 5 февраля 2010 года) .

Региональное разоружение

РАКВИАК осуществил 31 мероприятие с привлечением 755 участников, продолжая оказывать помощь странам Юго-Восточной Европы в выполнении ими обязательств по контролю над вооружениями .

В течение года Центр организовывал семинары, конференции, практикумы и курсы, обеспечивал подготовку и анализировал социально-экономические последствия реформы сектора безопасности. Курсы и семинары РАКВИАК были посвящены выполнению Конвенции по химическому оружию, контролю над экспортом товаров двойного назначения, СОЛВ и другим видам деятельности, осуществляемым в сотрудничестве с ОЗХО, Международным институтом по исследованию проблем мира в Стокгольме (СИПРИ), ЮНОДК и прочими региональными и международными институтами .

Что касается конверсии оборонной промышленности, то РАКВИАК были сформированы три рабочие группы, которые занимались организацией деятельности по следующим направлениям: a) трудоустройство демобилизованного военного персонала; b) конверсия бывших военных баз; и c) реструктуризация оборонной промышленности. Центр постоянно принимал меры по передаче практических знаний институтам в странах Юго-Восточной Европы, а также оказывал им помощь в разработке соответствующих программ конверсии оборонной промышленности .

Ближний Восток

Лига арабских государств (ЛАГ) В рамках ЛАГ77, как и ранее, широко проводились дискуссии по вопросам регионального ядерного разоружения, а также консультации и обсуждения ПД Организации Объединенных Наций .

При неизменной поддержке со стороны ЕС в регионе были предприняты значительные усилия по разминированию с целью ликвидации ППНМ и ВПВ .

Оперативное вмешательство в Ливане обеспечило оказание помощи в очистке территории от кассетных бомб, стоимость которой составила 5 млн. евро. В Иордании была осуществлена подготовительная работа для запуска проекта по разминированию на северной границе с Ираком стоимостью 4,5 млн. евро .

Операции по разминированию планируется начать в середине 2008 года .

19 июня был создан Арабский совет мира и безопасности ЛАГ в целях предотвращения конфликтов между арабскими государствами, содействия в разрешении и урегулировании конфликтов, которые могут возникнуть, изучения событий, отражающихся на национальной безопасности арабских государств и представления соответствующих рекомендаций Совету Лиги .

Членами ЛАГ являются Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские Острова, Кувейт, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Мавритания, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан и Тунис .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) Совет принял резолюцию, которая приостанавливает работу Комитета экспертов по подготовке договора о зоне, свободной от оружия массового уничтожения, на Ближнем Востоке до проведения дополнительной оценки78 .

В июне в Каире состоялось заседание Арабского комитета экспертов высокого уровня, посвященное изучению и оценке усилий арабских государств по созданию такой зоны .

Наряду с этим ЛАГ провела 23 и 24-е заседания Комитета по последующим мерам в связи с ядерной деятельностью Израиля, противоречащей ДНЯО, который координирует позиции арабских государств на международных форумах по разоружению, особенно в МАГАТЭ и на конференциях, касающихся ДНЯО. Кроме того, Совет ЛАГ на высшем уровне принял две резолюции, касающиеся мирного использования ядерной энергии арабскими государствами79 .

В июле деятельность Лиги в области обычных вооружений включала проведение в Каире двух совещаний региональных координаторов ЛАГ по СОЛВ .

Первой из этих встреч стал симпозиум «Обзорная конференция 2006 года по Программе действий ООН в отношении СОЛВ: дорога вперед», открытый для участия арабских государств, отдельных членов Группы заинтересованных государств80, международных и региональных организаций и НПО. Вторая встреча — «Первое ежегодное совещание национальных координаторов арабских стран, посвященное ПД ООН по борьбе с незаконной торговлей СОЛВ» — проходило исключительно при участии представителей арабских государств .

Генеральная Ассамблея, 2007 год

–  –  –

ко всем подписанным в результате многосторонних переговоров правовым документам, относящимся к области разоружения и нераспространения. Ассамблея также рекомендует всем государствам этого района усиливать МД, содействуя обеспечению открытости и транспарентности во всех военных вопросах, участвуя, в частности, в системе стандартизированной отчетности Организации Объединенных Наций о военных расходах и предоставляя точные данные и информацию для включения в Регистр обычных вооружений Организации Объединенных Наций .

Первый комитет. Хотя никаких разъяснений мотивов голосования представлено не было, представитель Португалии сделал общее заявление от имени ЕС. Европейский союз придает особое значение достижению цели превращения Средиземного моря в регион мира, безопасности, стабильности, сотрудничества и развития и обращает внимание на ряд важных мероприятий, которые способствуют этому. Представитель страны также повторил адресованный всем государствам Средиземноморья, которые еще не сделали этого, призыв ЕС присоединиться ко всем согласованным в ходе многосторонних переговоров юридически обязательным документам в сфере разоружения и нераспространения .

62/14. Осуществление Декларации об объявлении Индийского океана зоной мира Резолюция по данному вопросу, которая поПроект внесен на рассмотрение следний раз вносилась на рассмотрение в Индонезией от имени государств — 2005 году, содержит просьбу к Председателю членов Организации Объединенных Специального комитета продолжить свои Наций, являющихся членами неофициальные консультации с членами Коми- Движения неприсоединившихся тета и представить через Комитет доклад Гене- стран (1 нояб.) ральной Ассамблее на ее шестьдесят четвертой Результаты голосования в сессии (2009 год). Первом комитете: Первый комитет. Перед тем как про- 120–3–45 (1 нояб.) голосовать за проект резолюции, представи- Результаты голосования тель Кубы заявил, что в его тексте затронуты в Генеральной Ассамблее: разноплановые и важные вопросы, имеющие 130–3–47 (5 дек.) большое значение для всего международного Текст резолюции, список авторов сообщества. Выступая в поддержку проекта ре- и результаты голосования см .

золюции, представитель Индонезии в качестве Ежегодник, Часть I, стр. 6 .

его автора отметил, что со времени принятия Декларации в 1971 году в мире произошли серьезные изменения. Хотя в регионе был предпринят ряд инициатив по обеспечению его социальноэкономического развития, по-прежнему существуют возможности для разработки мер по реализации целей Декларации .

ПРИлОжеНИе Совместная декларация ЭКОВАС-еС о распространении стрелкового оружия и легких вооружений (СОлВ) 24 апреля 2007 года ЭКОВАС и ЕС признают, что распространение стрелкового оружия и легких вооружений и боеприпасов к ним представляет серьезную проблему, и договариваются расширить свое сотрудничество в предотвращении их распространения, борьбе с этим явлением и его искоренении .

ЭКОВАС и ЕС подчеркивают значение непрерывного и полного осуществления Программы действий ООН по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней .

Принятие Конвенции ЭКОВАС о стрелковом оружии и легких вооружениях, боеприпасах к ним и других, связанных с ними элементах является важным шагом в этой области. ЕС также напоминает о своей Стратегии по борьбе с незаконным накоплением и оборотом СОЛВ и боеприпасов к ним, которая была одобрена его Советом министров в декабре 2005 года .

ЭКоВАС И ЕС изъявляют волю:

• тесно сотрудничать в разработке более комплексного и согласованного подхода, основанного на нормах международного права и правах человека, равенстве и взаимной подотчетности, с тем чтобы охватить все

Региональное разоружение

аспекты проблемы, которую представляет собой распространение СОЛВ и боеприпасов к ним;

• наладить четко структурированный диалог, который предусматривает координацию и бльшую согласованность инициатив в сферах контроля за передачей, маркировки и отслеживания, брокерской деятельности, управления запасами и интеграции вопросов СОЛВ в более широкие стратегии в области развития, и договориться о более тесной координации своих соответствующих позиций на международных форумах;

• более конкретно сотрудничать в области предотвращения передачи СОЛВ, боеприпасов к ним и других связанных с ними материалов негосударственным субъектам;

• в соответствующих случаях исследовать способы более эффективного устранения последствий для развития и гуманитарных последствий незаконного производства, передачи и обращения стрелкового оружия и легких вооружений и их избыточного накопления, в частности, в конфликтных или постконфликтных ситуациях, в том числе на основе разработки, при необходимости, комплексных программ предотвращения вооруженного насилия, интегрированных в национальные стратегии развития, включая стратегии сокращения масштабов нищеты;

• содействовать осуществлению и контролю за проведением в жизнь политики и законодательства, направленных против распространения СОЛВ и боеприпасов к ним, на национальном уровне, а также согласованию законодательства по борьбе с незаконной передачей оружия на субрегиональном и региональном уровнях;

• проводить совместную работу по совершенствованию управления запасами СОЛВ и боеприпасов к ним и повышению безопасности этой деятельности, включая выявление излишков и уничтожение незаконного и устаревшего оружия и боеприпасов;

• поощрять создание эффективных механизмов пограничного контроля и их активное применение;

• выступать за скорейшую ратификацию и эффективное выполнение на национальном уровне Конвенции ЭКОВАС о стрелковом оружии и легких вооружениях, боеприпасах к ним и других связанных с ними элементах и договариваться о сотрудничестве в целях ее эффективного применения и обеспечения соблюдения Конвенции;

• продолжать сотрудничество на региональном и субрегиональном уровнях, в том числе в области выполнения Программы ЭКОВАС по контролю за стрелковым оружием (ЭКОСАП), и сотрудничать на континентальном уровне с субрегиональными организациями и Африканским союзом .

глава V Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения ГлАвА V Смежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения В настоящей главе рассматриваются проблемы, которые не вписываются с общую структуру предыдущих глав, посвященных оружию массового уничтожения (ОМУ), обычным вооружениям или усилиям, предпринимаемым на региональном уровне. В ней освещается широкий круг актуальных тем и подходов, имеющих отношение к проблемам безопасности, нераспространения и контроля над вооружениями. Основная часть рассматриваемых ниже вопросов имеет отношение к пунктам повестки дня Генеральной Ассамблеи, которые анализируются в контексте обсуждения и принятия соответствующих резолюций .

Кроме того, в главе приводится краткое изложение результатов обсуждения вопросов существа и решений, принятых в рамках Совета Безопасности, Конференции по разоружению и других учреждений Организации Объединенных Наций .

Рассматриваются следующие вопросы:

• ознаменование сороковой годовщины Договора об использовании космического пространства и пятидесятой годовщины запуска спутника;

• терроризм и разоружение;

• анализ исследования Группы экспертов по вопросам контроля во всех его аспектах, включая роль Организации Объединенных Наций в области контроля;

• экологические нормы при подготовке и выполнении соглашений о разоружении;

• возможность созыва четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной разоружению;

• достижения в сфере информационных технологий и проблемы безопасности;

• взаимосвязь между разоружением и развитием;

• многосторонность и разоружение;

• обзор механизма разоружения, включая вопросы реформирования подразделений Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами разоружения, Конференции по разоружению и Комиссии по разоружению;

• осуществление Декларации об укреплении международной безопасности;

• гендерные вопросы и разоружение .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Космическое пространство «Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве должно оставаться для всех нас одной из первоочередных задач; любое соперничество в этой области нанесет серьезный удар по усилиям, направленным на сохранение космического пространства для его использования в мирных целях»1 .

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций 2007 год отмечен годовщинами двух исторических событий в области использования космического пространства: i) сорокалетием со дня вступления в силу Договора об использовании космического пространства, установившего принципы мирной деятельности государств в космосе; и ii) пятидесятой годовщиной вывода на орбиту «Спутника-1», ставшего первым искусственным спутником Земли. Эти события были торжественно отмечены на Конференции по разоружению и в рамках Первого комитета (см. ниже) .

С начала космической эры Организация Объединенных Наций участвует в развитии международного сотрудничества в области мирного использования космического пространства и космических технологий, в частности по линии Комитета по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС), который является ведущим органом Организации, специализирующимся в данной области. В то же время быстрое развитие космических технологий в некоторых государствах обеспечило им возможность для развертывания систем оружия космического базирования. Это, в свою очередь, положило начало политике, призванной предотвратить такое развитие событий. Организация Объединенных Наций продолжала оказывать поддержку инициативам государств-членов, в частности в рамках Конференции по разоружению (КР), которые направлены на решение проблемы, рассматриваемой в рамках пункта повестки дня «предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве» (ПГВКП) .

Конференция по разоружению, 2007 год

Государства — члены Конференции рассмотрели проблему ПГВКП на пленарных заседаниях в ходе общей дискуссии, в рамках которой КР было представлено несколько относящихся к данному вопросу документов2. В частности, Китай и Российская Федерация внесли на рассмотрение измененную и дополненную версию «Компиляции комментариев и предложений по Текст замечаний Генерального секретаря, адресованных Консультативному совету по вопросам разоружения 18 июля 2007 года, и все последующие замечания размещены на веб-сайте Управления по вопросам разоружения, по адресу:www.un.org/disarmament/HomePage/SG/ sgstatements.shtml/ .

С перечнем документов можно ознакомиться в докладе Конференции по разоружению от 13 сентября 2007 года, стр. 12 и 13, CD/1831. Этот и все последующие документы Организации Объединенных Наций на шести официальных языках размещены по адресу: http://ods.un.org

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

рабочему документу КР по ПГВКП», включенную в документ CD/1679 от 28 июня 2002 года3 .

В соответствии с согласованной организационной структурой, предложенной шестью председателями на КР 4, Поль Мейер (Канада), являвшийся Координатором по пункту 3 повестки дня (ПГВКП), провел два раунда неофициальных пленарных заседаний, в рамках которых состоялись дискуссии по целому ряду вопросов, имеющих отношение к проблеме использования космического пространства. Координатор дал оценку процессу обсуждения, а также высказал свои рекомендации в отношении дальнейшей работы Конференции5. Координатор обратил внимание на то, что существующие договоренности, по его мнению, находят широкую поддержку, одновременно признав, что процесс их реализации и придания им универсального характера может быть усовершенствован или упрочен и что дополнительные меры и/или соглашения могли бы обеспечить дальнейшее мирное использование космического пространства на благо человечества. Координатор также подчеркнул, что делегации проявляют значительный интерес к тому вкладу, который могли бы внести в этой сфере меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия (МД), отметив, что такие меры могли бы служить дополнением к международно-правовому документу, который предполагается принять в отношении ПГВКП. Он также сообщил, что совместно с авторами текста6 проанализировал элементы договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, предложенного в рабочем документе CD/1679 .

Кроме того, он высказал мнение, что налаживание диалога между КР и КОПУОС по проблемам, представляющим общий интерес с учетом их мандатов в соответствующих областях, находит широкую поддержку .

Представители Китая и Российской Федерации привели аргументы в пользу проведения переговоров по новому договору о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, основные положения которого были ими разработаны7. Они отметили, что, по мнению многих делегаций, цель будущего правового документа по вопросам космического пространства состоит в том, чтобы обеспечить: a) неразмещение на орбите Земли объектов, несущих какое бы то ни было оружие; b) неразмещение такого оружия на небесных телах; или c) неразмещение такого рода оружия в космическом пространстве каким-либо иным способом. Кроме того, необходимо предусмотреть Комментарии и предложения по упомянутому выше документу см. в документе CD/1818 от 14 марта 2007 года .

Председатели (П-6) представляли Испанию, Сирийскую Арабскую Республику, Швейцарию, Швецию, Шри-Ланку и Южную Африку. См. Окончательный отчет о пленарном заседании 22 января 2007 года, CD/PV.1047 .

См. приложение III к докладу Председателя КР о работе, проведенной в 2007 году по ПГВКП, представленному Координатором по пункту 3 повестки дня, CD/1827 .

Помимо Российской Федерации и Китая, рабочий документ был представлен Беларусью, Вьетнамом, Индонезией, Зимбабве и Сирийской Арабской Республикой. См. документ CD/1679 от 28 июня 2002 года .

Там же .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

обязательства в отношении неприменения силы или угрозы применения силы в отношении космических объектов8 .

Некоторые западные страны по-прежнему ставят под вопрос актуальность, целесообразность и действенность такого рода договора. В частности, представитель Соединенных Штатов высказал мнение, что новые многосторонние соглашения являются ненужными и контрпродуктивными, отметив, что в космическом пространстве нет гонки вооружений и что существующий правовой режим является вполне достаточным. Он утверждал, что придание универсального характера действующим конвенциям является намного более практичным и эффективным шагом на пути обеспечения мирного использования космического пространства. Кроме того, он отметил необходимость дальнейших усилий по обеспечению соблюдения положений Договора об использовании космического пространства .

Координатор также предложил провести обсуждение кодекса поведения при осуществлении деятельности в космосе, упомянув такие «правила дорожного движения», как избежание столкновений, запрет на опасные изменения траектории движения, уведомление об изменении траектории орбиты и предписания в отношении соблюдения минимальной дистанции. Наряду с этим он затронул вопрос о сфере действия кодекса поведения: должна ли она ограничиваться военными операциями или носить более комплексный характер и охватывать гражданскую и научную деятельность9 .

В ходе обсуждения вопросов использования космического пространства представители целого ряда стран, включая Европейский союз (ЕС), Австралию, Канаду, Японию, Новую Зеландию и Соединенные Штаты, выразили сожаление и обеспокоенность в связи с противоспутниковым испытанием, проведенным Китаем в начале января10 и образовавшимся в результате этого инцидента количеством космического мусора. Некоторые члены отметили стирание граней между мирными и военными целями. Они заявили, что проведенное Китаем противоспутниковое испытание со всей очевидностью свидетельствует о том, что Конференция должна уделять больше внимание этому вопросу, и призвали к взаимодействию КР и КОПУОС. Представители других стран не согласились с тем, что проблема космического мусора относится к сфере компетенции КР .

См. сноску 3, пункт 66 документа .

В качестве своего вклада в решение данного вопроса Канада представила документ, озаглавленный «Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности» от 20 февраля 2007 года, который содержится в CD/1815 .

11 января 2007 года Китай использовал баллистическую ракету среднего радиуса действия для уничтожения собственного метеорологического спутника, находящегося на расстоянии 535 миль от поверхности Земли .

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

Первый комитет: тематическое обсуждение вопроса о космическом пространстве По случаю сороковой годовщины подписания Договора об использовании космического пространства Председатель КОПУОС Жерар Браше и Магнус Хеллгрен, Швеция, получили приглашение выступить на заседании Комитета в рамках проведения тематического обсуждения .

Председатель КОПУОС проанализировал роль Комитета в разработке правовой основы для осуществления космической деятельности как в прошлом, так и в настоящее время. В июне Комитет утвердил руководящие указания по предупреждению образования космического мусора, которые стали важным шагом на пути достижения консенсуса в отношении правил, регулирующих поведение при проведении космических операций11. Руководящие указания были разработаны в целях предотвращения или ограничения масштабов образования космического мусора. В завершение своего выступления Председатель подчеркнул, что Организация Объединенных Наций играет ведущую роль в обеспечении использования космического пространства в мирных целях .

Г-н Хеллгрен дал свою оценку дискуссиям по проблемам использования космического пространства, прошедшим в рамках КР в ходе сессии 2007 года .

Он отметил переход от философских и лингвистических споров в отношении ПГВКП к более предметному обсуждению договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве и обратил внимание на то, что этот договор не будет предусматривать ограничений в отношении наземных систем противоракетной обороны, поскольку они не находятся на орбите и не являются космическими объектами. Он заявил, что разногласия по ряду вопросов тем не менее сохраняются, а именно: что фактически является «оружием» в космическом пространстве, должен ли договор предусматривать запрет на разработку и испытание ПС наземного базирования или только на применение такого рода оружия и должен ли договор включать механизм проверки .

В рамках обсуждения двух докладов выступили представители государствчленов. Ряд государств приветствовали принятие КОПУОС руководящих принципов по предупреждению образования космического мусора. В рамках обсуждения основное внимание было уделено таким вопросам, как масштаб усилий по регулированию деятельности в космосе, возможность осуществления контроля, а также вопросу о том, насколько достаточными в качестве основы являются принципы транспарентности и МД .

См. «Руководящие принципы МККМ по предупреждению образования космического мусора», представленные 42-й сессии Научно-технического подкомитета ПГВКП, по адресу: www .

iadc-online.org/index.cgi?item=home. Межучрежденческий координационный комитет по космическому мусору (МККМ) является международным форумом правительственных органов, который призван координировать проведение мероприятий, связанных с решением проблемы антропогенной и природной засоренности космического пространства .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Первому Комитету был представлен для рассмотрения доклад Генерального секретаря, в котором содержались предложения в отношении мер по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в соответствии с резолюцией 61/7512. Во многих полученных ответах подчеркивалась необходимость выполнения в полном объеме действующих документов, таких как Договор об использовании космического пространства. Несколько представивших ответы государств также предложили, чтобы переговоры по новому документу, имеющему своей целью предотвращение размещения оружия и гонки вооружений в космическом пространстве, проводились в рамках КР .

Кроме того, были высказаны предложения в отношении мер по обеспечению транспарентности и укреплению доверия, таких как заблаговременное уведомление и предстартовое оповещение, обмен между государствами информацией о политике в области использования космоса, а также демонстрация космических и ракетных технологий, которые могли бы существенно снизить напряженность и опасность недопонимания в отношениях между государствами. В числе прочего было также предложено разработать Кодекс поведения, касающийся космических объектов и космической деятельности, и сформировать Координационный комитет Организации Объединенных Наций в целях осуществления мониторинга космической деятельности и обеспечения выполнения соглашений, действующих в данной области .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/20. Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве

–  –  –

Первый комитет. Выступая до проведения голосования, в ходе которого он поддержал проект резолюции, представитель Бразилии пояснил, что в течение многих лет Бразилия в рамках КР принимала конструктивное участие в поисках решений, которые могли бы помочь этому органу возобновить работу по существу. Он выразил глубокое сожаление в отношении возникшей тупиковой ситуации и призвал государства, не присоединившиеся к консенсусу по предложению шести Председателей, продолжить проведение консультаций, которые могли бы позволить Конференции принять программу работы и начать переговоры по международному документу в области разоружения .

Предотвращение размещения оружия в космосе и обеспечение безопасного освоения этого последнего рубежа на благо всего человечества имеет жизненно важное значение для всех .

После голосования в поддержку проекта резолюции представитель Португалии, выступая от имени ЕС, признал, что в условиях активизации деятельности международного сообщества в космосе в целях обеспечения глобального развития и прогресса необходимо принять меры к тому, чтобы предотвратить гонку вооружений в космическом пространстве. Несмотря на то что в рамках консультативной структуры и в ходе обсуждения по существу, прошедшего в первой части КР, не содержалось никаких упоминаний о создании специальных комитетов ни по одному из пунктов повестки дня, Конференция вплотную подошла к достижению консенсуса, что вселило надежду на то, что тупиковая ситуация, сложившаяся на Конференции, может быть, наконец, преодолена. Выступив в поддержку проекта, представитель Японии отметил, что к решению проблемы предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве следует подходить так, чтобы не нанести ущерба текущим прениям, ведущимся на Конференции, и принять во внимание их результаты .

62/43. Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности В этой резолюции, вносимой ее автором на Проект внесен на рассмотрение рассмотрение третий год подряд, было отме- Российской Федерацией (22 окт.) чено, что Генеральная Ассамблея принимает Результаты голосования в Первом к сведению доклад Генерального секретаря, комитете: 168–1–1 (31 окт.) содержащий конкретные предложения, пред- Результаты голосования в ставленные государствами-членами в отно- Генеральной Ассамблее: шении международных мер по обеспечению 179–1–1 (5 дек.) транспарентности и укреплению доверия в Текст резолюции, список авторов космическом пространстве14, и предлагает и результаты голосования см .

Ежегодник, Часть I, стр. 117 .

государствам-членам продолжать представлять Генеральному секретарю такие предложеСм. сноску 12 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

ния. Она также содержала адресованную Генеральному секретарю просьбу представить Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии доклад, включающий конкретные предложения .

Первый Комитет. До проведения голосования, в ходе которого он поддержал проект резолюции, представитель Кубы заявил, что его страна считает уместным и необходимым продолжение разработки международных мер по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в целях предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве и развития международного сотрудничества. Принятие таких конкретных мер, как предварительное уведомление, контроль и проверка выполнения решений, позволит достичь более высокой степени транспарентности и предсказуемости в отношении деятельности в космосе .

Терроризм и разоружение «От терроризма страдают все государства — большие и малые, богатые и бедные. Его жертвами становятся люди всех возрастов и уровней дохода, представители всех культур и религий. Он наносит удары по всему, что олицетворяет собой Организация Объединенных Наций .

Борьба с терроризмом — наша общая задача»15 .

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций После нападений, совершенных 11 сентября 2001 года, значимость проблемы терроризма становится все более очевидной для государств. Хотя Организация Объединенных Наций занимается этим вопросом на протяжении нескольких десятилетий, в последние несколько лет эта проблема приобрела особую актуальность. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности активно противодействуют терроризму путем осуществления нормотворческой деятельности посредством принятия соответствующих резолюций и создания нескольких вспомогательных органов. Наряду с этим целый ряд программ, управлений и учреждений системы Организации Объединенных Наций участвуют в реализации конкретных инициатив, направленных на борьбу с терроризмом. В рамках усилий, направленных на консолидацию и активизацию этой деятельности, государства-члены согласовали в 2006 году Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций (см. ниже). В 2007 году Организация Объединенных Наций совместно с государствами-членами, региональными и международными организациями провела целый ряд мероприятий, направленных на дальнейшее развитие международного сотрудничества в целях борьбы с терроризмом .

Текст выступления Генерального секретаря в Генеральной Ассамблее от 16 февраля 2007 года, в Нью-Йорке, посвященного последующей деятельности в связи с принятием Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, размещен на вебсайте Канцелярии пресс-секретаря Генерального секретаря, по адресу http://ods.un.org

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

Управление по вопросам разоружения Организации Объединенных Наций (УВРООН) приняло активное участие в реализации Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, сформулированной в резолюции Генеральной Ассамблеи 60/28816. В целях укрепления потенциала международного сообщества к Стратегии был приложен «План действий», содержащий, в частности, адресованное системе Организации Объединенных Наций и государствам-членам предложение разработать единую комплексную базу данных об авариях, связанных с биологическим оружием. В результате в 2007 году УВРООН приступило с использованием получаемой от заинтересованных государств-членов и соответствующих международных организаций информации к работе по формированию базы данных о биологических инцидентах17. В период с 24 по 26 июля в Нью-Йорке прошло неформальное консультативное заседание правительственных экспертов и представителей соответствующих международных организаций. В нем приняли участие представители 18 государств наряду с представителями Международной организации уголовной полиции (Интерпол) и Межрегионального научно-исследовательского института Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия. Предметами обсуждения стали вопросы, касающиеся сферы охвата, формата и порядка представления фактических данных .

Разработанная в качестве основы для получения подробной технической информации об инцидентах, связанных с биологическим оружием во всем мире, эта база данных может служить инструментом, способным оказать помощь государствам в подготовке к различным биологическим угрозам, включая биологический терроризм, а также в целях принятия соответствующих ответных мер и обеспечения противодействия таким угрозам. Кроме того, она может стать форумом, в рамках которого государства-члены, международные и региональные организации и неправительственные организации смогут обмениваться соответствующей информацией. В прошлом в данной области не существовало комплексной международной базы данных, в которую информация поступала бы непосредственно от государств-членов. Интерпол реализует аналогичный проект, однако он ориентирован исключительно на проблемы, связанные с биологическими преступлениями. База данных будет содержать информацию о случаях использования биологического оружия государствами и террористами, заболеваниях, вызванных естественными причинами, авариях в лабораториях, ложных тревогах и инцидентах, связанных с проведением научно-исследовательских работ. Предполагается, что доступ к данному инструменту будет обеспечиваться посредством защищенного вебприложения на веб-сайте УВРООН (см. также главу II, стр. 84–86) .

См. резолюцию 60/288 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2006 года, озаглавленную «Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций».

С этой и всеми последующими резолюциями Генеральной Ассамблеи можно ознакомиться по адресу:

www.ods.un.org/ Дополнительную информацию о базе данных о биологических инцидентах см. в главе II .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

16 февраля Генеральный секретарь анонсировал размещение нового онлайнового Справочника по вопросам борьбы с терроризмом18. Подготовленный Целевой группой по осуществлению контртеррористических мероприятий Справочник представляет собой значимый результат усилий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии, демонстрирующий использование ресурсов в системе Организации Объединенных Наций и мероприятия, осуществляемые в данной области19. Онлайновый Справочник был разработан в качестве инструмента, призванного помочь государствам-членам активизировать усилия по борьбе с терроризмом в рамках реализации Глобальной стратегии .

В мае председатель Контртеррористического комитета (КТК) представил Совету Безопасности отчет о работе, проведенной с сентября 2006 года 20 .

Комитет утвердил программу своей работы на период с 1 января по 30 июня 2007 года, предусматривающую проведение мероприятий в трех основных областях: a) наблюдение за осуществлением резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности и содействие этому21; b) активное оказание технической помощи государствам по двум направлениям; и c) поддержание диалога с государствами по вопросу об осуществлении резолюции 1624 (2005)22 .

Председатель проинформировал Совет Безопасности о том, что, помимо трех основных направлений деятельности, определенных в его рабочей программе23, Комитет занимался выявлением, распространением и накоплением передовой практики и стандартов, имеющих отношение к положениям резолюции, с целью оказания государствам-членам помощи в выполнении принятых ими на себя обязательств в полном объеме. Кроме того, Комитет продолжал изучать пути улучшения взаимодействия и развития сотрудничества с комитетами, учрежденными резолюциями Совета Безопасности 1267 (1999)24 и См. www.un.org/terrorism/cthandbook .

Созданная Генеральным секретарем в июле 2005 года, Целевая группа по осуществлению контртеррористических мероприятий (ЦГОКМ) обеспечивает координацию и согласование усилий, предпринимаемых в рамках системы Организации Объединенных Наций. Она состоит из 24 членов, представляющих управления, программы, фонды, управления и учреждения Организации Объединенных Наций, которые располагают мандатом на осуществление контртеррористической деятельности, а также сторонние партнерские организации, такие как интерпол. В рамках реализации Глобальной контртеррористической стратегии ЦГОКМ подготовила рабочую программу, предусматривающую формирование нескольких рабочих групп для реализации инициатив в конкретных областях деятельности .

Председателем являлся Рикардо Альберто Ариас (Панама) .

См. резолюцию 1373 (2001), принятую Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 января 2001 года — 31 июля 2002 года (S/INF/57), стр. 328 .

См. резолюцию 1624 (2005), принятую Советом Безопасности на его 5261-м заседании 14 сентября 2005 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2005 года — 31 июля 2006 года (S/INF/61), стр. 161 .

Направлениями деятельности, определенными в его рабочей программе, были наблюдение за осуществлением резолюции 1373 Совета Безопасности и содействие этому, содействие оказанию технической помощи государствам и осуществление резолюции 1624 .

См. резолюцию 1267 (1999), принятую Советом Безопасности на его 4051-м заседании 15 октября 1999 года .

–  –  –

1540 (2004)25 (обзор деятельности Комитета 1540 содержится в главе I), а также с группами экспертов этих комитетов .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/33. Меры по недопущению приобретения террористами оружия массового уничтожения В пятом пункте преамбулы данной резолюции Проект внесен на рассмотрение с удовлетворением отмечалось вступление в Индией (23 окт.) силу 7 июля 2007 года Международной конвенРезультаты голосования в ции о борьбе с актами ядерного терроризма 26. В Первом комитете: принят без резолюции также содержался обращенный ко голосования (30 окт.) всем государствам-членам призыв поддержиРезультаты голосования в вать международные усилия и активизировать

Генеральной Ассамблее:

национальные меры по недопущению приобре- принята без голосования (5 дек.) тения террористами ОМУ и средств его доставТекст резолюции и список авторов ки. Кроме того, она включала обращенную ко см. Ежегодник, Часть I, стр. 75 .

всем государствам-членам рекомендацию рассмотреть вопрос о скорейшем присоединении к Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и ее ратификации в целях обеспечения ее скорейшего вступления в силу. В резолюции также содержалась просьба к Генеральному секретарю подготовить доклад о мерах, принятых международными организациями по вопросам, касающимся взаимосвязи между борьбой против терроризма и распространением ОМУ, запросить мнения государств-членов о соответствующих дополнительных мерах по устранению той глобальной угрозы, которую представляет собой приобретение террористами оружия массового уничтожения, и представить доклад Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии .

Первый комитет. После принятия решения по проекту резолюции представитель Пакистана указал на необходимость выработки комплексной стратегии для предотвращения возможности доступа террористов к ОМУ, которая должна предусматривать лишение террористических организаций их оперативных и организационных возможностей, укрепление действующих многосторонних режимов в этой области, выработку универсального договора для заполнения пробелов в существующих международных документах, повышение возможностей государств в плане выполнения глобальных договорных обязательств и устранение коренных причин терроризма. Следует проводить различие между противодействием терроризму и нераспространением. Он также отметил, что необходимо серьезно рассмотреть вопрос об укреплении См. резолюцию 1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года. С этой и всеми последующими резолюциями Совета Безопасности можно ознакомиться по адресу: http://ods.un.org. См. также главу I и веб-сайт Комитета 1540, www .

un.org/sc/1540 .

Резолюция 59/290 Генеральной Ассамблеи, приложение .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) международного сотрудничества, включая вопрос о начале переговоров по конвенции, касающейся радиологического оружия .

Контроль во всех его аспектах, включая роль Организации Объединенных Наций в области контроля Наблюдение и контроль за соблюдением соглашений и договоров в области ограничения вооружений, разоружения и нераспространения и та роль, которую в связи с этим может играть Организация Объединенных Наций, являются предметом дискуссий в рамках политических и научных форумов Организации, посвященных проблемам разоружения, на протяжении нескольких десятилетий. Давно считается, что четкие договоренности и обязательства по проведению проверки в рамках соглашений об ограничении вооружений обеспечивают эффективность многосторонних договоров и вносят заметный вклад в укрепление международной безопасности. Еще в 1959 году Генеральная Ассамблея приняла решение, в соответствии с которым всеобщее и полное разоружение должно осуществляться под международным контролем27 .

После этого в процессе применения различных методов контроля использовался целый ряд научных приемов и инструментов в целях формирования неотъемлемого элемента инициатив в области контроля над вооружениями и разоружения, осуществляемых как на двусторонней, так и на многосторонней основе .

Наибольший успех в решении данной проблемы на многостороннем уровне был достигнут в 1988 году, когда Комиссия Организации Объединенных Наций по разоружению (КРООН) сформулировала, а Генеральная Ассамблея одобрила шестнадцать принципов контроля28. В соответствующем документе, в частности, утверждалось, что контроль является не самоцелью, а «важным элементом процесса достижения соглашений об ограничении вооружений и разоружении», и что договоренности должны позволять своевременно представлять четкие и убедительные доказательства соблюдения или несоблюдения .

В 1990-е годы в качестве составных элементов режимов соответствующих договоров были одобрены два комплексных режима контроля, беспрецедентных по своему охвату и детализации, в отношении запрещения ядерных испытаний. В период вступления в силу Конвенции по химическому оружию в 1997 году была создана Организация по запрещению химического оружия .

Подготовительная комиссия (ПК) Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) продолжает работу по формированию институциональной системы для вступления ДВЗЯИ в силу .

См. резолюцию 1378 (XIV) о всеобщем и полном разоружении от 20 ноября 1959 года .

См. Official Records of the General Assembly, Fifteenth Special Session, Supplement No. 3, A/S-15/3 (1988), para. 60 и информацию о принципах контроля и цитируемый текст см. на стр. 49 (текст на английском языке) .

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

В 1990 и 1995 годах 29 Организация Объединенных Наций организовала совещания двух групп правительственных экспертов для изучения данной проблемы. Первая группа представила результаты комплексного анализа проблемы во всех ее аспектах, которые вызвали активное обсуждение вопроса о роли Организации Объединенных Наций. С полученными результатами было рекомендовано ознакомиться всем государствам-членам30. В ходе второго исследования, проведенного через четыре года после развала Советского Союза, была предпринята попытка выйти за рамки категорий «холодной войны», положенных в основу предыдущего исследования, и проанализировать дальнейшее развитие правил и принципов участия Организации Объединенных Наций в процессе контроля. Например, при проведении исследования была проанализирована роль многостороннего контроля и мониторинга в быстро меняющихся условиях в области разоружения, демобилизации и реинтеграции (РДР) в рамках предпринимаемых Организацией Объединенных Наций усилий в сфере миротворчества и миростроительства в постконфликтных ситуациях. Несмотря на то, что в резолюции было отмечено принятие к сведению доклада 1995 года31, Генеральная Ассамблея не продемонстрировала единодушия в отношении предложения рассмотреть ее рекомендации, адресованного государствам-членам, или предоставления Генеральному секретарю помощи в их реализации .

Позднее система многостороннего контроля столкнулась в своем развитии с рядом серьезных препятствий, включая тот факт, что ДВЗЯИ, принятый в 1996 году, до сих пор не вступил в силу, хотя большинство государств-членов принимали участие в работе его ПК .

В 2004 году в целях возобновления дискуссии по проблеме контроля и обсуждения роли Организации Объединенных Наций в его осуществлении Канада внесла проект резолюции32, призывавший Генерального секретаря создать третью группу правительственных экспертов (ГПЭ) для изучения данного вопроса во всех его аспектах. В ходе своего выступления представитель Канады пояснил, что ужесточение положений, касающихся проверки, по-прежнему является важным средством консолидации результатов, достигнутых в сферах нераспространения, разоружения и контроля над вооружениями. В этом контексте ГПЭ сможет определить практические шаги, которые необходимо предпринять для повышения роли контроля .

Группа, состоявшая из 16 правительственных экспертов, назначенных Генеральным секретарем (см. приложение II к разделу о членстве), была созвана и провела три заседания в 2006 году33 под председательством Джона Барретта См., соответственно, A/45/372 и A/50/379, а также исправления к ним .

См. резолюцию 45/65 об исследовании роли Организации Объединенных Наций в области контроля от 4 декабря 1990 года, которая была принята без голосования .

См. резолюцию 50/61 от 12 декабря 1995 года, принятую в результате заносимого в отчет о заседании голосования 157 голосами при 1 голосе против и 6 воздержавшихся .

См. резолюцию 59/60 от 3 декабря 2004 года, принятую без голосования .

В Нью-Йорке с 30 января по 3 февраля и с 7 по 11 августа, а также в Женеве с 8 по 12 мая .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

(Канада). На завершающем этапе третьего заседания по нескольким пунктам доклада сохранялись серьезные разногласия, несмотря на всемерные усилия по их преодолению. Участники согласились предоставить Председателю соответствующие полномочия для достижения консенсуса путем проведения электронных консультаций без созыва очередного заседания Группы, что стало беспрецедентным решением за всю историю работы групп правительственных экспертов Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения. Со своей стороны, Генеральная Ассамблея в своем решении 61/514 от 6 декабря 2006 года рекомендовала Группе как можно скорее довести свою работу до согласованного завершения34. 27 июня 2007 года Группа экспертов завершила работу над докладом и представила его Генеральному секретарю для препровождения Генеральной Ассамблее35 .

Исследование

В своем предисловии к материалам исследования Генеральный секретарь отразил основную заслугу Группы, отметив, что проведенное исследование свидетельствует об очевидном переходе от негативных к более позитивным представлениям, предполагающим необходимость контроля за соблюдением соглашений о вооружениях, договоров и других обязательств, и подчеркивает ответственность государств за их соблюдение .

Подход Группы определялся стремлением экспертов избежать дублирования результатов исследований, проведенных в 1990 и 1995 годах, и осуществить избирательный, а не исчерпывающий анализ проблемы, представив краткую информацию о положении дел с данным вопросом в контексте современных международно-политических условий и уделив особое внимание разработке общих рекомендаций правительствам в отношении их возможных действий .

С этой целью Группа изучила следующие аспекты: a) цель контроля; b) эволюция концепции контроля в период после 1995 года; c) методы, процедуры и технологии контроля, включая его инструментарий; и d) механизмы контроля и обеспечения соблюдения .

Применительно к вопросу о цели контроля Группе удалось сформулировать широкое определение данного понятия, согласно которому контроль — это средство укрепления международной безопасности, предусматривающее сбор, обобщение и анализ информации в целях вынесения суждения о том, соблюдает ли та или иная сторона свои обязательства. Такие обязательства, имеющие отношение к вооружениям, вытекают из договоров, соглашений или договоренностей либо из решений компетентных многосторонних органов, Дополнительную информацию см. в Ежегоднике Организации Объединенных Наций по разоружению, том 31, 2006 год; электронная версия документа размещена на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Yearbook/index.shtml/ .

См. записку Генерального секретаря о контроле во всех его аспектах, включая роль Организации Объединенных Наций; документ A/61/1028 от 15 августа 2007 года .

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

таких как Совет Безопасности. Группа особо отметила, что в конечном итоге ответственность за проведение оценки степени соблюдения лежит на государстве. Наконец, она также обратила внимание на связь между соблюдением и необходимостью предусмотреть гарантированные последствия несоблюдения .

Группа подчеркнула, что в период после 1995 года концепция контроля претерпела изменения и в настоящее время включает более широкие элементы, такие как решения Совета Безопасности, в том числе имеющие отношение к негосударственным субъектам.

Эксперты также отметили роль следующих факторов в укреплении доверия между государствами в отношении соблюдения:

a) деятельность по совместному уменьшению угроз36;

b) меры по обеспечению транспарентности37;

c) меры экспортного контроля и практика выдачи лицензий на экспорт товаров и технологий двойного назначения38;

d) участие гражданского общества, в том числе промышленности, финансового сектора, СМИ, научных кругов и неправительственных организаций (НПО) в проведении мероприятий, направленных на повышение осведомленности;

e) опора Совета Безопасности на помощь государств-членов, региональных и международных организаций и его собственных органов и механизмов в рамках наблюдения за осуществлением эмбарго и санкций и неформальное участие НПО и гражданского общества в выявлении местонахождения тайных хранилищ и случаев незаконных поставок обычных вооружений; и

f ) новаторские методы, включая национальную отчетность, разработанные в соответствии с резолюцией 1540 для наблюдения за выполнением обязательств39 .

Группа представила ряд комментариев в отношении последствий системы контроля в условиях быстро изменяющейся ситуации в сфере международной безопасности в сравнении с ситуацией в период подготовки докладов 1990 и 1995 годов, а также в отношении его влияния на нераспространение, контроль над вооружениями и разоружение и на меры по укреплению доверия .

Члены Группы также отметили уделение повышенного внимания вопросам полного выполнения всеми государствами своих обязанностей по действующим договорам, соглашениям и обязательствам, а также растущее осознание важности реагирования на случаи несоблюдения. Они признали возросшую Например, Программа Нанна-Лугара «Совместное уменьшение угрозы», 1991 год, и Глобальное партнерство по борьбе с распространением оружия и материалов массового уничтожения .

В частности, меры, предусмотренные в Венском документе, Договоре по открытому небу, Гаагском кодексе поведения, Андской хартии за мир и безопасность и Документе о мерах укрепления доверия и безопасности в военно-морской сфере на Черном море .

В первую очередь сказанное касается наблюдения за выполнением обязательств в отношении запрета на незаконную передачу контролируемых товаров и предотвращения распространения ОМУ и средств его доставки .

См. сноску 25 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

необходимость создания национального потенциала для более эффективного выполнения обязательств. Группа экспертов полагает, что это дало новый толчок дискуссии по вопросу о цели, эффективности и уместности контроля как средства, призванного способствовать соблюдению, пресекать и выявлять случаи несоблюдения и содействовать решению этой проблемы .

Группа экспертов высоко оценила возможность использования более совершенных технологий и методологий контроля, способствующих повышению гибкости, точности, надежности и эффективности и расширению диапазона. Эксперты отметили, что благодаря извлеченным урокам и опыту, приобретенному государствами после 1995 года, существующие инструменты контроля были доработаны и усовершенствованы40. В связи с этим они отметили расширение масштабов использования и повышение значимости следующих инструментов: a) сбор данных; b) проведение бесед с персоналом;

c) усовершенствованные методы сбора, обобщения, регистрации и передачи данных; d) направление заявлений в электронном формате по защищенным каналам электронной связи; e) дистанционное наблюдение за чувствительными объектами; и f) измененные методы спутникового наблюдения и воздушных облетов, а также усовершенствованные технологии сбора данных, такие как применение оптических фотоаппаратов .

Группа экспертов отметила повышение эффективности инспекций на местах с позиции совершенствования технологий наблюдения, отбора проб, регистрации и анализа, включая отбор проб на обширной территории, применение переносных газоанализаторов и анализ следов с высокой степенью разрешения, что позволяет выявлять и идентифицировать запрещенные вещества в ничтожных количествах. Решения относительно измерений и вопросов могут в некоторых случаях приниматься прямо на месте, что повышает уровень оперативности и надежности инспекций и ведет к сокращению затрат по их проведению .

Инспекции по запросу или специальные инспекции на местах попрежнему являются потенциально полезным инструментом для инспектирования незаявленных объектов и предприятий, увеличивая риск обнаружения и стоимость сокрытия соответствующих действий и тем самым позволяя пресекать случаи несоблюдения. Во вставке кратко изложено мнение экспертов по поводу инспекции на местах .

Наряду с этим Группа экспертов подчеркнула большое значение сотрудничества международных организаций в рамках многопрофильных инспекционных групп, а также сотрудничества с государствами. Эксперты отметили, что совместные действия такого рода оказались полезными в тех случаях, когВ качестве примера члены Группы привели опыт двусторонних отношений Соединенных Штатов, Российской Федерации и бывшего Советского Союза, результаты инспекций и оценок, проводившихся на двусторонней и многонациональной основе в Евроатлантическом регионе, и опыт работы Бразильско-аргентинского агентства по учету и контролю ядерных материалов — все это по-своему способствовало накоплению значительного объема знаний, методов и опыта в области контроля, которые могут быть использованы в дальнейшей работе .

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

Краткое изложение мнения экспертов об инспекциях на местах Выдержка из доклада: Проведение инспекций на местах предусмотрено в различных режимах контроля. Они являются неотъемлемой частью МБД, согласованных в Стокгольмском документе 1986 года для государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, за которым последовали Договор об обычных вооруженных силах в Европе и Венский документ 1992 года. В КХО есть положения о проведении инспекций на местах при уведомлении за короткий срок и без права на отказ, а в ДВЗЯИ, не действующем в настоящий момент, содержатся положения о проведении инспекций на местах по запросу. МАГАТЭ предусматривает возможность инспектирования незаявленных объектов, хотя для практического проведения таких инспекций требуется согласие соответствующего государства. Одним из новшеств в этой области являются дополнительные посещения, предусмотренные дополнительным протоколом к соглашениям о гарантиях. Некоторые двусторонние и региональные договоры также включают положение об инспекциях по запросу. В соответствии с одними документами такие инспекции проводятся на регулярной основе для поддержания нормального климата укрепления доверия; в других документах они рассматриваются как весьма чувствительные инструменты, используемые редко либо не используемые совсем41 .

да национальные механизмы предоставляли информацию и данные для более точного определения целей и совершенствования расследований, связанных с проверкой соблюдения резолюций Совета Безопасности по ОМУ и средствам его доставки .

Эксперты также поставили вопрос о возможности получения благоприятного синергетического эффекта от использования технологий контроля в областях, не связанных с контролем. Они продемонстрировали это на примере работы ПК ОДВЗЯИ, которая направляет информацию в международный центр данных для ее анализа и передачи государствам-членам. Это может оказаться полезным при решении вопросов, связанных с гражданским управлением, охраной окружающей среды и ликвидацией последствий бедствий, а также при решении других задач научного характера .

Одной из самых значительных перемен, произошедших в период после окончания «холодной войны», стало накопление соответствующего опыта и повышение уровня информированности о контроле как государств, так и экспертов, работающих в государствах или в составе международных многопрофильных групп. Эксперты высказали мнение о том, что изменения, произошедшие в сфере международной безопасности, могут повлиять на то, какие средства государствам необходимо иметь в своем инструментарии контроля .

Возникновение новых или расширение сферы охвата уже существующих обязательств может потребовать применения иных или новых методологий и технологий, таких как, например, взятие проб из окружающей среды, анализ информации из открытых источников, проведение бесед с персоналом и неофициальное наблюдение со стороны гражданского общества .

См. сноску 35, пункт 45 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Группа экспертов также рекомендовала государствам — членам Организации Объединенных Наций активным образом изучить 21 рекомендацию, содержащуюся в этом докладе, и вопрос о том, каким образом они могли бы, действуя самостоятельно или совместно с другими государствами, доработать представленные рекомендации. Эти рекомендации также могли бы стать предметом изучения в рамках соответствующих договоров либо соответствующим органом или группой Организации Объединенных Наций (список, включающий 21 рекомендацию, см. в приложении I к настоящей главе) .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/21. Контроль во всех его аспектах, включая роль Организации Объединенных Наций в области контроля В резолюции 62/21 Генеральная Ассамблея Проект внесен на рассмотрение принимает к сведению доклад Группы правиКанадой (18 окт.) тельственных экспертов и, отметив, что этот Результаты голосования в доклад был единодушно одобрен, предлагает Первом комитете: принят без его вниманию государств-членов. Она просит голосования (31 окт.) Генерального секретаря обеспечить как можно Результаты голосования в более широкое распространение этого доклада

Генеральной Ассамблее:

и призывает государства-члены сообщить принят без голосования (5 дек.) свои мнения о выводах Группы. Наконец, в Текст резолюции и список авторов данной резолюции содержится адресованная см. Ежегодник, Часть I, стр. 31 .

Генеральному секретарю просьба представить Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии подборку мнений по этому докладу, полученных от государств-членов, соответствующих органов Организации Объединенных Наций и международных договорных органов .

Первый комитет. Куба присоединилась к консенсусу после того, как авторы проекта резолюции включили в исходный текст важные предложения, внесенные рядом делегаций, в том числе делегацией Кубы. Представитель Пакистана сообщил об отсутствии у него уверенности в том, что какая-либо группа экспертов с ограниченной представительностью способна внести ощутимый вклад в становление идеологии контроля. Хотя теория и практика контроля являются неотъемлемыми аспектами соглашений по ограничению вооружений и разоружению, контроль не может существовать как самостоятельное явление, а связанные с контролем концепции невозможно распространять в вакууме .

Соблюдение экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями В соответствии с резолюцией 61/63 от 6 декабря 2006 года государства-члены представили Генеральному секретарю информацию об односторонних, двусторонних, региональных и многосторонних мерах с целью способствовать

Cмежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения

обеспечению использования результатов научно-технического прогресса в контексте международной безопасности, разоружения и других связанных с этим областей без ущерба окружающей среде или ее эффективному вкладу в обеспечение устойчивого развития42 .

В своем сообщении, адресованном Генеральному секретарю, представитель Кубы подчеркнул, что Генеральная Ассамблея 12 лет подряд принимает резолюцию, вносимую на рассмотрение Движением неприсоединения и касающуюся соблюдения экологических норм. Далее он отметил, что усовершенствованное ОМУ представляет собой одну из самых больших угроз для международного мира и безопасности, а также для хрупкого экологического равновесия на нашей планете и устойчивого развития для всех без исключения. Он также заявил о том, что единственным решением, которое позволяет предотвратить последствия применения такого оружия или связанное с ним случайное загрязнение, по-прежнему является его полная ликвидация .

Представитель Ливана обратил внимание на угрозы для окружающей среды, создаваемые ядерным оружием, даже в том случае, если оно не будет применено. Представитель Мексики подчеркнул, что существование в мире более 30 тыс. ядерных боеголовок таит в себе серьезную опасность, а последствия применения любой из них для окружающей среды будут катастрофическими и невосполнимыми. Кроме того, производство такого оружия, включая утилизацию ядерных отходов, приводит к загрязнению обширных районов, которые становятся непригодными для использования в течение длительного периода времени. Представитель Чили сослался на действующий основной правовой документ, регулирующий экологические нормы, согласно которому на ядерных реакторах и связанных с ними ядерных объектах и установках должна существовать система оценки их воздействия на окружающую среду .

Представитель Коста-Рика представил описание процесса уничтожения стрелкового оружия, в рамках которого самое пристальное внимание было уделено предотвращению загрязнения окружающей среды. Представитель Мексики высказал мнение о том, что регулирование таких вооружений, как обычные вооружения, противопехотные наземные мины (ППНМ) и другие виды ОМУ, также способствует сохранению земельных ресурсов для их использования гражданским населением в целях осуществления экономической деятельности, включая автомагистрали и другие транзитные пути. Оно препятствует использованию других площадей в связи с наличием на них неразорвавшихся боеприпасов и разрушением экосистемы. Представитель Испании представил данные о применяемых его страной процедурах по уничтожению таких отдельных видов оружия, как ППМН, в соответствии с Конвенцией о запрещении противопехотных мин, обычных вооружений в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе и стрелкового оружия и См. доклад Генерального секретаря о соблюдении экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями, документ A/62/134 от 23 июля 2007 года .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

легких вооружений (СОЛВ) в соответствии с положениями Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представитель Сирийской Арабской Республики также представил описание природоохранных процедур, используемых при уничтожении отслуживших свой срок (устаревших) или старых боеприпасов путем их демонтажа или подрыва. Представитель Турция представила сведения о положениях, регулирующих вопросы уничтожения опасных отходов, подчеркнув, что используемые ею методы обезвреживания ППНМ соответствуют положениям Конвенции о запрещении противопехотных мин и применяются с должным соблюдением экологических норм. Кроме того, в июле должен начать функционировать новый объект по разделению на части, сортировке и уничтожению боеприпасов без ущерба для окружающей среды .

Наряду с этим представитель Кубы подчеркнул значение и важность Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду43 и призвал к ее универсализации .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/28. Соблюдение экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями

–  –  –

решения. Исходя из первоочередной необходимости сохранения устойчивого состояния глобальной окружающей среды, он призвал все государства-члены обеспечить использование результатов научно-технического прогресса в контексте международной безопасности, разоружения и других связанных с этим областей не в ущерб окружающей среде .

Четвертая специальная сессия, посвященная разоружению (ССПР IV) В 2003 году Рабочая группа открытого состава по данной проблеме провела в течение года три сессии и пришла к выводу об отсутствии консенсуса в отношении целей и повестки дня специальной сессии и необходимости вернуть этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи44 .

В своей резолюции 61/60 от 6 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея приняла решение об учреждении еще одной рабочей группы открытого состава с мандатом на рассмотрение целей и повестки дня, включая вопросы о возможном создании подготовительного комитета, ССПР IV и представление доклада о ее работе до окончания шестьдесят первой сессии Генеральной Ассамблеи45 .

В соответствии с ее действующим мандатом Рабочей группе было поручено учесть значительное количество документов, разработанных в период после 1999 года в рамках различных форумов, на которых обсуждался данный вопрос. В целях планирования работы сессий 2007 года 22 марта было проведено организационное заседание, на котором Альфредо Лаббе (Чили) был избран Председателем. Группа провела три основных сессии продолжительностью в одну неделю, в ходе которых было организовано в общей сложности 15 неофициальных консультаций. На первой сессии (с 25 по 29 июня) были рассмотрены цели ССПР IV, на второй (с 30 июля по 3 августa) — повестка дня, а на третьей (с 27 по 31 августa) — работа подготовительного комитета ССПР IV и заключительный доклад Группы. 31 июля в целях содействия интерактивному и свободному обмену мнениями Норвегия обеспечила проведение консультаций в течение полного рабочего дня за пределами Центральных учреждений Организации Объединенных Наций. 28 августа Группа провела интерактивную дискуссию с соответствующими неправительственными организациями и экспертами46, а 31 августа одобрила свой заключительный доклад Генеральной См. доклад Рабочей группы открытого состава для рассмотрения целей и повестки дня, включая вопрос о возможном создании подготовительного комитета, ССПР IV от 14 июля 2003 года, A/57/848 .

См. резолюцию 61/60 от 6 декабря 2006 года, озаглавленную «Созыв четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной разоружению» .

В обмене мнениями приняли участие представители следующих организаций: «Сенчури фаундейшн», «Глобальные действия по предотвращению войны», Институт по вопросам всемирной безопасности, Международная сеть по вопросам стрелкового оружия, Международная ассоциация городов — посланцев мира, Комитет юристов по ядерной политике, Комитет неправительственных организаций по вопросам разоружения, мира и безопасности, Фонд защиты мира в ядерный век и «Ричинг критикал уилл». В обмене мнениями также приняла участие специалист по просвещению в области разоружения Катлин Салливан, не являющаяся представителем неправительственной организации .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Ассамблее, включая шесть приложений к нему, три из которых были подготовлены Председателем, два — Движением неприсоединения и одно — ЕС47 .

Однако обсуждение целей, повестки дня и возможности формирования подготовительного комитета ССПР в рамках Рабочей группы не позволило прийти к окончательной договоренности по этим вопросам. В документе, который Председатель по собственной инициативе приложил к заключительному докладу48, была отражена работа Рабочей группы открытого состава и представлены предложения в отношении возможных направлений дальнейшей деятельности. Он выразил удовлетворение тем, что в рамках трех сессий проводились предметные дискуссии, и высказал мнение о том, что позитивный обмен идеями способствовал обеспечению политической поддержки, необходимой ССПР IV, признав при этом наличие сомнений в отношении целесообразности проведения четвертой специальной сессии .

Перечислив предлагаемые цели проведения ССПР IV, Председатель отметил, что для уточнения этих целей необходимо провести дополнительную работу. Обсуждение повестки дня выявило наличие двух «научных подходов»: один из них предполагает разработку детальной повестки дня, что отражено в предложении ДН49, а другой ориентирован на несколько пунктов общего характера. Было предложено большое количество пунктов повестки дня, однако Председатель отметил широкую поддержку идеи включения в нее следующих вопросов: a) СОЛВ; b) пункты, касающиеся областей, в которых переплетаются правовые вопросы разоружения и вопросы международного гуманитарного права, такие как вопросы о минах и суббоеприпасах; c) ракеты; d) предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве; e) предотвращение использования террористами ОМУ, средств их доставки и самых современных систем обычных вооружений; f ) экспортный контроль и другие новые угрозы и вызовы, например вопрос о кибербезопасности; и g) МД, направленные на решение политических и культурных проблем, подрывающих международный мир и безопасность .

Что касается перспектив, то Председатель сделал вывод о том, что для достижения критической массы политической поддержки идеи проведения четвертой специальной сессии необходимы дальнейшие дипломатические усилия, предпринимаемые в неконфронтационной атмосфере. Он также высказал предположение о том, что группа правительственных экспертов (ГПЭ) сумеет обеспечить соответствующие условия для проведения дальнейшего углубленного обсуждения данного вопроса50 .

См. доклад Рабочей группы открытого состава от 31 августа 2007 года, A/AC.268/2007/2 .

Там же, приложение V «Заключительные замечания и предложения Председателя: документ зала заседаний, представленный Председателем Рабочей группы открытого состава» .

Там же, приложение II «Предложение Движения неприсоединившихся стран относительно целей четвертой специальной сессии, посвященной разоружению» .

Там же, приложение VI «Заключительное замечание и рекомендация Движения неприсоединения в связи с завершением работы Рабочей группы открытого состава, учрежденной резолюцией 61/60» .

–  –  –

Достижения в области информационных технологий и безопасность В течение последнего десятилетия Организация Объединенных Наций занималась решением широкого круга глобальных проблем в сфере информатизации и телекоммуникаций главным образом в рамках структур Международного союза электросвязи (МСЭ) и Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС). В условиях экспоненциального роста зависимости от электронных устройств, в частности в сферах коммерции и торговли, общественного здравоохранения и медицины, туризма, а также на всех уровнях системы образования и в рамках социокультурных обменов, возникла необходимость в активизации деятельности, направленной на предотвращение возможных последствий кибернетической войны. Инициативы в данной области были обусловлены совершением кибернетических преступлений против предприятий, правительств и организаций, что заставило активизировать усилия по решению данной проблемы на национальном, региональном и международном уровнях. К числу предпринятых в последнее время международных инициатив в данной области относятся проведение Всемирной встречи на См. сноски 44 и 47 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) в 2003 году (первый этап) и в 2005 году (второй этап) и создание Комиссии по науке и технике в целях развития для оказания ЭКОСОС содействия в координации общесистемной последующей деятельности по итогам ВВУИО52 .

17 мая МСЭ приступил к реализации Глобальной программы кибербезопасности (ГПК), послужившей основой для формирования системы международного сотрудничества в области обеспечения кибернетической безопасности. В целях консультирования МСЭ в отношении возможных долгосрочных стратегий и возникающих тенденций в сфере кибернетической безопасности, а также в отношении разработки плана достижения семи стратегических целей ГПК была сформирована Группа экспертов высокого уровня (ГЭВУ). 5 октября в Женеве состоялось учредительное собрание ГЭВУ, завершившееся представлением доклада, в котором, среди прочего, были определены пять приоритетных направлений работы53 .

Начиная с 1998 года Генеральная Ассамблея рассматривает вопрос «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности». Российская Федерация, выступая от имени группы авторов и соавторов проекта резолюции, ежегодно вносила на рассмотрение соответствующий документ, содержавший адресованный государствамчленам призыв содействовать рассмотрению на многостороннем уровне возможных мер по ограничению возникающих угроз. Для решения этой проблемы в 2005 году была создана ГПЭ, однако ей не удалось прийти к единому мнению по докладу54 (краткий обзор работы ГПЭ см. в Ежегоднике по разоружению, том 30: 2005 год, стр. 252) .

В период с 1998 по 2007 год Генеральный секретарь представил 10 докладов, отражающих взгляды государств-членов и их оценки по следующим вопросам: a) общая оценка информационной безопасности; b) усилия, предпринимаемые на национальном уровне для укрепления информационной безопасности и содействия международному сотрудничеству в этой области;

c) соответствующие международные концепции укрепления безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем; и d) возможные меры, которые могли бы быть приняты международным сообществом для укрепления информационной безопасности на глобальном уровне .

В соответствии с просьбой, содержавшейся в резолюции 61/54, Генеральный секретарь представил свой последний доклад в июле55 .

Более подробную информацию см. в документе «Tunis Agenda for the Information Society»

(«Тунисская программа для информационного общества») от 18 ноября 2005 года, WSIS-05/ TUNIS/DOC/6/(Rev.1), пп. 39–40, размещенном на веб-сайте по адресу: www.itu.int/wsis/docs2/ tunis/off/6rev1.html (по состоянию на 9 февраля 2010 года) .

См. Глобальную программу кибербезопасности на веб-сайте МСЭ по адресу: www.itu.int/ cybersecurity/gca (по состоянию на 9 февраля 2010 года) .

См. доклад Группы правительственных экспертов, препровожденный через Генерального секретаря, по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности от 5 августа 2005 года, документ A/60/202 .

См. доклад Генерального секретаря о достижениях в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, документы A/62/98 и Add.1 .

–  –  –

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/17. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности Данная резолюция, как и ранее, включает Проект внесен на рассмотрение просьбу к государствам-членам информи- Российской Федерацией (24 окт.) ровать о своей точке зрения и об оценках по Результаты голосования в вышеперечисленным вопросам. Кроме того, в

Первом комитете:

ней содержится адресованная Генеральному 168–1–0 (1 нояб.) секретарю просьба продолжить исследование Результаты голосования в существующих и потенциальных угроз в сфере

Генеральной Ассамблее:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
Похожие работы:

«Вестник ПСТГУ III: Филология Заболотный Евгений Анатольевич, 2015. Вып. 5 (45). С. 38–46 МГУ, ЦНЦ "Православная Энциклопедия" e.zabolotnyj20@mail.ru УЧЕНИЕ ДИОДОРА ТАРСИЙСКОГО: ХРИСТОЛОГИЯ ВОПЛОЩЕНИЯ ИЛИ ВОЧЕЛОВЕЧЕНИЯ? Е. А. ЗАБОЛОТНЫЙ В статье исследуе...»

«СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В.Д. Грибов ОснОВы экОнОмики, менеДжмента и маркетинГа Рекомендовано ФГБОУ ВПО "Государственный университет управления" в качестве учебного пособия для студентов средних учебных заведений Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАУ "Федеральный институт развития образов...»

«Николай Илларионович Даников Целебная береза Серия "Я привлекаю здоровье" Текст предоставлен правообладателем . http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6185208 Даников Н. И. Целебная береза : Эксмо; Москва; 2013 ISBN 978-5-699-66256-2 Аннотация В этой книге известный врач-фитотерапевт Николай Даников рассматривает уникальные лечебные свойств...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В. И. ПИНЧУК СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ Учебное пособие Санкт-Петербург ББК 67.408 Пинчук В. И. Соучастие в преступлении: Учебное п...»

«Виктор Борисович Зайцев Мгновенный гипноз. Сила внушения, приемы, техники Серия "Ваша тайна" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6358445 Мгновенный гипноз. Сила внушения, приемы, техн...»

«Владимир Владимирович Сядро Оксана Юрьевна Очкурова Татьяна Васильевна Иовлева Валентина Марковна Скляренко Знаменитые загадки природы Серия "Знаменитые" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9810903 Знаменитые загадки природы / В. В. Сядро, Т. В. Иовлев...»

«Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Дифференциация ответственности и проблемы юридической техники в уголовном праве и процессе Сборник научных статей Ярославль 2002 ББК Х 628.1я43 Д 50 Дифференциация ответственности и проблем...»

«Руководство пользователя MANUALplus 620 ПО системы ЧПУ 548430-04 548431-04 Русский (ru) 1/2016 Элементы управления MANUALplus Клавиши навигации Элементы управления на дисплее Клавиша Функция Курсор вверх / вниз Клавиша Функция Переключение между отображением Курсор влево / вправо вспомогательной графики для обработки внутри или снаружи (только...»

«Федунов В. В. Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия "Юридические науки". Том 27 (66). 2014. № 3. С. 65-71. УДК 343.41 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯЛТИНСКОЙ...»

«М. М. Бернацкий Константинопольский Собор 1691 г. и его рецепция в Русской Православной Церкви (к вопросу о каноническом статусе термина "пресуществление") Константинопольский Собо...»

«Уолтер Айзексон Эйнштейн. Его жизнь и его Вселенная Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9740253 Альберт Эйнштейн: его жизнь и его Вселенная / Уолтер АЙЗЕКСОН ; пер. с англ. И. Кагановой и Т. Лисовской.: АСТ: CORPUS; Москва; 2015...»

«Алексей Григорьевич Климов Медицинские запоминалки Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10829329 Медицинские запоминалки / Алексей Климов: Аннотация Автор, Алексей Климов, однажды зайдя на занятия к сыну в детский сад был удивлен тем, как там учат детей. В результате разработал свою...»

«27 июня 2011 года N 161-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЕ Принят Государственной Думой 14 июня 2011 года Одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 данного документа...»

«Борис Алексеевич Казаковцев Психические расстройства при эпилепсии Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11283951 Психические расстройства при эпилепсии: Прометей; Москва; 2015 ISBN 978-5-9906134-7-8 Аннотация В монографии показана возможность изучения патогенеза психиче...»

«Адам Рекс Дом, или День Смека Серия "Смек", книга 1 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10751719 Дом, или День Смека : [фэнтези] / Адам Рекс: Амфора; Санкт-Петербург; 2015 ISBN 978-5-367-03320-5 Аннотация Если вы никогда не встречались с инопланетянами и даже не представляете, ка...»

«VAS-RF_#11_2009_1ch:VAS-RF.qxd 29.10.2009 13:43 Page 100 Свободная трибуна Артем Георгиевич Карапетов профессор Российской школы частного права, ректор Юридического института "М-Логос", зав. кафедрой Государственной академии повышения квалификации (ГАСИС), кандидат юридических наук Императивность или диспозитивность большинства гражданс...»

«Стэнли Милгрэм Подчинение авторитету. Научный взгляд на власть и мораль Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=16897088 Подчинение авторитету: Научный взгляд на власть и мораль / Стэнли Милгрэм: Альпина нонфикшн; Москва; 2016 ISBN 978-5-9614-4084-3 Аннотация На что...»

«Иосиф Телушкин Слова, которые ранят, слова, которые исцеляют. Как разумно и мудро подбирать слова Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=182567 Раввин Иосиф Телушкин. Слова, которые ранят, слова, которые исцеляют. Как разумно и мудр...»

«Олег Геннадьевич Сыропятов Психология допроса военнопленных Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4970466 Психология допроса военнопленных: А.Т. Ростунова; Киев; 2013 Аннотация Женевская конвенция 1949 года...»

«План семинарских занятий по курсу Налоговое право. Особенная часть (факультет ускоренной подготовки) Ногина О. А. Тема 1 . Налог на прибыль организаций. Налог на доходы физических лиц. Задача №1 ОАО "Вега" было проверено налог...»








 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.