WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf Том 32 (Часть II): 2007 год Управление по вопросам разоружения Нью-Йорк, 2010 год ЕЖЕГОДНИК ...»

-- [ Страница 1 ] --

ЕЖЕГОДНИК

ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО РАЗОРУЖЕНИЮ

asdf

Том 32 (Часть II): 2007 год

Управление по вопросам разоружения

Нью-Йорк, 2010 год

ЕЖЕГОДНИК

ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО РАЗОРУЖЕНИЮ

asdf

Том 32 (часть II): 2007 год

Пояснения для читателя Ежегодник Организации Объединенных Наций по разоружению представляет собой публикуемый в печатном и электронном форматах краткий справочник, который посвящен вопросам разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями, находящимся на рассмотрении международного сообщества, и предназначен для дипломатов, исследователей, студентов и широкой публики .

В отличие от прошлых лет Ежегодник за 2007 год издается в двух частях. ЧастьI была опубликована в феврале 2010 года. Она заменила собой брошюру с резолюциями и решениями по вопросам разоружения и включает все резолюции и решения предыдущей сессии Генеральной Ассамблеи .

Часть II состоит из разделов, посвященных основным проблемам в области многостороннего разоружения, рассматривавшимся на протяжении года. В ней представлены события и тенденции, связанные с этими событиями, и удобная схема, отражающая их хронологию; краткие обзоры результатов голосования по резолюциям и решениям в Первом комитете и Генеральной Ассамблее; полные тексты основных многосторонних соглашений, заключенных в течение года, и деклараций, принятых конференциями по рассмотрению действий договоров. В качестве приложения к главе 3 приводится график для представления сведений в Регистр обычных вооружений Организации Объединенных Наций .

Поскольку большой объем справочной информации представлен в сжатом виде, у читателей может возникнуть потребность обратиться к предыдущим изданиям. В тех случаях, когда это возможно, фактическая информация представлена в виде таблиц и приводится в добавлениях. Адреса веб-сайтов департаментов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, межправительственных организаций, научноисследовательских институтов и неправительственных организаций приводятся в сносках .

Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Эти документы на официальных языках Организации Объединенных Наций доступны по адресу: http:// ods.un.org. Кроме того, конкретные документы, касающиеся разоружения, можно найти в подборке справочных материалов по разоружению по адресу: http://un.org.disarmament/ HomePage/library.shtml .

На веб-сайте УВРООН размещены в свободном доступе части I и II электронной версии Ежегодника за 2007 год, а также архив, включающий ежегодные издания с 2

–  –  –

«Нас не запугают. Мы будем продолжать делать все возможное для содействия созданию лучшего будущего для алжирского народа .

Мы сможем воздать должное памяти друзей, которых мы потеряли, лишь продолжая выполнять начатое ими дело» .

Обращение Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна к сотрудникам. Алжир, 18 декабря 2007 года

–  –  –

Содержит избранные документы, касающиеся стрелкового оружия и легких вооружений: международные договоры; документы Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи; доклад Группы экспертов Организации Объединенных Наций о незаконной брокерской деятельности в связи со стрелковым оружием 2007 года;

доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Совету Безопасности 2008 года .

–  –  –

xi Предисловие Настоящее издание представляет собой 32-й выпуск Ежегодника Организации Объединенных Наций по разоружению. Цель публикации данной серии состоит в том, чтобы создать удобное справочное пособие, содержащее достоверные сведения о деятельности различных форумов и организаций, которые в совокупности составляют систему, известную как «разоруженческий механизм Организации Объединенных Наций». На межправительственном уровне Ежегодник освещает ежегодный процесс разработки резолюций Генеральной Ассамблеи и ее Первого комитета, результаты переговоров и дискуссий на Конференции по разоружению и обсуждений, которые проводятся в рамках Комиссии по разоружению. На уровне Секретариата в издание включен отчет о реформе сектора разоружения Организации Объединенных Наций, проведенной Генеральным секретарем, и создании в апреле 2007 года Управления по вопросам разоружения, которое возглавил Высокий представитель по вопросам разоружения .

Цель настоящего выпуска — представить документы и рассказать о конкретных мероприятиях, проводимых в соответствии с решениями форумов Организации Объединенных Наций. Применительно к ядерному оружию он освещает деятельность, связанную с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и работой ее Подготовительной комиссии, деятельность по проверке Международного агентства по ядерной энергии, вопросы, касающиеся ядерной безопасности, экспортного контроля и ракет, а также соответствующие политические декларации и действия Совета Безопасности. В Ежегоднике рассматриваются также конкретные события в области биологического и химического оружия, в частности мероприятия, осуществляемые в соответствии с конвенциями о биологическом и химическом оружии .

Хотя Организация Объединенных Наций, как и ее предшественница — Лига Наций, давно и серьезно занимается проблемой обычных вооружений, за последние пятнадцать лет актуальность и значимость этой темы в рамках многосторонних обсуждений существенно возросла. Это — знаменательное событие, учитывая немногочисленность многосторонних договоров в этой области. Признаком их растущей важности является широкий круг вопросов, которые стали предметом активных дискуссий на различных многосторонних форумах, в том числе незаконная торговля стрелковым оружием и легкими вооружениями, уничтожение наземных мин, взрывоопасные остатки войны, кассетные боеприпасы, переносные ракеты класса «земля-воздух», обеспечение большей прозрачности в области передачи обычных вооружений и военных расходов и возможное подписание договора о торговле оружием .

В настоящем томе также освещается многосторонняя деятельность в области предупреждения терроризма, в частности возможное приобретение террористами оружия массового уничтожения. Другие важные темы включают права человека и безопасность человека; изменения в области информационных технологий и безопасности; взаимосвязь между разоружением и развитием; гендерный аспект

xiiiЕжегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

и разоружение; просвещение, обучение и исследования в области разоружения; а также важнейший вопрос, касающийся контроля .

Прогресс в области разоружения нередко происходит в виде небольшого поэтапного продвижения вперед, который иногда сопровождается шагами в противоположном направлении, и в этом отношении 2007 год не является исключением, как видно из представленного ниже обзора событий .

К сожалению, Конференция по разоружению не смогла согласовать свою основную программу работы, несмотря на решительную поддержку, выраженную решению ее председателя от марта 2007 года, который предлагал путь к возобновлению ее работы в качестве единственного в мире многостороннего форума для ведения переговоров по разоружению. В то же время, выступая на конференции министр обороны Великобритании заявил о стремлении его страны стать «лабораторией» по контролю над процессом ядерного разоружения, а Китай и Российская Федерация внесли проект договора о запрещении размещения, применения или угрозы применения вооружений в космическом пространстве .

В качестве положительного момента следует отметить, что первая сессия Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия проходила в плодотворной, деловой атмосфере, ознаменованной как успешное начало обзорного цикла .

Государства — участники Конвенции о биологическом оружии (КБО) провели в декабре свою ежегодную встречу и приняли «основное руководство» по осуществлению Конвенции на национальном уровне. Кроме того, в августе 2007 года в Женевском отделении Управления по вопросам разоружения была создана «Группа имплементационной поддержки», получившая мандат Шестой конференции по рассмотрению действия КБО .

В ноябре государства — участники Конвенции по конкретным видам обычного оружия договорились о том, что группа правительственных экспертов подготовит предложение об изучении гуманитарных последствий применения кассетных боеприпасов. Тем временем первая Конференция государств — участников Протокола V к Конвенции по конкретным видам обычного оружия по взрывоопасным пережиткам войны добилась значительного прогресса, определив основные рамки обмена информацией и сотрудничества .

В 2007 году мир отметил ряд знаменательных событий, в том числе десятую годовщину вступления в силу Конвенции по химическому оружию и создания Организации по запрещению химического оружия, сороковую годовщину Договора по космосу и пятидесятилетие космической эры, начавшейся с запуска «Спутника-1», а также десятилетие открытия для подписания Конвенции о запрещении противопехотных мин. В этом году новой особенностью Ежегодника является удобная схема, отражающая хронологию важнейших событий 2007 года в области многостороннего разоружения .

Однако вызовы, стоящие перед нами, огромны. Сохраняются проблемы в области распространения ядерного оружия. Международное сообщество по-прежнему обеспокоено определенными видами деятельности в ядерной сфере, которая осуществляется в Иране и Корейской Народно-Демократической Республике. Не удалось достичь прогресса в создании зоны, свободной от оружия массового уничтожения, на Ближнем Востоке. Сохраняется риск того, что террористы в какой-то xiv момент смогут приобрести и применить оружие массового уничтожения. Прошел еще один год, а Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний пока не вступил в силу, и до сих пор не удалось начать переговоры по договору о расщепляющихся материалах. Такие инициативы, как опубликованный в январе Проект ядерной безопасности («план Гувера»), еще ярче высветили значимость ядерного разоружения, а проведенные в октябре последующие мероприятия возродили надежды на устойчивое продвижение вперед. Международное сообщество должно принять меры на высшем уровне для ускорения темпов продвижения к этой цели .

Я надеюсь, что настоящий Ежегодник послужит ценным источником достоверной информации для всех, кого интересуют проблемы разоружения, а также вклад, который может внести разоружение в дело обеспечения мира и безопасности .

Сержиу Дуарти Высокий представитель по вопросам разоружения август 2008 года xv Выражение признательности Подготовка к выпуску 32-го тома (Части II) Ежегодника по разоружению, как и подготовка его предыдущих изданий, является коллективным мероприятием, в который были вложены время и силы многих сотрудников Управления по вопросам разоружения. Настоящий заново переработанный Ежегодник выпущен под общим руководством Высокого представителя по вопросам разоружения Сержиу Дуарти, а также директора Управления Ханнелоре Хоппе .

Огромной благодарности заслуживают следующие авторы и участники издания, представляющие соответствующие подразделения Управления по вопросам разоружения: Дэвид Берч, Керстин Бильмайер, Елена Хушбек, Кристин Йенссен, Ким Су-Хен, Габриэле Крац-Вадсак, Томас Маркрам, Чад О’Кэрролл, Мирна Пенья и Куртис Рейнольд (Сектор по оружию массового уничтожения); Чандра Даниэлзик, Антонио Эвора, Назир Камаль, Памела Мапонга, Такаси Масико, Александер Мичич, Даниэл Принс и Юрий Кривонос (Сектор по обычным вооружениям); Юэн Бьюканан, Майкл Кассандра и Сильвия Меркольяно (Сектор информационнопросветительской деятельности); Тим Коули, Ричард Леннан, Валер Мантельс, Пирс Миллет, Вивиан Нжуме-Эбонг, Бантан Нугрохо, Петр Коларов, Цутому Коно и Ежи Залески (Женевский сектор); Хейкки Хейтала, Сунлим Ким, Аньес Маркеллу, Жаклин Сек, Карина Ван Влит и Сяою Ван (Сектор по региональному разоружению); Аманда Каул, Периклес Гаспарини Алвес и Мелани Режимбаль (Центр в Лиме); Цутому Исигури (Центр в Катманду); Ивор Фун и Тьерри Занг-Азем (Центр в Ломе); и Рэнди Райделл (Управление Высокого представителя). Глубокую признательность следует выразить также Джулиано Содерини, участвовавшему в подготовке нескольких разделов Ежегодника .

Особой благодарности заслуживают члены основной группы, выпустившие Ежегодник на английском языке: Элизабет Скаффиди за подготовку письменных материалов, оказание помощи в исследовательской работе и редактировании и Сесиль Дакудао за компьютерный набор, корректуру и размещение книги на веб-сайте .

–  –  –

Пятая конференция по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ проходила в бывшем императорском дворце Хофбург в Вене (Австрия) (Фотография публикуется с разрешения Секции общественной информации Подготовительной комиссии Организации по ДВЗЯИ) глава I Вопросы ядерного разоружения и нераспространения ГлАвА I Вопросы ядерного разоружения и нераспространения «Нераспространение ядерного оружия является одной из самых неотложных проблем современности. В мире по-прежнему существуют десятки тысяч единиц ядерного оружия, значительная часть которых находится в состоянии повышенной боевой готовности. Появление ядерного черного рынка и попытки террористов получить ядерное оружие и материалы делают ядерную угрозу все более реальной. Сегодня нам предстоит решить ту же задачу, которую ставили перед собой основатели Организации Объединенных Наций, — сделать мир более безопасным для грядущих поколений. Это требует от нас дальнейших усилий по созданию мира, свободного от ядерных угроз и в конечном счете от ядерного оружия»1 .

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

События и тенденции, 2007 год Несмотря на ряд мероприятий, проведенных в 2007 году в сфере ядерного разоружения и нераспространения, значительного прогресса в данной области добиться не удалось. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, продолжают сохраняться разногласия между государствами, обладающими ядерным оружием, и государствами, не обладающими ядерным оружием .

Конференция по разоружению (КР) вплотную приблизилась к достижению договоренности о начале обсуждений по существу. Потерпел неудачу председательский проект решения2, который предусматривал назначение четырех координаторов со следующими функциями: i) проведение предметных дискуссий по вопросам ядерного разоружения и предотвращения ядерной войны; ii) проведение переговоров без каких бы то ни было предварительных условий по недискриминационному и многостороннему договору о запрещении производства расщепляющегося материала для ядерного оружия или других взрывных устройств; iii) организация обсуждения по существу вопросов о предотвращении гонки вооружений в космосе; и iv) проведение предметных дискуссий по заключению международных договоренностей о предоставлении гарантий Послание Генерального секретаря, с которым он выступил на мемориальной мирной церемонии в Хиросиме 6 августа 2007 года, размещено на веб-сайте Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВРООН) по адресу: www.un.org/disarmament/ HomePage/SG/sgstatements.shtml .

См. CD/2007/L.1. Этот и все последующие документы Организации Объединенных Наций на шести языках размещены на веб-сайте по адресу: http://ods.un.org .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

государствам, не обладающими ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия .

В рамках первого заседания Подготовительного комитета (ПК) Конференции 2010 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия3, несмотря на первоначальную задержку в утверждении его повестки дня, состоялось предметное обсуждение принципов и целей Договора и методов содействия его полномасштабной реализации. Пятая конференция по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ)4 была проведена в Вене 17–18 сентября в соответствии положениями статьи XIV Договора. Конференция успешно завершилась принятием Заключительной декларации и Мер по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ (см. добавление II к настоящему тому) к настоящему тому. Общее число государств, подписавших и ратифицировавших Договор, составляет 177 и 140 соответственно, включая Доминиканскую Республику, Республику Молдова и Палау, которые ратифицировали его в 2007 году .

Кроме того, 9–27 апреля состоялась вторая в рамках текущего трехлетнего цикла работы сессия Комиссии Организации Объединенных Наций по разоружению. Рабочая группа I (ядерное разоружение и нераспространение) занималась подготовкой проектов двух документов, однако ни по одному из них не удалось достичь консенсуса, необходимого для внесения этих документов на рассмотрение третьей и последней сессии текущего цикла в 2008 году .

В контексте других событий, связанных с данной проблемой, следует отметить первое совещание Группы правительственных экспертов по вопросу о ракетах во всех его аспектах, состоявшееся 4–8 июня, и работу Группы по подготовке проекта доклада, который будет рассмотрен в ходе следующего совещания, намеченного на 25–29 февраля 2008 года. Еще одно заслуживающее упоминания событие произошло 7 июля: в этот день после ратификации двадцать вторым государством вступила в силу Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма .

13 февраля в рамках шестисторонних переговоров5 была достигнута договоренность о начале реализации Совместного заявления, принятого 19 сентября 2005 года6. Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) согласилась вывести из эксплуатации ядерный реактор в Йонбене в обмен на осуществление различных программ по предоставлению помощи. В июле инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) подтвердили, что несколько установок ядерного реактора в Йонбене были остановлены, и в сентябре КНДР согласилась до конца года представить Текст Договора и информация о ходе присоединения к нему размещены на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/Treaty/treaties.shtml/ .

Статья XIV Договора, пункты 2–4 .

Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Корея, Российская Федерация, Соединенные Штаты и Япония .

Текст Заявления был размещен на веб-сайте Государственного департамента Соединенных Штатов по адресу: www.state.gov/r/pa/prs/ps/2005/53490.htm (по состоянию на 20 июня 2008 года) .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения декларацию о всех своих ядерных программах и прекратить их реализацию .

3 октября было объявлено о «Мерах второго этапа по осуществлению Совместного заявления»7 .

Что касается Ирана, то 22 февраля Генеральный директор МАГАТЭ8 представил Совету управляющих МАГАТЭ доклад, который затем был направлен в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. В докладе подтверждалось, что Иран не приостановил деятельность по обогащению урана и продолжает реализацию проектов, связанных с производством тяжелой воды9. Хотя Агентству удалось подтвердить непереключение на иные цели заявленного Ираном материала, оно не смогло продвинуться вперед в своем намерении проконтролировать прошлые этапы ядерной программы Ирана и отдельные аспекты, связанные с ее масштабом и характером. 25 марта Совет Безопасности принял резолюцию 1747 (2007)10 (см. приложение I к настоящей главе), в которой предусматривается введение дополнительных санкций, в том числе в отношении физических и юридических лиц, участвующих в реализации ядерной программы Ирана. 21 августа Иран и МАГАТЭ согласовали план работы по урегулированию нерешенных вопросов, связанных с иранской ядерной программой. 15 ноября Генеральный директор представил Совету управляющих доклад11, содержащий информацию о ходе реализации плана работы. В докладе был сделан вывод о том, что объем информации о ядерной деятельности Ирана, имеющейся в распоряжении Агентства, сокращается несмотря на получение доступа к заявленным ядерным материалам и инвентарным отчетам. Связанная с обогащением урана деятельность не была приостановлена, и работы в области производства тяжелой воды продолжались. Полученные разъяснения не снимают всех вопросов, и для того чтобы реализовать план работы в полном объеме, требуется дополнительная информация .

Что касается двусторонних отношений, то Соединенные Штаты и Индия заключили соглашение о ядерном сотрудничестве в мирных целях. В соответствии с условиями соглашения Индия должна провести разграничение между ядерными реакторами гражданского и военного назначения и согласовать с МАГАТЭ гарантии, специально разработанные для индийских гражданских реакторов. Несмотря на резкую критику, которой подверглось это соглашение, в ноябре Индия и МАГАТЭ договорились о начале консультаций по вопросам гарантий .

Там же, www.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/oct/93223.htm (по состоянию на 20 июня 2008 года) .

Мухаммед аль-Барадеи .

См. «Implementation of the NPT Safeguards Agreement and Relevant Provisions of Security Council Resolutions 1737 (2006) in the Islamic Republic of Iran» of 22 February 2007, GOV/2007/8. Этот и другие документы МАГАТЭ размещены на веб-сайте Агентства по адресу: www.iaea.org (по состоянию на 15 января 2010 года) .

См. резолюцию 1747 (2007), принятую Советом Безопасности на его 5647-м заседании 24 марта 2007 года, воспроизводится на стр. 60 настоящего тома .

См. «Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council Resolution 1737 (2006) and 1747 (2007) in the Islamic Republic of Iran» of 15 November 2007, GOV/2007/58 (по состоянию на 15 января 2010 года) .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

14 марта парламент поддержал решение правительства Соединенного Королевства о сохранении на минимальном уровне стратегических сил ядерного сдерживания после истечения срока службы существующей системы. Он также принял решение осуществить дополнительные меры для выполнения обязательств в области разоружения в соответствии со статьей VI ДНЯО .

В январе Соединенные Штаты объявили о начале переговоров с Польшей и Чешской Республикой о размещении на их территории радаров и перехватчиков противоракетной обороны. Выступив с резким возражением против этих планов, Российская Федерация предложила альтернативное решение на основе совместного использования радаров раннего предупреждения, размещенных в Азербайджане и на юге России. Тем не менее по состоянию на конец года компромиссного решения между сторонами достигнуто не было .

Комитету 1540 удалось реализовать целый ряд мероприятий и добиться существенного прогресса в выполнении в полном объеме резолюции 1540 (2004) Совета Безопасности12. Деятельность в этой области способствовала значительному повышению информированности мирового сообщества в отношении опасности, которую представляет собой взаимодействие таких факторов, как распространение оружия массового уничтожения (ОМУ), средства их доставки, связанные с ними материалы и действия негосударственных субъектов .

Вопросы, связанные с Договором о нераспространении ядерного оружия Первая сессия Подготовительного комитета Конференции 2010 года участников ДНЯО по рассмотрению действия Договора Первая сессия ПК ДНЯО состоялась в Вене с 30 апреля по 11 мая под председательством Юкии Амано (Япония)13. В ее работе приняли участие представители 106 государств14 и 66 неправительственных организаций (НПО). Помимо См. резолюцию 1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года. Эта и последующие резолюции Совета Безопасности размещены на вебсайте по адресу: www.un.org. См. также главу IV настоящего тома и веб-сайт Комитета 1540 по адресу: www.un.org/sc/1540 .

Рабочий документ Председателя см. в документе NPT/CONF.2010/PC.I/WP.78. Справочная информация, заявления и документы, относящиеся к Конференции 2010 года, размещены по адресу: www.un.org/NPT2010 .

Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Аргентина, Армения, Афганистан, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Буркина-Фасо, бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Гаити, Гана, Гватемала, Германия, Греция, Грузия, Дания, Доминиканская Республика, Египет, Зимбабве, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран (Исламская Республика), Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Лесото, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Мозамбик, Монголия, Мьянма, Намибия, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, вопросы ядерного разоружения и нераспространения этого, в качестве наблюдателей на сессии присутствовали представители Палестины и четырех межправительственных организаций15 .

В своем послании Подготовительному комитету Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций призвал делегатов «основываться на достигнутом в Вене взаимопонимании и использовать традиционный бесконфликтный подход к решению этих и других сложных проблем» и призвал его членов «продемонстрировать миру возможности многостороннего сотрудничества в построении более безопасного мира в интересах и во имя идеалов человечества»16. От лица принимающей страны с приветственным заявлением выступила федеральный министр по европейским и международным делам Урсула Плассник (Австрия) .

В своих выступлениях представители государств-участников признали наличие серьезных угроз для режима нераспространения и его основы — ДНЯО. В свете неудач, постигших Конференцию 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО, государства-участники подчеркнули важность достижения успеха в 2010 году .

8 мая, после того как удалось урегулировать существенные разногласия в толковании документа, была принята повестка дня, которая будет определять работу сессий ПК в рамках обзорного цикла до проведения Конференции по рассмотрению действия Договора в 2010 году .

Работа по существу В общей сложности Комитет провел 19 заседаний; шесть из них были посвящены вопросам существа. В соответствии с примерным графиком17 на рассмотрение трех тематических групп и трех конкретных блоков вопросов было отведено одинаковое время. Комитету было представлено 78 рабочих документов .

Группы вопросов а) Осуществление положений Договора, касающихся нераспространения ядерного оружия, разоружения и международного мира и безопасности Государства-участники подтвердили, что ДНЯО является краеугольным камнем режима нераспространения ядерного оружия и основой глобальных Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Саудовская Аравия, Святейший Престол, Сербия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Судан, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Южная Африка и Япония .

Европейская комиссия, Лига арабских государств, ОЗХО и Организация ДВЗЯИ .

Послание Генерального секретаря Подготовительному комитету ДНЯО от 30 апреля 2007 года размещено на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/SG/ sgstatements.shtml .

NPT/CONF.2010/PC.I/INF.3/Rev.3 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

усилий в области разоружения, и подчеркнули необходимость сохранения и укрепления этого режима. Государства-участники отметили важность трех взаимодополняющих основ Договора: i) разоружение; ii) нераспространение;

и iii) мирное использование ядерной энергии .

Наибольшую обеспокоенность государств, не обладающих ядерным оружием, продолжают вызывать недостаточно активные усилия, предпринимаемые государствами, обладающими ядерным оружием, в области ядерного разоружения. Многие государства-участники высказали опасения по поводу несбалансированного осуществления Договора, которое подрывает доверие к Договору и его действенность. Коалиция «Новая повестка дня» (КНПД)18 и Движение неприсоединения заявили, что решения, принятые на Обзорных конференциях 1995 и 2000 годов, должны быть выполнены, и подчеркнули необходимость полной ликвидации ядерного оружия. Движение неприсоединения предложило учредить вспомогательный орган по ядерному разоружению в целях анализа хода выполнения обязательств по статье VI19 .

Государства, не обладающие ядерным оружием, призвали расширить возможности осуществления проверки и предусмотреть принцип необратимости в отношении соблюдения обязательств, принятых в соответствии со статьей VI, а также обеспечить реализацию 13 практических шагов, согласованных на Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора 20. Ряд государств выразили обеспокоенность в отношении планов некоторых государств, обладающих ядерным оружием, по модернизации или замене ядерных вооружений и систем доставки. Государства также высказали опасения по поводу возможного повышения роли ядерного оружия и снижения порога его применения в рамках новых военно-стратегических доктрин, что, по мнению некоторых государств, является свидетельством незаинтересованности государств, обладающих ядерным оружием, в выполнении своих обязательств, предусмотренных статьей VI .

Государства, обладающие ядерным оружием, со своей стороны, подтвердили свою приверженность делу разоружения. Они разъяснили свою политику в ядерной области и представили отчеты о соблюдении положений статьи VI, информацию о сокращении вооружений и изменениях в своей стратегической В число членов КНПД входят Бразилия, Египет, Ирландия, Мексика, Новая Зеландия, Швеция и Южная Африка .

NPT/CONF.2010/PC.I/WP.8 .

Шаги: 1. ДВЗЯИ; 2. Мораторий на ядерные испытания; 3. Договор о запрещении производства расщепляющегося материала; 4. Вспомогательный орган КР для обсуждения вопросов ядерного разоружения; 5. Принцип необратимости; 6. Ликвидация запасов ядерного оружия; 7. СНВ-2, СНВ-3 и договоры по противоракетной обороне; 8. Трехсторонняя инициатива; 9. Шаги, ведущие к ядерному разоружению в соответствии с принципами стабильности и безопасности: a) Односторонние сокращения; b) Повышение степени транспарентности;

c) Сокращение нестратегических вооружений; d) Снижение степени боевой готовности;

e) Уменьшение роли ядерных вооружений в обеспечении безопасности; и f) Участие в процессе, ведущем к всеобъемлющей ликвидации ядерного оружия; 10. Избыточные расщепляющиеся материалы; 11. Всеобщее и полное разоружение; 12. Регулярное предоставление докладов; и 13. Развитие потенциала проверки .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения концепции. Соединенные Штаты и Российская Федерация особо отметили прогресс, достигнутый в рамках Московского договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП) и Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ) .

Многие делегации признали и приветствовали значительные сокращения, достигнутые в рамках двух договоров, призвав при этом обе страны достичь договоренности об их продлении либо подготовить новый договор. Несколько государств обратили особое внимание на принципы контролируемости и необратимости сокращений в качестве необходимых элементов текущих и будущих договоров. Соединенное Королевство разъяснило, что его решение о возобновлении программы строительства подводных лодок системы «Трайдент»

не противоречит положениям статьи VI, и подтвердило свою приверженность усилиям по окончательной ликвидации всех ядерных вооружений .

В рабочих документах, представленных Японией, КНПД и Движением неприсоединения, было подчеркнуто важное значение принципов транспарентности, контролируемости и необратимости в отношении мер в области разоружения. Ирландия предложила всем государствам, обладающим ядерным оружием, представить Конференции данные о принимаемых ими мерах по сокращению национальных запасов ядерного оружия. Несколько стран поддержали это предложение. Бразилия рекомендовала Секретариату составить сравнительную таблицу мер, принятых государствами, не обладающими ядерным оружием, в рамках выполнения ими своих обязательств по статье VI .

Движение неприсоединения предложило разработать поэтапную программу полной ликвидации ядерного оружия в течение конкретного периода времени, включая Конвенцию по ядерному оружию. Коста-Рика распространила пересмотренный проект конвенции по ядерному оружию21 .

По мнению большинства государств, вступление в силу ДВЗЯИ может стать практическим шагом в рамках осуществления планомерных и последовательных усилий в целях обеспечения ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. Европейский союз (ЕС) охарактеризовал ДВЗЯИ как важную и необходимую часть будущих усилий. Многие участники призывали государства, указанные в Приложении 2, активизировать усилия по ратификации, чтобы обеспечить вступление Договора в силу. Государства выразили надежду, что Конференция по статье XIV ДВЗЯИ, которая состоится в сентябре, сможет предоставить дополнительные возможности для ускорения процесса ратификации. По мнению государств, ядерные испытания, проведенные КНДР в 2006 году, продемонстрировали важность вступления в силу ДВЗЯИ и эффективность Международной системы мониторинга (МСМ) .

NPT/CONF.2010/PC.I/WP.17. Предыдущий вариант был распространен на Генеральной Ассамблее в 1997 году, см. документ A/C.1/52/7 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) Государства приветствовали прогресс, достигнутый в последнее время в рамках КР, и выразили надежду на утверждение плана работы22 в ходе второй части его сессии в 2007 году .

b) Осуществление положений Договора, касающихся нераспространения ядерного оружия, гарантий и зон, свободных от ядерного оружия Делегации поздравили МАГАТЭ с пятидесятилетием его деятельности в качестве компетентного органа, отвечающего за проведение проверок и обеспечение в соответствии с Уставом и системой гарантий МАГАТЭ выполнения государствами своих обязательств согласно статье III Договора. Несколько стран предложили рассматривать всеобъемлющие гарантии и Дополнительный протокол в качестве стандарта в области проверки, что расширит возможности МАГАТЭ по выполнению своего мандата. Аналогичным образом ряд государств высказали мнение о том, что Дополнительный протокол должен стать необходимой предпосылкой сотрудничества в ядерной области. Государствам, не имеющим действующих соглашений о всеобъемлющих гарантиях или соглашений о дополнительном протоколе, было рекомендовано в кратчайшие сроки заключить такие соглашения с МАГАТЭ .

Государства-участники особо отметили необходимость предотвращения распространения ядерного оружия и незаконной передачи ядерных материалов и оборудования негосударственным субъектам. В качестве важных механизмов предотвращения доступа негосударственных субъектов к ядерным и радиологическим материалам были названы меры экспортного контроля и осуществление резолюции 1540 Совета Безопасности. Было подчеркнуто, что контроль за экспортом должен носить транспарентный характер и не ограничивать доступ государств к технологиям для их использования в мирных целях .

Государства-участники выразили поддержку созданию зон, свободных от ядерного оружия, в качестве эффективного механизма укрепления мира и безопасности, на региональном и глобальном уровнях. Государствам, еще не подписавшим и не ратифицировавшим соответствующие договоры, было рекомендовано сделать это, с тем чтобы обеспечить безотлагательное вступление этих договоров в силу; тогда как государствам, обладающим ядерным оружием было предложено в ближайшее время подписать и ратифицировать целый ряд соответствующих протоколов .

Предложенный председательский проект решения предусматривал назначение четырех координаторов для выполнения функций председателей в ходе предметных обсуждений следующих вопросов: ядерное разоружение и предотвращение ядерной войны; предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве и достижение международных договоренностей о предоставлении государствам, не располагающим ядерным оружием, гарантий неприменения ядерного оружия или угрозы его применения; а также проведение без всяких предварительных условий переговоров по недискриминационному и многостороннему договору о запрещении производства расщепляющегося материала для ядерного оружия и других взрывных устройств. Дополнительное заявление председателя будет приложено к настоящему проекту решения. См. CD/2007/L.1 .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения Многие государства выразили решительную поддержку созданию зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Тем не менее было отмечено, что ни одна из ядерных держав не ратифицировала протоколы к Договору, что связано главным образом со статьей 1223. ЕС призвал государства, обладающие ядерным оружием, подписать и ратифицировать соответствующие протоколы после завершения необходимых консультаций .

Многие делегации также подчеркнули важность создания зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке. Государства напомнили, что резолюция по Ближнему Востоку стала одним из важнейших результатов Конференции 1995 года по рассмотрению действия Договора и послужила основой для бессрочного продления действия Договора без проведения голосования .

с) Осуществление положений Договора относительно неотъемлемого права всех участников Договора развивать исследования, производство и применение ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии со статьями I и II Многие делегации подтвердили, что использование ядерной энергии в мирных целях в соответствии с положениями статьи IV ДНЯО является неотъемлемым правом государств, которое должно быть защищено. Признавая это, государства особо отметили, что эти права зависят от соблюдения в полном объеме других положений Договора. Несколько государств выразили обеспокоенность в связи с тем, что материалы и технологии могут быть переключены с мирного применения на военные цели или попасть в руки негосударственных субъектов. В свете прогнозируемого возрождения программ гражданской ядерной энергетики государства-участники обсудили ряд подходов к проблеме борьбы с распространением ядерного оружия. Кроме того, было уделено внимание недавним предложениям, касающимся многосторонних ядерных топливных циклов .

Практически все государства отмечали важную роль программ по использованию ядерной энергии в мирных целях. Между тем представители Австрии, Норвегии и Новой Зеландии сочли нужным остановиться на недостатках, присущих этим программам. Помимо опасности распространения ядерного оружия и возможности перенаправления ядерных материалов на военные программы, использование ядерной энергии связано с огромными экологическими и экономическими рисками, что делает ее применение потенциально опасным для решения энергетических проблем .

Статья 12, озаглавленная «Другие соглашения» гласит: «Настоящий Договор не влияет на права и обязательства сторон по другим международным договорам, которые они могли заключить до вступления в силу настоящего Договора». С полным текстом Договора можно ознакомиться в Ежегоднике Организации Объединенных Наций по разоружению, том 31: 2006 год, добавление II, стр. 363. Информация о ходе присоединения к Договору размещена на вебсайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/Treaty/treaties.shtml/ .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Ряд государств выразили обеспокоенность в связи с соглашением о сотрудничестве в ядерной области между Соединенными Штатами и Индией24, реализация которого может подорвать режим нераспространения. В этом контексте сотрудничество в ядерной области с государством, не являющимся участником ДНЯО, противоречит статье I и решениям и договоренностям, достигнутым в ходе конференций 1995 и 2000 годов по рассмотрению действия Договора. По мнению некоторых государств, предполагаемое сотрудничество между двумя странами в ядерной области может подорвать усилия по универсализации ДНЯО, в рамках которого потребуется присоединение Индии к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием .

Все стороны согласились с тем, что продолжающееся отсутствие среди участников Договора Израиля, Индии и Пакистана представляет серьезную проблему для режима нераспространения. Делегации вновь обратились с призывом к трем государствам присоединиться к Договору в качестве государств, не обладающих ядерным оружием, без предварительных условий, поставить свои ядерные объекты под всеобъемлющие гарантии МАГАТЭ и распространить на них положения Дополнительных протоколов. Некоторые государства, однако, полагали, что достижение универсализации невозможно без предварительного обеспечения стабильности в области безопасности .

Блоки конкретных вопросов а) Ядерное разоружение и гарантии безопасности Негативные гарантии безопасности продолжали оставаться в числе приоритетов для большинства государств, не обладающих ядерным оружием. Канада, Китай, Италия и Движение неприсоединения представили рабочие документы по этому вопросу25. Движение неприсоединения продолжило кампанию в поддержку принятия не ограниченного условиями всеобщего и имеющего обязательную юридическую силу документа в отношении негативных гарантий безопасности и предложило Комитету уделить вопросам негативных гарантий безопасности приоритетное внимание в рамках Конференции 2010 по рассмотрению действия Договора с изучением этой проблемы вспомогательным органом. Делегации государств — членов Движения неприсоединения также высказали мнение, что новые стратегические ядерные доктрины и вооружения противоречат соглашениям о негативных гарантиях безопасности и целям ликвидации всех ядерных вооружений. Многие государства подчеркнули, что лишь полное отсутствие ядерного оружия может обеспечить абсолютную гарантию от применения или угрозы его применения .

Многие делегации напомнили о том, что негативным гарантиям безопасности было уделено приоритетное внимание в рамках Конференций по ДНЯО Дополнительную информацию см. на стр. 26. См. также: Ежегодник Организации Объединенных Наций по разоружению, том 31: 2006 год, стр. 16 .

NPT/CONF.2010/PC.I/WP.29, NPT/CONF.2010/PC.I/WP.43, NPT/CONF.2010/PC.I/WP.27 и NPT/ CONF.2010/PC.I/WP.8 соответственно .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения 1995 и 2000 годов и что они продолжают оставаться важным инструментом разоружения и нераспространения, в частности в контексте договоров о зонах, свободных от ядерного оружия, и протоколов к ним. Со своей стороны, государства, обладающие ядерным оружием, вновь заявили о своем намерении соблюдать условные гарантии безопасности, предусмотренные резолюцией 984 (1995)26, при этом некоторые их них были убеждены в достаточности этой меры. Между тем Китай выразил твердую поддержку негативных гарантий безопасности и в устной форме предоставил государствам, не обладающим ядерным оружием, безусловные гарантии безопасности. Он также призвал к заключению договора о неприменении первым ядерного оружия и обратился к другим государствам, обладающим ядерным оружием, с предложением сократить роль ядерных вооружений в ходе военно-стратегического планирования .

b) Региональные вопросы, в том числе вопросы, касающиеся Ближнего востока и осуществления резолюции 1995 года по Ближнему востоку Все государства выразили свою поддержку созданию зон, свободных от ядерного оружия, на Ближнем Востоке и подчеркнули необходимость достижения прогресса по данному вопросу. Движение неприсоединения, Египет, Китай, Лига арабских государств (ЛАГ) и Соединенные Штаты представили свои рабочие документы, касающиеся создания зон, свободных от ядерного оружия, на Ближнем Востоке .

Делегации некоторых стран, высказываясь в поддержку этой концепции, отмечали тем не менее, что в первую очередь следует решить политические проблемы в области безопасности, порождаемые ядерной программой Ирана, и возникающие в связи с этим угрозы региональной стабильности .

Другие государства, напротив, утверждали, что прогресс в создании зон, свободных от ядерного оружия, на Ближнем Востоке будет способствовать укреплению региональной стабильности и безопасности .

В Рабочем документе Движения неприсоединения содержалось предложение о создании вспомогательного органа в рамках Главного комитета II и постоянного комитета для обзора выполнения резолюции по Ближнему Востоку27 во время проведения заседаний ПК Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора. Движение неприсоединения особо подчеркнуло, что ядерный статус Израиля является основным препятствием для создания зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке .

Оман от имени ЛАГ обратил особое внимание на проблему, связанную с ядерным статусом Израиля, и предложил осуществить восемь практических шагов, включая созыв конференции по вопросам превращения Ближнего См. резолюцию 984 (1995), принятую Советом Безопасности на его 3514-м заседании 11 апреля 1995 года, Резолюции и решения Совета Безопасности за 1995 год (S/INF/51), стр. 121 .

См. документ NPT/CONF.1995/32 (Part I), приложение, принятый Конференцией участников ДНЯО 1995 года по рассмотрению и продлению действия Договора и Заключительный документ Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Востока в зону, свободную от ядерного оружия28. Он также призвал все государства, обладающие ядерным оружием, взять обязательства не оказывать Израилю помощь в реализации его ядерной программы и предложил направлять в Секретариат ДНЯО материалы непрерывного мониторинга и доклады о положении дел в данной области (резолюцию и дальнейшее обсуждение см .

в главе IV) .

с) Другие положения Договора, включая статью Х Некоторые государства отметили, что испытание КНДР ядерного взрывного устройства и разногласия в отношении ядерной программы Ирана свидетельствуют о необходимости создания более гибкого и оперативного механизма в целях более эффективного решения проблем, связанных с ДНЯО. Канада и Республика Корея поддержали идею создания небольшого по составу постоянного органа для рассмотрения вопросов, касающихся ДНЯО, на ежегодных заседаниях отдельно от тематики, связанной с подготовкой конференций по рассмотрению действия Договора .

Государства-участники также обсудили роль Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в контексте статьи Х. Некоторые участники предложили рассматривать заявление о намерении выйти из Договора как угрозу международному миру и безопасности, которая автоматически влечет за собой созыв Совета Безопасности. Ряд государств поддержали идею привлечения государств к ответственности за нарушения, совершенные до выхода из Договора. Кроме того, некоторые государства выступили с предложениями продлить действие гарантий в отношении объектов, ядерных материалов и технологий, приобретенных для использования в мирных целях, после выхода государства из ДНЯО, чтобы международное сообщество смогло убедиться в том, что вышедшее из Договора государство не начало использовать материалы и оборудование, полученные в соответствии со статьей IV, в военных целях .

Со стороны ряда государств-участников поступили предложения о введении в действие санкций за выход из Договора, включая уплату штрафа и изъятие всех материалов и технологий. Ссылаясь на положения, предусмотренные в статье IV Договора, Движение неприсоединения выступило с предостережением в отношении применения санкций за выход из Договора, которые могут быть расценены как дискриминационные и нарушающие национальный суверенитет, подчеркнув, что такая мера будет вдвойне несправедлива по отношению к государствам, соседями которых в регионах являются государства, обладающие ядерным оружием, и не являющиеся участниками ДНЯО .

NPT/CONF.2010/PC.I/WP.28 .

–  –  –

Процедурные вопросы Комитет принял решение назначить Владимира Ельченко (Украина) председателем второй сессии ПК, которая состоится в Женеве с 28 апреля по 9 мая 2008 года .

Комитет утвердил процедурный доклад после того, как была достигнута договоренность о преобразовании председательского фактологического резюме, в котором, по мнению делегаций, были недостаточно точно отражены их позиции, в рабочий документ Председателя29 .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/24.

Последующие мероприятия по осуществлению обязательств в отношении ядерного разоружения, согласованных на конференциях 1995 и 2000 годов участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора В резолюции, впервые внесенной на рассмотПроект внесен на рассмотрение рение в 2005 году и принятой в этом году, Исламской Республикой Иран Ассамблея рекомендовала всем государствам, (18 окт.) обладающим ядерным оружием, на основе Результаты голосования в принципа ненанесения ущерба безопасности Первом комитете: 103–53–15 для всех предпринять практические шаги в (30 окт.); шестой пункт преамбулы:

целях содействия ядерному разоружению и 102–48–11 упрочения международной стабильности, ко- Результаты голосования в торые предусматривают: а) дальнейшие усилия Генеральной Ассамблее: государств, обладающих ядерным оружием, по 109–55–15 (5 дек.); шестой пункт сокращению своих ядерных арсеналов в одно- преамбулы: 114–50–10 стороннем порядке; b) повышение государства- Текст резолюции, список авторов ми, обладающими ядерным оружием, уровня и результаты голосования см .

транспарентности в отношении потенциала Ежегодник, Часть I, стр. 41 .

ядерного оружия и выполнение соглашений во исполнение статьи VI Договора, а также обеспечение поддержки дальнейшего прогресса в области ядерного разоружения в качестве добровольной меры укрепления доверия (МД); с) дальнейшее сокращение нестратегических ядерных вооружений на основе односторонних инициатив и в качестве составной части процесса сокращения ядерных вооружений и разоружения; d) осуществление конкретных согласованных мер по дальнейшему понижению оперативного статуса систем ядерных вооружений; е) уменьшение роли ядерного оружия в рамках мер по обеспечению безопасности в целях сведения к минимуму риска применения этого оружия и содействия процессу его полной ликвидации; и

f) вовлечение, по мере возможности, всех государств, обладающих ядерным оружием, в процесс, ведущий к полной ликвидации их ядерных вооружений .

NPT/CONF.2010/PC.I/WP.78 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Первый комитет. Воздержавшись при голосовании, представитель Гвате­ малы объяснил позицию своей страны тем, что другие проекты резолюций Совета Безопасности и МАГАТЭ обусловили двусмысленность данного конкретного текста. Египет проголосовал в поддержку проекта резолюции, поскольку он отражает его позицию в том, что касается выполнения всех обязательств и обязанностей в области ядерного разоружения, предусмотренных ДНЯО, обязательств и обязанностей, согласованных в рамках резолюции по Ближнему Востоку, принятой Конференцией 1995 года по рассмотрению и продлению действия ДНЯО, а также Заключительного документа Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора, включая 13 практических шагов .

Вопросы, относящиеся к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Конференция по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Пятая Конференция по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) состоялась 17–18 сентября в Вене30. Конференция была созвана Генеральным секретарем в его качестве депозитария Договора по просьбе большинства ратифицировавших Договор государств. В своем послании Конференции Генеральный секретарь призвал государства, от которых зависит вступление Договора в силу, подписать и ратифицировать его, напомнив о том, что «Договор поставит вне закона все ядерные испытания и позволит нам продвинуться вперед по пути достижения более масштабной цели — избавления мира от ядерного оружия и предотвращения его распространения»31 .

Федеральный министр по европейским и международным делам Австрии Урсула Плассник и министр иностранных дел Коста-Рики Бруно Стагно Угарте были избраны сопредседателями Конференции. В работе Конференции приняли участие 106 государств32, ратифицировавших и подписавших Договор, в Конференции по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ проводились в Вене в 1999 и 2004 годах и в Нью-Йорке в 2001 и 2005 годах в соответствии с пунктом 2 статьи XIV Договора. Со справочной информацией, заявлениями и документами, имеющими отношение к конференциям по отношению действия, можно ознакомиться на веб-сайте УВРООН по адресу: www .

un.org/WMD/Nuclear/CTBT.shtml. Текст Договора и информация о ходе присоединения к Договору размещена по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/Treaty/treaties.shtml/ .

Послание Генерального секретаря Пятой Конференции по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ от 17 сентября 2007 года размещено на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/ disarmament/HomePage/SG/sgstatements .

Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Андорра, Аргентина, Афганистан, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Гамбия, Гватемала, Германия, Греция, Дания, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Иордания, Иран (Исламская Республика), Ирландия, Испания, Италия, Йемен, Кабо-Верде, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Латвия, Ливан, вопросы ядерного разоружения и нераспространения том числе три не подписавшие его государства33. На Конференции также присутствовали представители ряда специализированных учреждений, связанных с ними организаций, межправительственных организаций34 и НПО .

В рамках Конференции государства получили возможность проанализировать прогресс, достигнутый в течение последних 11 лет в целом, уделив особое внимание периоду, прошедшему с момента проведения последней Конференции в сентябре 2005 года. После четвертой Конференции Договор ратифицировали еще 15 государств и одно государство подписало его, в результате чего общее число ратификаций увеличилось до 140, а число подписавших государств до 177 .

В ходе общего обмена мнениями, в котором приняли участие представители 41 государства, делегации призвали все государства, не подписавшие и не ратифицировавшие ДВЗЯИ, сделать это в целях содействия скорейшему вступлению Договора в силу. Пока не подписавший Договор Барбадос сообщил о своем намерении подписать и ратифицировать его, а Мозамбик заявил о том, что он практически завершил процесс его ратификации. Помимо этого, всем государствам было настоятельно рекомендовано соблюдать мораторий на проведение ядерных испытаний. Большинство участников выразили удовлетворение прогрессом, достигнутым Подготовительной комиссией ОДВЗЯИ, и призвали государства продолжать оказывать поддержку ее работе. Большинство делегаций приветствовали прогресс, достигнутый в создании системы контроля ДВЗЯИ, и многие делегации поддержали идею его использования в гражданских целях, в частности в системах раннего оповещения о цунами и других стихийных бедствиях .

В своем заявлении выступивший на Конференции Исполнительный секретарь Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ сообщил о положении с подписанием и ратификацией Договора. Он еще раз обратил внимание на усилия Подготовительной комиссии по созданию надежной, функциональной и экономичной системы контроля и подчеркнул настоятельную необходимость завершения работ по ее развертыванию .

Представитель Австралии, выступая в качестве координатора работы в рамках статьи XIV, представил доклад о деятельности по расширению сотрудничества в целях обеспечения вступления ДВЗЯИ, как это предусмотреЛивийская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Святейший Престол, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Судан, Сьерра-Леоне, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Южная Африка и Япония .

Барбадос, Ирак и Пакистан .

МАГАТЭ, Организация по запрещению химического оружия и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

но в тексте «меры с» Заключительной декларации о механизмах содействия, утвержденной на четвертой Конференции в 2005 году35 .

Специальный представитель ратифицирующих государств по содействию процессу ратификации Договора Яаап Рамакер (Нидерланды) представил Конференции обзор своей деятельности по содействию дальнейшему подписанию и ратификации Договора, особо отметив государства, перечисленные в Приложении 2 к Договору, ратификация Договора которыми необходима для его вступления в силу .

В своем совместном заявлении НПО подчеркнули важность обеспечения вступления в силу ДВЗЯИ. Они подчеркнули моральную составляющую документа и призвали государства, перечисленные в Приложении 2, в индивидуальном порядке проявить инициативу и подписать и ратифицировать Договор36 .

Участники одобрили Заключительную декларацию и Меры по содействию вступлению ДВЗЯИ в силу (см. добавление II). Декларация призывает все государства, которые еще не сделали этого, в особенности те государства, ратификация ДВЗЯИ которыми необходима для его вступления в силу, незамедлительно подписать и ратифицировать Договор. В Декларации подтверждается твердая решимость государств положить конец испытательным взрывам ядерного оружия и любым другим ядерным взрывам и содержится призыв к государствам продолжать добровольно присоединяться к мораторию и воздерживаться до вступления Договора в силу от любых действий, которые противоречат его объекту и цели .

Представители государств согласились с тем, что Специальный представитель должен продолжать оказывать помощь государствам-координаторам в выполнении ими своих функций. Кроме того, они заявили о поддержке региональных и многосторонних инициатив, направленных на активизацию процесса подписания и ратификации Договора .

Подготовительная комиссия Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 17 октября Исполнительный секретарь Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ37 представил Первому Комитету отчет о своей работе в 2006 году38. Он также сообщил об итогах работы пятой Конференции по содействию вступлению ДВЗЯИ в силу, состоявшейся 17–18 сентября в Вене, и статусе подписания и ратификации ДВЗЯИ .

Конференция по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ состоялась в Нью-Йорке 21–23 сентября 2005 года. Заключительная декларация содержится в документе CTBT — Art. XIV/2005/6 .

CTBTO — Art. XIV/2007/6 .

Исполнительным секретарем являлся Тибор Тот .

Доклад о работе Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ в 2006 году был препровожден запиской Генерального секретаря Первому Комитету Генеральной Ассамблеи в ходе ее шестьдесят второй сессии (A/62/135) .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения Исполнительный секретарь представил обзор мероприятий по формированию международного режима контроля для мониторинга соблюдения положений ДВЗЯИ, подчеркнув, что в рамках создания МСМ удалось добиться дальнейшего прогресса .

К концу 2007 года должно быть оборудовано 249 станций МСМ, что составляет 78 процентов всей сети. Кроме того, будет создано 16 станций по обнаружению инертных газов, что составляет 40 процентов от общего запланированного количества39. Он подчеркнул, что Китай начал передавать в Вену исходные данные со станции по обнаружению радионуклидов. В результате в Международный центр данных (МЦД) впервые стали поступать сведения со станций, расположенных во всех пяти государствах, обладающих ядерным оружием. Он сообщил о росте на 20 процентов количества пользователей МСМ и МЦД, общее число которых составило 840 .

Исполнительный секретарь также остановился на предстоящих задачах .

Он отметил, что создание и сертификация некоторых из оставшихся станций МСМ сталкивается с серьезными техническими, финансовыми и политическими проблемами. Он сообщил, что первое в истории комплексное полевое учение по проведению инспекций на местах пройдет осенью 2008 года, и добавил, что это станет важным шагом на пути обеспечения оперативной готовности и потенциала для проведения инспекций на местах после вступления Договора в силу. Кроме того, был отмечен положительный эффект создания системы с гуманитарной точки зрения, включая многочисленные возможности ее использования в гражданских и научных целях национальными институтами и организациями, занимающимися системами оповещения о цунами .

–  –  –

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II) подготовить в консультации с Подготовительной комиссией ОДВЗЯИ доклад о мерах, принимаемых ратифицировавшими Договор государствами в целях придания ему универсального характера, и о возможностях оказания обратившимся с соответствующей просьбой государствам помощи в осуществлении процедуры ратификации, и представить такой доклад Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят третьей сессии .

Первый комитет. До проведения голосования представитель Португа­ лии, выступая от имени ЕС, заявил о том, что имеющий обязательную юридическую силу запрет на проведение взрывов в целях испытания ядерного оружия или любых других ядерных взрывов и надежный режим контроля имеют чрезвычайно важное значение. Он призвал все государства до момента вступления Договора в силу соблюдать мораторий и воздерживаться от действий, которые противоречили бы обязательствам и положениям, предусмотренным ДВЗЯИ .

Представитель Сирийской Арабской Республики, объясняя мотивы, по которым его страна воздержалась при голосовании, заявил, что такой важный договор, как ДВЗЯИ, не может игнорировать обоснованные опасения государств, не обладающих ядерным оружием, представляющих интересы подавляющей части мирового населения, в отношении гарантий против применения или угрозы применения ядерного оружия. Более того, ее беспокоит то, что государства, обладающие ядерным оружием, остаются свободными от обязательств по ликвидации своих запасов ядерного оружия в разумный период времени, тогда как государствам, не обладающим ядерным оружием, запрещается приобретать передовую технологию для производства ядерной энергии в мирных целях и ускорения своего развития. Представитель Колум­ бии, которая была вынуждена воздержаться при голосовании в силу конституционных ограничений, не позволяющих стране войти в число государств — участников ДВЗЯИ, заявил о безусловной приверженности его страны духу и букве Договора и сообщил о ее намерении преодолеть препятствия конституционного характера, которые касаются исключительно вопроса внесения взносов в Подготовительную комиссию до ратификации Договора .

После голосования четыре государства заявили о поддержке проекта. Ве­ несуэла (Боливарианская Республика) выразила уверенность в том, что наиболее эффективным путем построения мира, свободного от ядерного оружия, является приверженность всех без исключения государств многосторонним соглашениям, заключенным в данной области, а также соблюдение и выполнение положений этих соглашений. Поэтому международное сообщество должно продолжать предпринимать шаги в целях обеспечения универсального характера ДНЯО и своевременного вступления в силу ДВЗЯИ. Пакистан хотел бы видеть в проекте упоминание о соблюдаемом им одностороннем моратории на проведение новых ядерных испытаний. Он полагает, что процесс подписания и ратификации Договора может быть ускорен, если крупные государства, некогда сторонники ДВЗЯИ, решат возобновить свою поддержку и примут на себя обязательства по ДВЗЯИ на региональном уровне в Южной вопросы ядерного разоружения и нераспространения Азии. Поддержка резолюции Исламской Республикой Иран обусловлена стремлением страны к введению всеобъемлющего запрета на все виды ядерных испытаний. Основная цель Договора состоит в том, чтобы положить конец дальнейшему качественному и количественному росту ядерных вооружений. Через десять лет после принятия Договора Генеральной Ассамблеей в свете ядерного потенциала, доктрин и программ модернизации вооружений некоторых государств, обладающих ядерным оружием, а также разработки ядерного оружия вне рамок ДНЯО Иран вынужден поставить под сомнение концепцию систематического и поэтапного ядерного разоружения. Израиль дал высокую оценку значительному прогрессу, достигнутому в разработке режима контроля ДВЗЯИ. Вместе с тем он отметил, что эта работа далека от завершения .

Конференция по разоружению, 2007 год Ядерное разоружение В соответствии с согласованной организационной структурой40, предложенной шестью председателями41, в рамках КР было проведено два раунда неформальных заседаний по вопросам ядерного разоружения под председательством Координатора42 по пункту 1 повестки дня43. В ходе дискуссий проблема расщепляющихся материалов не обсуждалась, поскольку этот вопрос был рассмотрен в рамках пункта 2 повестки дня (см. раздел ниже) .

Члены КР предложили сосредоточить внимание на проведении ряда предметных дискуссий в ходе второй части сессии 2007 года. Предусматривалось, в частности, обсудить некоторые аспекты сокращения роли ядерного оружия в доктринах обеспечения безопасности, принцип транспарентности, необратимости и проверки, а также вопросы снятия с боевого дежурства и деактивации ядерных вооружений44 .

Государства, обладающие ядерным оружием, подробно осветили политические меры и прогресс в области ядерного разоружения, включая вопросы производства расщепляющегося материала, транспарентности и сокращения количества боеголовок. Соединенное Королевство также распространило «Белую книгу», озаглавленную «Перспектива потенциала Соединенного Королевства по ядерному сдерживанию», опубликованную в декабре 2006 года45, и разъяснило принятые им решения о создании нового класса подводных лодок и участии в реализуемой Соединенными Штатами программы продлеСм. также главу V настоящего тома .

Функции председателей выполняли представители Испании, Сирийской Арабской Республики, Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки и Южной Африки .

См. сноску 40 .

Веггер Стрёммен (Норвегия) выполнял функции Координатора по пункту 1 повестки дня, озаглавленному «Прекращение гонки ядерных вооружений и ядерное разоружение» .

См. CD/1827 .

См. CD/1814 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

ния срока службы ракет «Трайдент D5». Дополнительную информацию по данному вопросу см. на стр. 47 .

Представители ряда государств — участников Движения неприсоединения подчеркнули значение ядерного разоружения в качестве приоритетного вопроса для КР и повторили предложение46 Группы 21 (Г-21) о формировании специального комитета по ядерному разоружению. Как и в предыдущие годы, были рассмотрены вопросы Первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной разоружению (ССПР I), Консультативное заключение Международного Суда от 1996 года, выполнение в полном объеме решений Обзорной конференции 2000 года по ДНЯО, в частности принятие государствами, обладающими ядерным оружием, недвусмысленного обязательства и выполнение 13 практических шагов47, а также сокращение роли ядерных вооружений в рамках стратегических доктрин .

Ряд западных стран обратили внимание на принципы транспарентности, необратимости и проверки, подчеркнув значение вступления в силу ДВЗЯИ и скорейшего заключения Договора о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ). Многие участники также призвали к повышению степени транспарентности в сфере ядерных вооружений .

В контексте Рекомендации 19 доклада Комиссии по ОМУ48 государствам, обладающим ядерным оружием, было предложено публиковать данные о своих арсеналах ядерного оружия в качестве основы для осуществления дальнейших усилий в области разоружения49 .

Некоторые члены КР усомнились в обоснованности утверждения о завершении гонки ядерных вооружений, отметив, в частности, что она переместилась из количественной в качественную плоскость. Другие утверждали, что не все меры по сокращению количества ядерных боеголовок соответствовали обязательствам, предусмотренным статьей IV. Ряд членов определили в качестве приоритетных задач вопросы транспарентности и укрепления доверия и сообщили о своем намерении уделять им основное внимание, добиваясь дальнейшего прогресса на пути их решения .

Расщепляющийся материал для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств В соответствии с организационной структурой, предложенной шестью предателями, под председательством Координатора по пункту 2 повестки дня50 См. CD/1462 и CD/1571 .

См. сноску 20 .

Доклад был размещен на веб-сайте Комиссии по ОМУ по адресу: www.wmdcommission.org/ files/Weapons_of_Terror.pdf (по состоянию на 26 июня 2008 года) .

Соединенное Королевство и Соединенные Штаты опубликовали данные о своих запасах плутония .

Карло Трецца (Италия) выполнял функции координатора по пункту 2 повестки дня, озаглавленному «Предотвращение ядерной войны, включая все связанные с этим вопросы» .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения состоялось два раунда дискуссий, в рамках которых основное внимание было уделено проблеме расщепляющихся материалов51 .

Во время заседаний Координатор корректировал ход дискуссии по расщепляющимся материалам, фокусируя внимание на обсуждении различных подпунктов ДЗПРМ, таких как цели (преамбула), определения, сфера действия и производство, расщепляющиеся материалы для мирного использования и роль МАГАТЭ, транспарентность, запасы, соблюдение положений и проверка, меры по осуществлению на национальном уровне, урегулирование споров, вступление в силу, ратификация и депозитарии, срок действия Договора и выход из него, подписание и присоединение, процедуры пересмотра и внесения поправок. Многие делегации, представляющие, в основном, страны Запада, ссылались на проект ДЗПРМ, внесенный на рассмотрение Соединенными Штатами в 2006 году52, который остается предметом обсуждения до настоящего времени .

Соединенные Штаты подчеркнули свое стремление к проведению переговоров по ДЗПРМ и, как и многие другие делегации, напомнили о том, что все необходимые формальности для начала переговоров были урегулированы во время сессии КР 2006 года. Основой для переговоров может стать проект текста договора от 2006 года, подготовленный Соединенными Штатами наряду с предложенным проектом мандата. По мнению Соединенных Штатов, этот мандат отличался достаточной гибкостью для того, чтобы рассеять сомнения тех членов, которые поддержали предложение о проведении переговоров, но не были уверены в отношении их сферы охвата. Эти же члены, в частности члены Группы 21, предпочли в качестве основы мандат Шеннона53. В ожидании заключения договора о расщепляющихся материалах Соединенные Штаты и другие государства, в том числе Австралия и Япония, призвали все государства объявить и соблюдать мораторий на их производство54 .

Многие члены КР считали предложенный Соединенными Штатами проект текста договора 2006 года неполным, поскольку он предусматривал введение запрета только на производство расщепляющихся материалов для использования в ядерном оружии и других ядерных взрывных устройствах и оставлял нерешенными целый ряд вопросов, включая проблемы имеющихся запасов и создания эффективного механизма проверки. Государства стремились получить гарантии в отношении того, что существующие запасы будут использоваться в мирных целях, в частности в корабельных силовых установках и системах контроля за выполнением обязательств55, и что развитие ядерСм. CD/1827 .

См. CD/1777 .

Содержится в CD/1299 .

В настоящее время мораторий соблюдается четырьмя из пяти государств, обладающих ядерным оружием. На сегодняшний день ни одно из государств, обладающих ядерным потенциалом и не являющихся участником Договора, не сделало такого заявления .

Проект основан на современных технологиях, а также имеющихся и используемых в настоящее время ядерных материалах, таких как U235 и Pu239. Вопрос о возможном использовании Np237 и Am241, поднятый рядом делегаций, включен не был .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

ных технологий не приведет к их использованию для производства вооружений. Что касается определений, то Соединенные Штаты и другие государства понимали под высокообогащенным ураном (ВОУ) уран, содержащий более 20 процентов изотопов U233 или U235, в то время как Франция использовала в качестве базового показателя обогащение на уровне 90 процентов. Ссылаясь на данный пример, отчетливо продемонстрировавший важность учета технических аспектов и существующие различия в определениях, ряд членов выступили с предложением использовать определения, применяемые в настоящее время МАГАТЭ .

Поскольку существующие запасы не были учтены в проекте договора, предложенном Соединенными Штатами, многие государства, не обладающие ядерным оружием, настоятельно рекомендовали включить этот вопрос в будущий договор и большинство из них подчеркивали важность и необходимость проверки. Кроме того, несколько раз поднимался вопрос о недостаточном уровне транспарентности государств, обладающих ядерным оружием, в данной области56 .

Многие члены настоятельно требовали поставить под гарантии деятельность по мирному использованию ядерной энергии. В частности, часто упоминались корабельные ядерные силовые установки, широко используемые как на торговых, так и на военных судах57 .

Негативные гарантии безопасности В соответствии с организационной структурой, основанной на предложении шести председателей, обсуждение проходило под председательством Координатора по пункту 4 повестки дня58 .

Состоявшееся в рамках КР интерактивное и открытое обсуждение во многом напоминало предыдущие дискуссии, характеризовавшиеся устойчивыми разногласиями в подходах к негативным гарантиям безопасности. В ходе дискуссий была рассмотрена современная практика односторонних (и, в большинстве случаев, условных) деклараций, как это было отмечено в резолюции 984 (1995)59 Совета Безопасности, с имеющими обязательную силу гарантиями, предусмотренными в рамках зон, свободных от ядерного оружия, Информация о базовых количественных и качественных параметрах имеющегося материала отсутствует .

На том этапе корабельные ядерные силовые установки использовали низкообогащенный U235, что требовало частой дозаправки топлива. Существовали другие установки, работавшие на ВОУ с разным уровнем обогащения: от 96 процентов и выше на американских подводных лодках, которые не требуют дозаправки в течение всего срока службы подводной лодки, до 30–40 процентов на российских подводных лодках и еще более низкого уровня на других установках .

Карлос да Роча Параньос (Бразилия) выполнял функции координатора по пункту 4 повестки дня, озаглавленному «Эффективные международные соглашения о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия» .

См. резолюцию 984 (1995), принятую Советом Безопасности на его 3514-м заседании 11 апреля 1995 года, Резолюции и решения Совета Безопасности за 1995 год (S/INF/51), стр. 121 .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения или предоставляемыми на основе согласованного на международном уровне соглашения, которое носит всеобъемлющий, безусловный и обязательный характер. Кроме того, было уделено внимание следующим вопросам: а) будут ли НГБ обсуждаться КР или в рамках процесса рассмотрения действия ДНЯО;

b) сфера действия и потенциальные бенефициары и гаранты; с) правовой статус и эффективность принятых в одностороннем порядке деклараций пяти государств, обладающих ядерным оружием, и необходимость их подтверждения; и d) расхождения в интерпретации ряда основных понятий, таких как агрессия, самооборона и т. д .

Дискуссия вновь продемонстрировала сохраняющееся у многих государств, не обладающих ядерным оружием, общее ощущение неудовлетворенности в отношении существующих НГБ в силу их географической ограниченности, обусловленности, правового характера и малой значимости .

Радиологическое оружие В соответствии с организационной структурой, предусмотренной в предложении шести председателей, в рамках КР было проведено два неформальных заседания под председательством Координатора по пункту 5 повестки дня60 .

Пункт «радиологическое оружие» стоит в повестке дня КР с 1979 года. В 1980–1992 годах Конференция рассматривала данный вопрос в рамках работы специального комитета, получившего мандат на достижение договоренности в отношении подписания конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения радиологического оружия. После 1983 года работа комитета была разделена между двумя контактными группами. Контактная группа А сосредоточилась на традиционных вопросах, связанных с запрещением радиологического оружия, в то время как Контактная группа B занималась проблемой запрещения нападений на ядерные объекты. Вторая проблема получила международный резонанс в 1981 году после бомбардировки Израилем иракского ядерного объекта в Осираке .

Несмотря на то, что данный вопрос ежегодно включается в повестку дня КР в течение 28 лет, никаких значимых результатов в плане определения новых видов оружия массового уничтожения за это время добиться не удалось, что заставило некоторые государства, обладающие ядерным оружием, усомниться в актуальности обсуждения этой темы .

Более того, с учетом аналогичной работы, проводимой другими органами, в частности МАГАТЭ и Советом Безопасности, в том числе в рамках резолюции 154061, эти государства высказали предположение, что Конференция может сыграть в решении проблемы лишь весьма ограниченную роль .

Петко Драганов (Болгария) выполнял функции Координатора по пункту 5 повестки дня, озаглавленному «Новые виды оружия массового уничтожения и новые системы такого оружия;

радиологическое оружие» .

См. резолюцию 1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года .

<

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Кроме того, некоторые государства, обладающие ядерным оружием, обратили внимание на необходимость проведения различий между проблемами радиологического оружия и радиологического терроризма. Поскольку вопросы радиологического терроризма рассматриваются в других органах, Конференция должна сосредоточить внимание на ключевых проблемах. Было подчеркнуто, что пункт 5, не будучи центральным для КР, тем не менее должен оставаться в ее повестке дня .

Двусторонние соглашения и прочие вопросы Соглашение между Соединенными Штатами и Индией о сотрудничестве в использовании ядерной энергии в мирных целях 27 июля Соединенные Штаты и Индия достигли договоренности о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики и 3 августа опубликовали официальный текст Соглашения62. В соответствии с Соглашением, Индия должна была разделить свои военные и гражданские программы, согласовать с МАГАТЭ конкретные гарантии и открыть свои гражданские объекты для инспекций МАГАТЭ. После вступления Соглашения в силу Соединенные Штаты окажут Индии помощь в создании стратегических запасов ядерного топлива, и две страны будут развивать полномасштабное сотрудничество в области ядерной энергетики и ядерной физике .

Соглашение предусматривало расширение сотрудничества в области применения ядерной энергии в гражданских целях, что, по мнению сторонников соглашения, могло способствовать укреплению норм нераспространения посредством создания стимулов, побуждающих Индию к принятию международных гарантий в отношении своих гражданских объектов. Соединенные Штаты полагали, что соглашение будет способствовать строгому соблюдению Индией международных стандартов и практики в области нераспространения63 .

Для заключения Соглашения правительства 45 стран, входящих в Группу ядерных поставщиков (ГЯП), должны были сделать для Индии исключение в отношении соблюдения в полном объеме требований, предусмотренных руководящими принципами в сфере экспортного контроля. Противники этого соглашения утверждали, что изменение руководящих принципов ГЯП приведет к подрыву режима нераспространения ядерного оружия, поскольку Индия сможет получать ядерное топливо и необходимую помощь без присоединения к ДНЯО, в то время как государства, не обладающие ядерным оружием, должТекст Соглашения был размещен на веб-сайте Государственного департамента США по адресу: www.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/aug/90050.htm (по состоянию на 26 июня 2008 года) .

Дополнительная информация об Инициативе по сотрудничеству в области использования ядерной энергии в гражданских целях между Соединенными Штатами и Индией была размещена в Информационном бюллетене Государственного департамента США по адресу: www .

state.gov/r/pa/prs/ps/2007/89552.htm (по состоянию на 26 июня 2008 года) .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения ны соблюдать положения Договора, чтобы получить выгоды от использования ядерной энергии в гражданских целях и развития ядерной физики .

17 ноября после проведения серии переговоров между индийским правительством и оппозиционными группами левые партии в предварительном порядке дали согласие на начало переговоров правительства с МАГАТЭ .

21 ноября Генеральный директор МАГАТЭ64 встретился с председателем индийской Комиссии по ядерной энергии65, с тем чтобы начать консультации по подготовке соглашения о гарантиях66, предусматривающего специальные условия для Индии .

Корейская Народно-Демократическая Республика

8 февраля были возобновлены шестисторонние переговоры с участием Китая, КНДР, Республики Корея, Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Японии, которые были прерваны после того, как в рамках второй сессии пятого раунда переговоров в декабре 2006 года стороны не смогли прийти к соглашению. Этому событию предшествовало заявление КНДР о проведении 9 октября испытания ядерного устройства, что повлекло за собой принятие резолюции 1718 (2006) Совета Безопасности67 .

После завершения февральских переговоров был опубликован план действий68, в рамках которого стороны согласились осуществить следующие параллельные шаги для начала реализации Совместного заявления от 19 сентября 2005 года69:

1. КНДР остановит и опечатает ядерный реактор в Йонбене, включая перерабатывающую установку, и в конечном счете прекратит на нем работы .

Кроме того, в соответствии с договоренностью между МАГАТЭ и КНДР, КНДР вновь пригласит персонал МАГАТЭ для осуществления необходимых мероприятий по мониторингу и проверке .

2. В соответствии с Совместным заявлением КНДР обсудит с другими сторонами перечень всех ее ядерных программ, включая программу получения плутония из отработавших топливных стержней, осуществление которой по условиям Совместного заявления будет прекращено .

Мухаммед аль-Барадеи .

Анил Какодкар .

См. «IAEA — India to Launch Consultations for India-Specific Safeguards Agreement» press release 2007/21, размещен по адресу: www.iaea.org/NewsCenter/PressReleases/2007/prn200721.html (по состоянию на 20 января 2010 года) .

См. резолюцию 1718 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5551-м заседании 14 октября 2006 года, Резолюции и решения Совета Безопасности 1 августа 2006 года — 31 июля 2007 года (S/INF/62), стр. 317 .

Бюллетень для средств массовой информации от 13 февраля, подготовленный Канцелярией пресс-секретаря, был размещен на веб-сайте Государственного департамента США по адресу: www.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/february/80479.htm (по состоянию на 26 июня 2008 года) .

Заявление было размещено на веб-сайте Государственного департамента США по адресу: www.state.gov/r/pa/prs/ps/2005/53490.htm (по состоянию на 26 июня 2008 года) .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

3. КНДР и Соединенные Штаты начнут двусторонние переговоры в целях решения существующих межгосударственных проблем и установления дипломатических отношений в полном объеме. Соединенные Штаты инициируют процедуру исключения КНДР из списка государств, поддерживающих терроризм, и будут содействовать отмене применения Закона о запрещении торговли с вероятным противником70 в отношении КНДР .

4. КНДР и Япония начнут двусторонние переговоры в целях нормализации отношений между двумя странами в соответствии с Пхеньянской декларацией 2002 года71 на основании урегулирования проблем прошлого и других нерешенных вопросов, вызывающих обеспокоенность сторон .

5. В соответствии с разделами 1 и 3 Совместной декларации стороны согласились сотрудничать в сфере оказания КНДР содействия в экономической, энергетической и гуманитарной областях, предоставив на начальном этапе экстренную помощь в сфере энергетики. Первая поставка экстренной помощи в сфере энергетики, эквивалентная 50 тыс. тонн тяжелого дизельного топлива, должна быть осуществлена в течение следующих 60 дней .

С 27 по 30 сентября в Пекине прошла вторая сессия шестого раунда шестисторонних переговоров. Стороны подтвердили завершение реализации первоначальных мер, предусмотренных соглашением от 13 февраля, и достигли дополнительных договоренностей в отношении осуществления второго этапа мероприятий по выполнению Совместного заявления. КНДР согласилась72 до 31 декабря вывести из эксплуатации все существующие ядерные объекты, включая экспериментальный реактор, завод по переработке и завод по производству топливных стержней в Йонбене. КНДР также согласилась предоставить к этой дате полную и достоверную дек ларацию обо всех своих ядерных программах и вновь подтвердила свое обязательство не передавать ядерные материалы, технологии или ноу-хау. Дополнительные вопросы включали нормализацию отношений Японии и Соединенных Штатов с КНДР и предоставление ей значительной по объему помощи в экономической, энергетической и гуманитарной областях .

В ноябре в ответ на выдвинутые ранее обвинения КНДР представила Соединенным Штатам доказательства, что она не занималась обогащением урана в целях производства ядерного оружия. Несмотря на значительный прогресс в выводе из эксплуатации ядерных объектов к установленному сроку (31 декабря) КНДР не представила полную декларацию о своей ядерной программе и не прекратила ее реализацию .

United States federal law 12 USC §95a .

Текст Декларации размещен на веб-сайте Министерства иностранных дел Японии по адресу: www.mofa.go.jp (по состоянию на 21 января 2010 года) .

www.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/oct/93223.htm .

–  –  –

Механизмы проверки Международного агентства по атомной энергии Укрепление системы гарантий Соглашения о всеобъемлющих гарантиях, дополнительные протоколы и протоколы о малых количествах Соглашения о гарантиях и дополнительные протоколы являются основными правовыми документами для проведения проверок, осуществляемых МАГАТЭ. Вступление в силу таких документов, таким образом, продолжает играть ключевую роль для обеспечения эффективной и действенной системы гарантий МАГАТЭ73. В течение 2007 года соглашение о всеобъемлющих гарантиях (СВГ), заключенное Бурунди в соответствии с ДНЯО, вступило в силу, в результате чего число государств, подписавших такие соглашения, увеличилось до 163. Кроме того, соглашение о гарантиях, заключенное в соответствии с Договором о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (Договор Тлателолко), и протоколы к нему вступили в силу для Франции. Тем не менее по состоянию на конец года 30 государств, не обладающих ядерным оружием, — участников Договора о нераспространении ядерного оружия еще не обеспечили вступление в силу соглашений о всеобъемлющих гарантиях с МАГАТЭ, как это предусмотрено статьей III ДНЯО .

Дополнительные протоколы к соглашениям о гарантиях были подписаны пятью государствами74, и для восьми государств они вступили в силу75. В общей сложности к концу 2007 года дополнительные протоколы подписали 116 государств и 86 из них обеспечили их вступление в силу76. Предусмотренные дополнительными протоколами меры значительно расширили возможности МАГАТЭ по проверке достоверности и полноты дек лараций, предоставляемых государствами в соответствии с соглашениями о всеобъемлющих гарантиях .

В течение года секретариат МАГАТЭ в рамках своей деятельности по проведению консультаций и подготовке кадров уделял приоритетное внимание подписанию юридических документов такого рода77. К числу проведенных мероприятий относится межрегиональный семинар для государств, не подписавших соглашения о всеобъемлющих гарантиях, прошедший в рамках ПК ДНЯО в Вене, а также региональные семинары по техническим вопросам реализации См. сноску 9 в отношении решений по повышению эффективности и действенности системы гарантий, GC(51)/RES/15 от 21 сентября 2006 года .

Бурунди, Вьетнам, Доминиканская Республика, Кыргызстан и Малави .

Бурунди, бывшая югославская Республика Македония, Казахстан, Маврикий, Малави, Нигер, Нигерия и Российская Федерация .

Дополнительную информацию можно получить в Safeguards Statement for 2007 на веб-сайте МАГАТЭ, по адресу: www.iaea.org/OurWork/SV/Safeguards/es2007.pdf (по состоянию на 21 января 2010 года) .

Дополнительная информация, касающаяся плана действий по заключению соглашений о гарантиях, была размещена на веб-сайте МАГАТЭ по адресу: www.iaea.org/OurWork/SV/ Safeguards/sg_actionplan2007.pdf (по состоянию на 27 июня 2008 года) .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

дополнительных протоколов, проведенные в Австралии и Ботсване. Наряду с этим в течение года в Женеве, Нью-Йорке и Вене были проведены консультации, в которых приняли участие представители более 50 государств .

Кроме того, в рамках информационно-пропагандистких мероприятий приоритетное внимание уделялось дополняющим соглашения о всеобъемлющих гарантиях протоколам о малых количествах, разработанным в целях выполнения решения Совета управляющих МАГАТЭ от сентября 2005 года, которое предусматривает применение дополнительных мер по обеспечению гарантий в государствах, осуществляющих ядерную деятельность в ограниченных масштабах. В течение года протоколы о малых количествах были уточнены для четырех государств78 и для одного государства протокол был аннулирован79. В 2007 году также увеличилось число государств, в отношении которых применяются комплексные гарантии80 .

Осуществление гарантий Корейская Народно-Демократическая Республика В период с декабря 2002 года по июнь 2007 года Агентство не имело возможностей для проведения в КНДР каких-либо мероприятий по проверке (для получения дополнительной информации см. стр. 28, выше). После достижения февральского соглашения, согласованного в рамках шестисторонних переговоров, группа специалистов Агентства смогла впервые за пять лет посетить некоторые ядерные объекты КНДР .

КНДР пригласила представителей МАГАТЭ в Пхеньян для обсуждения вопросов прекращения работы реактора в Йонбене. 26 июня впервые за пять лет в страну прибыла группа из четырех инспекторов МАГАТЭ. Через две недели для осуществления контроля за прекращением работы реактора в КНДР прибыла вторая группа инспекторов. Этот визит совпал с первой поставкой 50 тыс. тонн топливной нефти, которая была направлена в КНДР в соответствии с соглашением от 13 февраля .

18 июля Генеральный директор МАГАТЭ объявил81, что 14 июля инспекторы подтвердили вывод из эксплуатации в Йонбене экспериментальной ядерной энергетической установки № 1, радиохимической лаборатории (завода по переработке), завода по производству ядерного топлива и ядерной энергетической установки № 2, а также ядерной энергетической установки в Тайчоне. В конце года Агентство осуществило проверку состояния выведенной из эксплуатации ядерной установки в Йонбене и во взаимодействии с КНДР продолжило реализацию специального соглашения о мониторинге и проверке .

Багамские Острова, Гондурас, Коста-Рика и Ливан .

Марокко .

Комплексные гарантии представляют собой оптимальную комбинацию всех мер по гарантиям, имеющихся в распоряжении МАГАТЭ в соответствии с СВГ и ДП .

С пресс-релизом 2007/12 можно ознакомиться на веб-сайте МАГАТЭ, размещенном по адресу: www.iaea.org/NewsCenter/PressReleases/2007/prn200712.html (по состоянию на 21 января 2010 года) .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения По приглашению правительства КНДР Генеральный директор МАГАТЭ с группой экспертов Агентства посетил КНДР с визитом в период 14–15 марта .

Впоследствии по результатам консультаций на уровне экспертов Агентство и КНДР достигли договоренности о специальной процедуре мониторинга и проверки, которая должна осуществляться в соответствии с вышеупомянутым соглашением, заключенным в рамках шестисторонних переговоров .

Исламская Республика Иран В течение 2007 года Генеральный директор МАГАТЭ представил Совету управляющих МАГАТЭ четыре доклада по вопросам реализации соглашения с Ираном о гарантиях в связи с ДНЯО, два из которых были одновременно представлены Совету Безопасности Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 1737 (2006) и 1747 (2007)82 (см. приложение I к настоящей главе) .

Как следует из вышеупомянутых докладов, в 2007 году Иран, согласно Соглашению о гарантиях в связи с ДНЯО, обеспечил Агентству доступ к заявленному ядерному материалу и объектам и представил необходимые учетные ведомости по ядерным материалам и объектам такого рода. Агентство имело возможность провести проверку непереключения заявленного ядерного материала в Иране. При этом было отмечено, что с начала 2006 года МАГАТЭ перестало получать от Ирана информацию, которую он предоставлял ранее в соответствии с дополнительными протоколами в качестве меры по обеспечению транспарентности .

24 марта Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял резолюцию 1747, в которой Совет, в числе прочего, вновь призвал Иран без промедления предпринять шаги, предписанные Советом управляющих МАГАТЭ в его резолюции GOV/2006/14, с тем чтобы другие государства могли удостовериться в исключительно мирных целях его ядерной программы и решить остающиеся вопросы, и в этом контексте подтвердил свое решение о том, что Иран должен без дальнейшего промедления принять меры, предусмотренные в пункте 2 резолюции 1737. Совет обратился к Генеральному директору МАГАТЭ с просьбой представить в течение 60 дней доклад о том, осуществил ли Иран полную и окончательную приостановку всех видов деятельности, упомянутых в резолюции 1737 .

29 марта Иран приостановил применение измененного Кода 3.1, согласованного в рамках Дополнительного соглашения к Соглашению о гарантиях в связи с ДНЯО, который предусматривает своевременное предоставление Агентству информации о конструкции его ядерных объектов, и поставил под См. резолюцию 1737 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5612-м заседании 27 декабря 2006 года [Резолюции и решения Совета Безопасности 1 августа 2006 года — 31 июля 2007 года (S/INF/62), стр. 293], и 1747 (2007), принятую Советом Безопасности на его 5647-м заседании 24 марта 2007 года (приложение I). Генеральный директор также представил Совету управляющих доклад о сотрудничестве между Исламской Республикой Иран и Агентством в свете резолюции 1737 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

сомнение право Агентства на проверку информации о конструкции, которая предоставлялась Ираном в соответствии с измененным Кодом 3.1 по исследовательскому ядерному реактору на тяжелой воде (IR-40) в Араке. В июле 2007 года Агентству все же удалось согласовать с Ираном проверку информации о конструкции (ПИК) на IR-40, и в течение 2007 года было организовано два визита в целях осуществления ПИК .

21 августа в результате переговоров, проведенных между Ираном и МАГАТЭ, в июне–августе был согласован план работы, озаглавленный «Договоренности Исламской Республики Иран и МАГАТЭ о механизме разрешения остающихся вопросов». План работы нацелен на разъяснение нерешенных вопросов, касающихся, в числе прочего, прошлой ядерной деятельности Ирана в отношении: экспериментов с плутонием; центрифуг Р-1 и Р-2; загрязнения высокообогащенного урана (ВОУ); документа о металлическом уране; проблемы полония (Ро210); рудника в Гчине, а также предполагаемых исследований в рамках проекта «Зеленая соль», испытаний взрывчатого вещества большой разрушительной силы и головных частей баллистических ракет .

В течение года Агентство пришло к заключению, что ответы, предоставленные Ираном согласно плану работы, либо соответствовали его собственным выводам, как в случае центрифуг Р-1 и Р-2, экспериментов с полонием 210 и рудника в Гчине; либо требовали дополнительной информации, как это имело место в отношении загрязнения ВОУ. Тем не менее Агентство сочло, что эти вопросы на данном этапе потеряли свою актуальность. МАГАТЭ в соответствии со своими процедурами и практикой продолжает заниматься поиском доказательств, подтверждающих его выводы, и перепроверять данные в рамках проверки полноты деклараций Ирана .

Кроме того, Генеральный директор и Совет управляющих МАГАТЭ призвали Иран продолжить усилия по укреплению доверия в отношении масштабов и характера его ядерной программы. Уверенность в том, что ядерная программа Ирана носит исключительно мирный характер, должна основываться на гарантиях, которые способно предоставить Агентство не только в отношении заявленных ядерных материалов, но и, что не менее важно, в отношении отсутствия незаявленных ядерных материалов и деятельности в Иране. Не располагая конкретной информацией о возможном наличии незаявленных ядерных материалов и деятельности в Иране, Агентство не могло на основании данных, полученных в рамках выполненных работ, предоставить надежные гарантии в отношении отсутствия в Иране незаявленных ядерных материалов и деятельности без реализации в полном объеме дополнительных протоколов. Это имело особое значение в свете незаявленной деятельности, которой Иран занимался на протяжении почти двух десятилетий, а также необходимостью восстановления доверия к тому, что его ядерная программа носит исключительно мирный характер. Исходя из этого, Генеральный директор вновь настоятельно рекомендовал Ирану в кратчайшие сроки обеспечить выполнение дополнительных протоколов. Генеральный директор также призвал Иран реализовать все требуемые Советом Безопасности меры укревопросы ядерного разоружения и нераспространения пления доверия (МД), включая приостановку всей деятельности, связанной с обогащением урана .

Вопреки соответствующим резолюциям Совета Безопасности Иран продолжал работы по обогащению урана и эксплуатацию опытной установки по обогащению топлива. На установке по обогащению топлива в феврале 2007 года были введены в строй 18 каскадных конструкций с приблизительно 3000 центрифуг, и в течение всего 2007 года продолжалось строительство объектов инфраструктуры и создание вспомогательных систем для создания новых каскадных установок. Между февралем и декабрем Иран загрузил в имеющиеся на установке по обогащению топлива каскадные установки около 1670 кг UF6, и этот материал продолжал оставаться в режиме сохранения и наблюдения со стороны МАГАТЭ .

Применение гарантий МАГАТЭ на Ближнем Востоке В течение года продолжились консультации между МАГАТЭ и государствами Ближнего Востока по вопросам применения всеобъемлющих гарантий в отношении всей ядерной деятельности в регионе и разработки типовых соглашений в качестве необходимого шага по пути создания зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке .

Использование ядерной энергии в мирных целях Гарантии поставок ядерного топлива В июне Генеральный директор представил Совету управляющих МАГАТЭ доклад83, в котором анализировались предложения, высказанные в течение последних двух лет различными государствами-членами и институтами. Несмотря на то что в 2007 году доклад не был рассмотрен Советом, консультации между заинтересованными государствами продолжались .

Ядерная безопасность (МАГАТЭ) Программа ядерной безопасности В 2006 году был принят второй План МАГАТЭ по обеспечению ядерной безопасности84, который будет осуществляться до 2009 года. Основное внимание в рамках этого плана уделяется вопросам оказания государствам содействия в деле выполнения обязательств, предусмотренных в соответствующих международных документах, часть которых имеет обязательную юридическую С информационным материалом, посвященным докладу «Возможные новые рамки для использования атомной энергии: варианты гарантированных поставок ядерного топлива»

(«Report on Possible New Framework for Using Nuclear Energy»), можно ознакомиться на вебсайте МАГАТЭ по адресу: www.iaea.org/NewsCenter/News/2007/nuclenframework.html .

Утвержден Советом управляющих МАГАТЭ в сентябре 2005 года .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

силу. Эти документы формируют новую структуру ядерной безопасности путем: а) разработки руководящих указаний и документов; b) оказания консультационных услуг; с) анализа и оценки потребностей и возможных решений;

d) оказания по запросу государств содействия в реализации рекомендаций по вопросам обеспечения ядерной безопасности; е) проведения разъяснительной работы и осуществления обмена информацией в рамках баз данных, конференций, семинаров-практикумов и программ предоставления стипендий85 .

Международная система ядерной безопасности Вопросы формирования прочного фундамента ядерной безопасности затрагиваются в нескольких международных документах, имеющих и не имеющих обязательную юридическую силу. Вопросы содействия присоединению к этим документам и обеспечения их выполнения продолжают занимать центральное место в рамках плана по обеспечению ядерной безопасности. Помимо этого, МАГАТЭ участвует в разработке соответствующей документации, содержащей основные положения, рекомендации, принципы и руководящие указания, которые призваны помочь государствам в выполнении этих документов .

Международные документы, имеющие и не имеющие обязательной юридической силы К числу международных документов, имеющих обязательную юридическую силу, относятся: а) Конвенция о физической защите ядерного материала с внесенной в нее поправкой; b) Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма; с) соглашения о гарантиях и дополнительные протоколы; и d) резолюции 1373 (2001)86, 1540 (2004)87 и 1673 (2006)88 Совета Безопасности. Документы, не имеющие обязательной юридической силы, включают: Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и дополняющие его Руководящие материалы по импорту и экспорту радиоактивных источников .

Услуги МАГАТЭ в области обеспечения безопасности оказываются на добровольной основе и по требованию. Первый план по обеспечению ядерной безопасности Агентства был утвержден Советом в марте 2002 года и осуществлялся до 2005 года. Доклад о конкретном прогрессе в рамках выполнения второго ПЯБ будет подготовлен в 2009 году после завершения реализации второй программы .

См. резолюцию 1373 (2001), принятую Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 января 2001 года — 31 июля 2002 года (S/INF/57), стр. 328 .

См. резолюцию 1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2003 года — 31 июля 2004 года (S/INF/59), стр. 240 .

См. резолюцию 1673 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5429-м заседании 27 апреля 2006 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2005 года — 31 июля 2006 года (S/INF/61), стр. 280 .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения Наращивание потенциала — программы технического содействия Комплексные планы поддержки ядерной безопасности В целях оказания эффективного и всеобъемлющего содействия и обеспечения координации усилий МАГАТЭ значительно расширило масштабы применения комплексных планов поддержки ядерной безопасности в качестве инструмента для координации действий государств по улучшению ситуации в области ядерной безопасности .

Коллегиальные обзоры в области ядерной безопасности В целях оказания помощи в оценке статуса технических и административных механизмов, имеющихся в распоряжении государств, МАГАТЭ продолжало проводить оценки уровня ядерной безопасности и предоставлять консультативные услуги и услуги в области проведения оценок в форме так называемых консультативных миссий, миссий по установлению фактов и технических визитов. Эти миссии занимались разработкой рекомендаций по вопросам повышения уровня ядерной безопасности в посещаемых ими государствах .

МАГАТЭ осуществило 15 консультативных миссий по вопросам ядерной безопасности, в том числе международные консультативные миссии по вопросам физической защиты. Члены Международной группы экспертов МАГАТЭ проконсультировали государства по вопросам присоединения к международным документам, касающимся усиления защиты от ядерного терроризма, и их осуществления. В рамках миссий Консультативной службы по государственным системам учета ядерных материалов и контроля за ними был проведен анализ регламентарных, законодательных, административных и технических аспектов соответствующих государственных систем учета и контроля на национальном уровне и на уровне отдельных объектов, а также рассмотрен вопрос о том, в какой мере государство выполняет обязательства, предусмотренные соответствующим соглашением о гарантиях и дополнительным протоколом. Миссии по оценке положения в области радиационной безопасности и сохранности радиоактивных источников проанализировали эффективность систем регулирования, действующих в государствах, в сфере обеспечения радиационной безопасности и сохранности радиоактивных источников, с учетом международных стандартов радиационной безопасности, в частности Кодекса поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников, руководящих принципов, рекомендаций и примеров передовой практики .

Развитие людских ресурсов МАГАТЭ продолжало осуществлять профессиональную подготовку специалистов в целях расширения и совершенствования практических знаний технического и нетехнического персонала, работающего в области ядерной безопасности. В течение года было проведено в общей сложности 69 меро

<

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

приятий, в ходе которых свыше 950 участников из 87 стран прошли курс профессиональной подготовки .

Одним из приоритетных направлений деятельности Агентства оставалось оказание поддержки в развитии систем образования, связанных с обеспечением ядерной безопасности. МАГАТЭ продолжало сотрудничество с Севастопольским национальным университетом ядерной энергии и промышленности (Украина), Межотраслевым специальным учебным центром в Обнинске (Российская Федерация) и Арабским университетом безопасности им. принца Наифа (Саудовская Аравия) и оказывало поддержку этим учебным заведениям .

Опасные радиоактивные материалы Изъятие, обработка и кондиционирование отработавших высокоактивных радиоактивных источников представляет собой серьезную проблему, поскольку для проведения этих работ требуется развитая инфраструктура и высокий уровень технических знаний. Для решения этой проблемы МАГАТЭ разработало мобильную горячую камеру, которая позволяет осуществлять кондиционирование отработанных источников и их подготовку для долгосрочного хранения. Работы по кондиционированию планируется осуществить в ряде государств Африки и Латинской Америки в течение 2008 года .

МАГАТЭ продолжало уделять приоритетное внимание вопросам удаления и репатриации опасных радиоактивных источников. В 2007 году 127 источников были репатриированы в Соединенные Штаты из одной из стран Латинской Америки .

Аппаратура обнаружения для системы ядерной безопасности Лаборатория МАГАТЭ по созданию оборудования для обеспечения ядерной безопасности продолжала оказывать техническую поддержку в вопросах обеспечения ядерной безопасности государств в целях расширения их возможностей по обнаружению ядерных и других радиоактивных материалов на международных границах .

Ядерная безопасность в ходе проведения крупных общественных мероприятий МАГАТЭ продолжало оказывать государствам помощь в обеспечении ядерной безопасности в ходе проведения крупных общественных мероприятий .

В течение года с Бразилией и Китаем были разработаны проекты по подготовке к Панамериканским играм 2007 года и Олимпийским играм 2008 года соответственно. Со стороны МАГАТЭ сотрудничество предусматривало, в частности, поставку аппаратуры для обнаружения радиации, передачу актуальной информации, а также проведение семинаров и реализацию программ подготовки кадров на национальном уровне .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения Обмен информацией и создание сетей В ноябре по инициативе МАГАТЭ была созвана Международная конференция по незаконному обороту ядерных материалов: коллективный опыт и путь вперед, которая состоялась в Соединенном Королевстве. В ходе Конференции был проанализирован мировой опыт борьбы с незаконным оборотом и были рассмотрены международные меры по его предотвращению и выявлению и ответные меры. Эксперты и должностные лица обменялись опытом и информацией о достигнутом прогрессе, проанализировали угрозы и риски, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов, и разработали рекомендации в отношении методов пресечения такой деятельности. На Конференции был сделан вывод о том, что незаконный оборот ядерных материалов по-прежнему представляет собой международную проблему, и необходимо продолжить работу по созданию технически совершенных и эффективных в управлении систем контроля за перемещением ядерных и других радиоактивных материалов, а также принять меры по предотвращению и выявлению их неконтролируемого и несанкционированного перемещения .

98 государств — членов МАГАТЭ и одно государство, не являющееся его членом, на добровольной основе принимают участие в формировании созданной в 1995 году Базы данных по незаконному обороту МАГАТЭ. По состоянию на 31 декабря государства-участники представили в базу данных по незаконному обороту информацию или другого рода подтверждения в отношении 1340 инцидентов. Из них 303 инцидента были связаны с изъятием ядерных материалов или радиоактивных источников у лиц, которые обладали ими незаконно, а в некоторых случаях пытались продать или контрабандным путем перевезти их через границы. Особую обеспокоенность вызвали случаи, связанные с несанкционированным владением высокообогащенным ураном и плутонием за период с 1993 по 2007 год в базу данных по научному обороту поступили сообщения о 15 таких инцидентах. В некоторых из них предпринимались попытки продажи материалов или их контрабандного перемещения через государственные границы. В 390 подтвержденных случаях сообщалось о краже или утере материалов. Еще 570 инцидентов были связаны с осуществлением другого рода несанкционированных действий, таких как: а) выявление случаев удаления материалов несанкционированными методами; b) обнаружение неконтролируемых или «бесхозных» материалов; с) а также другие инциденты, по всей видимости являющиеся результатом непреднамеренных действий. Причина 77 инцидентов осталась неизвестной. Увеличение числа сообщений, поступающих в базу данных по незаконному обороту из всех регионов мира, свидетельствует о необходимости дальнейшего повышения эффективности мер контроля и охраны ядерных и других радиоактивных материалов вне зависимости от места их использования или нахождения .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Экспортный контроль Группа ядерных поставщиков Семнадцатое пленарное заседание Группы ядерных поставщиков (ГЯП) прошло в Кейптауне 19 и 20 апреля. Функции председателя выполнял Абдула Самад Минти, Специальный представитель по вопросам разоружения, который также зачитал послание министра иностранных дел Нкосазана Дламини Зума от имени правительства Южной Африки .

Целью ГЯП, в состав которой в настоящее время входят правительства 45 стран89 и Европейская комиссия в качестве наблюдателя, является предотвращение распространения ядерного оружия. Задача решается на национальной основе без создания препятствия для развития международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии путем применения механизмов экспортного контроля в отношении ядерного и связанного с ядерной деятельностью материала, оборудования, программного обеспечения и технологии .

Следующее очередное пленарное заседание Группы ядерных поставщиков пройдет в 2008 году в Германии .

Режим контроля за ракетной технологией Государства — участники Режима контроля за ракетной технологией (РКРТ) провели свое 22-е пленарное заседание в Афинах с 7 по 9 ноября с целью обзора своей деятельности и дальнейшей активизации своих усилий по предотвращению распространения ракет. Партнеры РКРТ 90 провели обмен информацией, обсудили глобальные тенденции развития ракетных технологий и признали возрастающий риск распространения ОМУ и средств его доставки. В частности, они выразили обеспокоенность в связи с распространением ракет в Северо-Восточной Азии, Южной Азии и на Ближнем Востоке и вновь подтвердили свою приверженность курсу на укрепление механизмов экспортного контроля в целях предотвращения распространения ракетных программ и деятельности в этой области .

В число стран — участников Группы ядерных поставщиков входят: Австралия, Австрия, Аргентина, Беларусь, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Китай, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Африка и Япония .

Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Южная Африка и Япония .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения Партнеры РКРТ отметили, что резолюции Совета Безопасности, в частности 171891, 173792 и 174793 (см. приложение I к настоящей главе), имеют самое непосредственное отношение к механизмам экспортного контроля РКРТ, и заявили о своей решимости обеспечить их выполнение. Они намерены проявлять бдительность и предотвращать в соответствии с национальным законодательством и международным правом передачу любых изделий, материалов, товаров и технологии, которые могут способствовать реализации программ по созданию баллистических ракет с ОМУ, вызывающих обеспокоенность в связи с проблемой распространения .

Партнеры РКРТ также согласовали практические меры, включая обмен информацией, в частности в отношении юридических лиц и не включенных в перечень изделий, которые вызывают особую обеспокоенность в связи с проблемой распространения, и призвали все государства предпринять на национальном уровне необходимые шаги в целях полного и эффективного выполнения положений резолюций, касающихся ракет .

В ходе пленарного заседания был подробно обсужден вопрос о быстром развитии соответствующих технологий, что требует от РКРТ принятия своевременных мер в целях обеспечения точности и полноты информации, необходимой для уменьшения угрозы распространения ракет. Состоялись обсуждения по ряду предложений, высказанных по данному вопросу, и в рамках пленарного заседания были согласованы изменения в списке товаров, подлежащих контролю .

Участники пленарного заседания вновь заявили о своей поддержке осуществления резолюции 1540 (2004)94 Совета Безопасности, которая обязывает все государства-члены использовать эффективные механизмы экспортного контроля в отношении ОМУ, средств их доставки и смежных материалов. В ходе заседания была подтверждена готовность всех имеющих эту возможность партнеров оказать содействие другим государствам, как это предусмотрено в резолюции, а также необходимость продолжения контактов Председателя с Комитетом 1540. Участники заседания подтвердили свое намерение самостоятельно и в рамках информационно-разъяснительной работы Председателя, проводить консультации и сотрудничать с государствами и организациями, не являющимися членами РКРТ, в целях более широкого применения эффективных механизмов экспортного контроля в отношении ракет и ракетной технологии. Председателю было поручено провести информационно-разъСм. резолюцию S/RES/1718 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5551-м заседании 14 октября 2006 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2006 года — 31 июля 2007 года (S/INF/62), стр. 317 .

См. резолюцию S/RES/1737 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5612-м заседании 27 декабря 2006 года, там же, стр. 293 .

См. резолюцию S/RES/1747 (2007), принятую Советом Безопасности на его 5647-м заседании 24 марта 2007 года, приложение I к настоящей главе .

См. резолюцию S/RES/1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2003 года — 31 июля 2004 года (S/INF/59), стр. 240 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

яснительные мероприятия с широким кругом государств, не являющихся участниками РКРТ .

Государства-участники также приветствовали предложение Австралии принять у себя следующее пленарное заседание РКРТ во второй половине 2008 года и взять на себя функции председателя на следующий срок .

Вопросы, касающиеся ракет Группа экспертов по вопросу о ракетах во всех его аспектах В декабре 2004 года95 после проведения исследования, осуществленного Группой правительственных экспертов по вопросу о ракетах во всех его аспектах, Генеральная Ассамблея обратилась к Генеральному секретарю с просьбой при содействии Группы правительственных экспертов, которая должна была быть сформирована в 2007 году, продолжить изучение вопроса и представить доклад для рассмотрения Генеральной Ассамблеей на ее шестьдесят третьей сессии. В период с 4 по 8 июня состоялось первое заседание Группы, в рамках которого было проведено всестороннее, конструктивное и подробное обсуждение всех аспектов проблемы, включая такие вопросы, как использование ракетной технологии в мирных целях, механизмы экспортного контроля, противоракетная оборона, угрозы, создаваемые ракетами для глобальной и региональной безопасности, а также имеющие отношение к ракетам МД и возможная роль Организации Объединенных Наций в решении данной проблемы. Группа проведет еще два заседания в 2008 году .

Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ГКП) Шестая очередная Конференция подписавших Кодекс государств96 прошла в Вене с 31 мая по 1 июня. В ходе Конференции были обсуждены, в частности, См. резолюцию 59/67 от 17 декабря 2004 года, Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на пятьдесят девятой сессии [A/59/49 (vol. I)], стр. 125 .

По состоянию на конец 2007 года Гаагский кодекс поведения подписали 128 государств:

Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Аргентина, Армения, Афганистан, Беларусь, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Буркина-Фасо, Бурунди, бывшая югославская Республика Македония, Вануату, Ватикан, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республикая), Габон, Гамбия, Гаити, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея, Гвинея-Бисау, Германия, Гондурас, Греция, Грузия, Дания, Доминиканская Республика, Замбия, Иордания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Коморские Острова, Коста-Рика, Латвия, Либерия, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы Острова, Микронезия (Федеративные Штаты), Мозамбик, Монако, Монголия, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенная Республика Танзания, Острова Кука, Палау, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Руанда, Румыния, Сальвадор, Сан-Марино, Сейшельские Острова, Сенегал, Сербия, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Тимор-Лешти, Тонга, Тувалу, Тунис, Туркменистан, Турция, вопросы ядерного разоружения и нераспространения такие вопросы, как укрепление МД, в том числе предстартовые уведомления и ежегодное декларирование количества баллистических ракет, космические ракеты-носители и важность информационно-разъяснительной работы в обеспечении универсализации ГПК и увеличении таким образом числа подписавших его государств .

Председательствовавший на Конференции Ивица Дронджич (Босния и Герцеговина) проинформировал подписавшие ГКП государства о своем намерении пропагандировать Кодекс на всех имеющих к нему отношение форумах, в частности в рамках Организации Исламской Конференции и Движения неприсоединения. Было принято решение, что следующая очередная Конференция подписавших Кодекс государств будет проведена в Вене с 29 по 30 мая 2008 года под председательством Венгрии .

Генеральная Ассамблея, 2007 год 62/514. Ракеты

–  –  –

Комитет 1540: осуществление резолюций 1540 (2004) и 1673 (2006) Совета Безопасности 27 апреля 2006 года Совет Безопасности продлил мандат Комитета 1540 еще на два года, приняв резолюцию 167397. В резолюции были подтверждены Уганда, Узбекистан, Украина, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чад, Черногория, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эритрея, Эстония, Эфиопия, Южная Африка и Япония .

См. резолюцию 1673 (2006), принятую Советом Безопасности на его 5429-м заседании 27 апреля 2006 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2005 года — 31 июля 2006 года (S/INF/61), стр. 280 .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

решения и требования, предусмотренные в резолюцию 154098, и подчеркнута важность ее полного выполнения. Комитету рекомендовалось активизировать свои усилия по содействию полному выполнению резолюции 1540 посредством осуществления программы работы, которая должна включать подбор информации о ходе выполнения государствами всех аспектов резолюции, информационно-пропагандистской деятельности, диалоге, помощи и сотрудничестве. В резолюции содержалось предложение Комитету 1540 изучить с государствами и международными, региональными и субрегиональными организациями вопрос об обмене опытом и извлеченных уроках в областях, охватываемых резолюцией 1540, и вопрос о наличии программ, которые могут содействовать выполнению резолюции .

Рассмотрение докладов По состоянию на 2007 год 139 государств-членов и одна организация представили Комитету свои первые национальные доклады. В соответствии с запросами, направленными Комитетом после рассмотрения первых национальных докладов, 98 государств представили дополнительную или обновленную информацию .

Информационно-пропагандистская деятельность Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВРООН) во взаимосвязи с работой Комитета 1540 и в целях оказания ему содействия организовало три семинара для расширения сферы сотрудничества и взаимодействия государств-участников и увеличения масштабов международной помощи, а также обмена опытом и извлеченными уроками в целях наращивания потенциала для полного выполнения всех аспектов резолюций 1540 и 1673. Семинары по вопросам осуществления резолюции 1540 были проведены в Карибском регионе с 29 по 30 мая в Кингстоне, Ямайка; в Арабском регионе — с 4 по 5 сентября в Аммане и в Африке; с 27 по 28 ноября в Габороне, Ботсвана, состоялся второй семинар из этой серии. Представители более 40 государств приняли участие в семинарах, в том числе представители государств соответствующих регионов, других государств, а также региональных, субрегиональных и международных организаций .

Кроме того, в течение года Председатель, члены Комитета и эксперты приняли участие в целом ряде других семинаров, симпозиумов и конференций в рамках усилий по разъяснению требований резолюций 1540 и 1673 и осуществляемой Комитетом деятельности в целях повышения информированности и обеспечения прогресса в выполнении резолюций .

См. резолюцию 1540 (2004), принятую Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года, Резолюции и решения Совета Безопасности, 1 августа 2003 года — 31 июля 2004 года (S/INF/59), стр. 240 .

–  –  –

Сотрудничество с международными организациями В течение года Комитет 1540 продолжал активно привлекать к участию в своей работе международные, региональные и субрегиональные организации, другие учреждения99 и неправительственные организации и расширять сотрудничество с ними в целях совершенствования системы предоставления данных и оказания помощи и поддержки в других областях, связанных с осуществлением резолюций. В феврале Совет Безопасности во взаимодействии с соответствующими международными организациями провел специальное открытое заседание, в рамках которого государства, а также МАГАТЭ, ОЗХО и Всемирная таможенная организация рассмотрели механизмы практического сотрудничества. Совет вновь заявил о своей приверженности курсу на расширение сотрудничества с международными организациями и разработку оптимальных механизмов взаимодействия с каждой из них с учетом различий в потенциале и мандате этих организаций в каждом конкретном случае. Кроме того, предусматривается оказание государствам содействия в осуществлении резолюций 1540 и 1673 .

База данных по законодательству и веб-сайт В рамках предпринимаемых усилий по расширению масштабов обмена информацией Комитет продолжал работу по обновлению своей базы данных по законодательству, которая содержит информацию о законах, нормативных актах и иных мерах, касающихся выполнения государствами резолюции 1540, а также по оказанию содействия обмену информацией об усилиях, предпринимаемых государствами в целях осуществления резолюции. Кроме того, для удобства упрощения навигации, повышения потенциала интерактивности и предоставления большего количества информации и соединений в сети был видоизменен веб-сайт Комитета .

Оказание содействия Комитет продолжал выступать в качестве координатора по вопросам оказания содействия. С помощью своих экспертов Комитет также будет следить за национальным опытом осуществления резолюции 1540, который в дальнейшем может быть использован в качестве руководства и по запросу передан государствам, желающим получить помощь в области законодательства. По инициативе Председателя Комитета 11 и 12 июля УВРООН организовало первую встречу Комитета с государствами и организациями, предоставляющими содействие, а также с неправительственными организациями в целях обмена мнениями и обсуждения усилий и программ помощи, нацеленных на достижение прогресса в осуществлении резолюции .

МАГАТЭ, ОЗХО, ПК ОДВЗЯИ, Всемирная таможенная организация, Региональный форум АСЕАН, Карибское сообщество, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе .

Ежегодник ООН по разоружению: 2007 год (Часть II)

Сотрудничество с другими соответствующими комитетами Совета Безопасности Комитет также продолжал активное сотрудничество с Контртеррористическим комитетом100 и Комитетом Совета Безопасности, утвержденным резолюцией 1267 (1999) по организации «Аль-Каида» и движению «Талибан»

и связанными с ними лицами и организациями (Комитет 1267)101 в областях, представляющих взаимный интерестр. Было отмечено расширение масштабов совместной деятельности, в частности с государствами, не предоставляющими доклады, и проведено два совместных семинара, организованных Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, — с 25 по 27 сентября102 в Дакаре, Сенегал, и с 27 по 28 ноября103 в Габороне, Ботсвана .

В течение 2007 года три Комитета провели совместные брифинги для Совета Безопасности 22 мая и 14 ноября соответственно104 .

Политические декларации и прочие инициативы Надежная замещающая боеголовка 2 марта Национальная администрация Соединенных Штатов по вопросам ядерной безопасности (НАЯБ) Департамента энергетики объявила об утверждении проекта по созданию надежной замещающей ядерной боеголовки морского базирования105, являющегося одним из элементов объявленной в 2004 году программы по созданию надежной замещающей боеголовки, которая, по утверждению НАЯБ, позволит повысить техническую безопасность ядерных вооружений и будет способствовать сокращению арсеналов ядерного оружия Соединенных Штатов. Тем не менее Соединенные Штаты были подвергнуты критике, за то что они не только сохраняют, но и модернизируют свои средства ядерного сдерживания, что, по мнению противников программы, противоречит обязательствам, предусмотренным статьей VI ДНЯО. В декабре подкомитет по энергетике и водным ресурсам Комитета по ассигнованиям Конгресса Соединенных Штатов сократил финансирование работ по созданию боеголовки. Председатель подкомитета Питер Висклоски заявил: «Несомненно, что необходимы всеобъемлющая стратегия противоядерной защиты Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте Контртеррористического комитета по адресу: www.un.org/sc/ctc .

Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте Комитета 1267 по адресу: www .

un.org/sc/committees/1267/index.shtml .

Итоговый документ приложен к вербальной ноте Постоянного представительства Сенегала при Организации Объединенных Наций от 4 октября 2007 года на имя Генерального секретаря, A/62/479 .

Дополнительную информацию о семинаре можно получить на веб-сайте Комитета 1540 по адресу: www.un.org/sc/1540 .

См. пресс-релизы SC/9021 и SC/9170 .

Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте НАЯБ по адресу www.nnsa.energy .

gov/news/documents/nl_2007Mar_NNSA_News.pdf (по состоянию на 22 января 2010 года) .

вопросы ядерного разоружения и нераспространения и план формирования запасов в целях управления процессом трансформации и сокращения арсенала вооружений и ядерно-оружейного комплекса, и до тех пор пока в данной области, имеющей важнейшее значение, не будет достигнут прогресс, новые объекты или надежная замещающая боеголовка создаваться не будут»106 .

«Трайдент» как средство ядерного сдерживания Соединенное Королевство в настоящее время является единственным государством, обладающим ядерным оружием, которое располагает одной системой доставки, имея на вооружении четыре подводные лодки класса «Вангард» с ракетами «Трайдент II D5» на борту. В связи с тем, что срок службы подводных лодок «Вангард», по расчетам, закончится в начале 2020-х годов и учитывая, что на проектирование и изготовление замены этим лодкам может потребоваться 17 лет107, Соединенное Королевство в декабре 2006 года выпустило «Белую книгу», в которой заявило о своем намерении сохранить этот «минимальный» потенциал ядерного сдерживания для будущих поколений и одновременно «показать пример» другим, сократив арсенал боеголовок с приблизительно 200 до 160 штук108 .

14 марта 2007 года состоялось голосование в парламенте, в ходе которого «Белая книга» была одобрена 409 голосами против 161109. До проведения голосования состоящий из представителей всех партий Комитет по обороне

Палаты общин, отметив, что решение о том, одобрить или отклонить предложения правительства, будут принимать все члены Палаты общин, заявил:

«Сокращения количества боеголовок, о которых говорится в Белой книге, являются важными мерами по разоружению, однако сами по себе они не могут быть расценены как стратегия нераспространения. Необходимо, чтобы правительство более четко сформулировало свои будущие обязательства в целях обеспечения ядерного нераспространения… Без четкого изложения своей позиции решение Соединенного Королевства о сохранении и обновлении средств ядерного сдерживания может быть использовано потенциальными сторонниками распространения в качестве оправдания их усилий по приобретению ядерных вооружений»110 .

Там же, www.nnsa.doe.gov/docs/newsreleases/2007/PR_2007-03-02_NA-07-06.htm (по состоянию на 22 января 2010 года) .

Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте Парламентской ассамблеи НАТО по адресу: www.nato-pa.int/default.asp?SHORTCUT=1467 (по состоянию на 22 января 2010 года) .



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«Анна Волкова Книга имен Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6528204 Книга имен / Анна Волкова: ACT, Сова; Москва, Санкт-Петербург; 201...»

«Алехандро Юнгер Программа "Здоровый кишечник". Как здоровье организма зависит от пищеварения Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9963166 Программа "Здоровый кишечник". Как здоровье организма зависит от пищеварения / Алехандро Юнгер ; [пер. с англ. Ивана Чорн...»

«СВЯТОЙ ПРАВЕДНЫЙ О. ИОАНН КРОНШТАДТСКИЙ И РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ 367 Е. Е. Белкина (МГУ им. М. В. Ломоносова) ОТКРЫТИЕ О. ИОАННОМ КРОНШТАДТСКИМ РАБОТНОГО ДОМА В г. КАЛУГЕ В 1895 г....»

«Институт Государственного Управления, Права и Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) Инновационных Технологий (ИГУПИТ)...»

«Георгий Валерьевич Варламов Валерий Алексеевич Варламов Противодействие полиграфу и пути их нейтрализации Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=12034784 Противодействие полиграфу и пути их нейтрализации: ПЕР СЭ-Пресс; Москва; 2005 I...»

«Cпецвыпуск № 5/c аргументов призывника против произвола военкоматов Санкт-Петербург Парамонова О.М., Павлова О.В., Попова Е.В. 100 аргументов призывника против произвола военкоматов. – СПб, 2012. – 128 с. Эта уникальная в своем роде книга предназначена для призывников и их родителей. Какие законы защищают пр...»

«Николай Илларионович Даников Целебная береза Серия "Я привлекаю здоровье" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6185208 Даников Н. И. Целебная береза : Эксмо; Москва; 2013 ISBN 978-5-699-6625...»

«В. В. Бриксов актуальных вопросов практики применения земельного законодательства Научно-практическое пособие 3-е издание, переработанное и дополненное МОСКВА ЮРАЙТ УДК 34 ББК 67.407 Б87 Автор: Бриксов Владимир Викторович — помощник судьи Высшего Арбитра...»

«Митио Каку Космос Эйнштейна. Как открытия Альберта Эйнштейна изменили наши представления о пространстве и времени Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=14469243 Космос Эйнштейна: Как открытия Альберта Эйнштейна изменили наши представления о пространстве и времени / Митио К...»

«Г. А. Кизима ВСЕ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ о цветах и других садовых декоративных растениях Издательство АСТ Москва УДК 635(03) ББК 42.3я2 К38 Все права защищены . Ни одна часть данного издания не может быть воспроизведена или использо...»

«ЮНСИТРАЛ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Справочник по ЮНСИТРАЛ Основные факты о Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Дополнительную информацию можно получить по адресу: UNCIT...»

«30.12.2015 0408_Ru_ yani_Yekun imtahan testinin suallar Fnn : 0408 _02 Pul v banklar 1 В безналичном денежном обороте встречное движение то­ варов и денежныx средств: Происходит периодически. Происходит всегда.• Не происходит никогда. Происходит на основе ...»

«ВИЧ/СПИД В АРМЕНИИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ КОНТЕКСТ ЮНЕСКО Представленные в этой публикации взгляды и мнения являются позицией авторов и не представляют взгляды или официальную позицию ЮНЕСКО или Фламандского правительства. Использованные обозначения и презентация матер...»

«Татаркина Ксения Павловна ФОРМА СДЕЛОК В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ Специальность 12.00.03. – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск 2009 Работа выполнена на кафедре гр...»

«Справочник лекарств РЛС http://www.rlsnet.ru/baa_tn_id_53169.htm Алоэ Вера Персик Это самый легкий из питьевых гелей Алоэ Вера в нем нет искусственных подсластителей, поэтому он может быть использован даже теми, кто выну...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О регулировании лесных отношений на территории Республики Крым Принят Государственным Советом Республики Крым 17 июня 2015 года Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации определя...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет" (НГУ) Юридический факультет УТВЕРЖДАЮ Декан юр...»

«Зигмунд Фрейд Таинство девственности (сборник) Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9508067 Таинство девственности / Зигмунд Фрейд ; пер. с нем. Я. М. Когана, под ред. И. Д. Ермакова, А. В. Вяхирева, И. Е. П...»

«Врожденные пороки сердца Дефект межжелудочковой перегородки (ДМЖП) Зав. кафедрой акушерства и гинекологии ИПДО Ст.ГМА, д.м.н., проф . В.В.Рыжков Врожденные пороки сердца Дефект межжелудо...»

«#25 |12-26 декабря 2016 года Проект федерального закона № 1009061-6 принят Госдумой РФ в третьем чтении 21.12.2016 Одобрен Советом Федерации 23.12.2016 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими си...»

«1991 г. Ю.М. АНТОНЯН, Л.В. ПЕРЦОВА, Л.С. САБЛИНА ОПАСНЫЕ ДЕВИЦЫ (о несовершеннолетних преступницах) Авторы работают to Всесоюзном НИИ МВД СССР. АНТОНЯН Юрий Миронович — заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор, заместитель начал...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" Университет и...»

«С. Ф. МИЛЮКОВ РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ Санкт-Петербург САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Ф. МИЛЮКОВ РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ Санкт-Петербург ББК 67.99(2)8 Милюков С. Ф. Российская система наказаний: Серия “Современные стандарты в уголовно...»

«ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ М. Б. ВАНДЕР, Г. В. МАЙОРОВА ПОДГОТОВКА, НАЗНАЧЕНИЕ, ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ, ВЕЩЕСТВ И ИЗДЕЛИЙ Практическое руководство Издание второе, стереотипное Санкт-Петербург ББК 67. 99(2) 94 Вандер М. Б., Майорова Г....»

«КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Рига, 27 ноября 1998 года ДЕЛО № 01 – 05(98) Конституционный суд Латвийской Республики в следующем составе: председатель судебного заседания А.Эндзиньш, судьи И.Чепане, Р.Апситис, А.Лепсе, И.Скулта...»

«Институт Государственного управления, Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" №3 2012 Панкратова Ирина Анатол...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ ТОМ 87 НОМЕР 860 ДЕКАБРЬ 2005 Г. Красного Креста ИЗБРАННЫЕ СТАТЬИ О МЕЖДУНАРОДНОМ ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ Имя, звание, дата рождения, личный номер и право хранить молчание Робин Гайс Робин Гайс, доктор наук, магистр права Нью Йоркского универси тета, в настоящее время занимается исследовательской работой в юри...»

«Дмитрий Невский Таро и психология. Психология и Таро. Теория, практика, практичность Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6537928 Таро и психология. Психология и...»








 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.