WWW.NEW.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Онлайн ресурсы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

««ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Сборник ...»

-- [ Страница 6 ] --

Брак представляет собой добровольный союз мужчины и женщины, и его расторжение – также совместное дело супругов. Вместе с тем, если в таком союзе рождаются дети, то законодательство Республики Беларусь, в первую очередь, защищает интересы несовершеннолетних граждан. Родители должны создать благоприятные условия для их полноценного физического, умственного и духовного развития .

Статья 91 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС) [1] определяет, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке .

В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментно-обязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон [2, с. 257] .

Законом от 10 ноября 2008 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам взыскания алиментов на детей» [3] введен институт соглашения об уплате алиментов, направленный на дальнейшую защиту интересов несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также на обеспечение наиболее полной реализации прав и исполнения обязанностей родителями. Заключение соглашения об уплате алиментов носит добровольный характер и рассчитано на высокую культуру взаимоотношений между супругами, в том числе бывшими .

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы данного соглашения влечет его недействительность (ст. 1032 КоБС) .

В соответствии со ст. 103№ КоБС соглашение об уплате алиментов заключается между родителем, обязанным уплачивать алименты, и лицом, получающим алименты .

Соглашение об уплате алиментов может быть удостоверено не только в случае отдельного, но и совместного проживания родителей с детьми .

При этом такое соглашение могут заключить не только родители, состоящие на момент его заключения в зарегистрированном браке, но и находящиеся в разводе .

Как отмечается, в нотариальной практике неоднократно возникал вопрос о возможности заключения соглашения об уплате алиментов через представителя. Анализ ст. 103№ КоБС Республики Беларусь показывает, что

-272Раздел 8. Гражданское процессуальное право, хозяйственное процессуальное право, семейное право в правовой системе Республики Беларусь: перспективы развития законодатель привел в рассматриваемой норме исчерпывающий перечень ситуаций, при которых допускается представительство: при недееспособности родителя, обязанного уплачивать алименты, или лица, получающего алименты; неполной дееспособности одной из сторон .

Л.М. Пчелинцева делает вывод о том, что соглашение об уплате алиментов следует отнести к сделкам, которые по своему характеру могут быть совершены только лично. Таким образом, заключение их через представителей по доверенности недопустимо [4, с. 436] .

В соглашении об уплате алиментов сторонами определяются порядок, форма, способ и условия предоставления содержания детям, размер средств, предоставленных на содержание детей (алиментов), а также фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка (детей), алименты на которого (которых) являются предметом данного соглашения .

Стороны свободны в установлении размера алиментов, выплачиваемых по соглашению между ними. Однако при определении размера алиментов по соглашению об уплате алиментов сторонам следует строго соблюдать требования положений КоБС. Так, в соответствии со ст. 1035 КоБС размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, то есть ежемесячно в размере: на одного ребенка – 25 %, на двух детей – 33 %, на трех и более детей – 50 % заработка и (или) иного дохода родителей в месяц .

При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50 % на одного ребенка, 75 % – на двух детей, 100 % – на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Вместе с тем стороны соглашения об уплате алиментов могут установить более высокий размер алиментов, чем предусмотрено законом [5, c. 175] .

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному соглашению сторон .

Действующее законодательство предоставляет сторонам выбор способов и порядка уплаты алиментов.

КоБС определены следующие способы уплаты алиментов:

- в процентном отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

- утем передачи имущества в собственность ребенка .

Следует обратить внимание, что в cоглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание разных способов уплаты алиментов (ст. 1036 КоБС) .

В случае если алименты уплачиваются путем предоставления имущества, круг возможных вариантов является еще более широким. Закон не ограничивает стороны в выборе имущества, которое может быть передано в собственность ребенка. В счет уплаты алиментов может быть предоставлено

-273Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей не только недвижимое имущество, но и, например, продукты питания, одежда и обувь, медикаменты и др .

Следует согласиться с Г. Иванниковой, которая утверждает, что при удостоверении cоглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей путем передачи им в собственность имущества нотариусам необходимо учитывать интересы ребенка и руководствоваться тем, что основное назначение алиментов – предоставление средств на содержание и удовлетворение ежедневных потребностей ребенка. Исходя из этого, представляется нецелесообразным в качестве уплаты алиментов на ребенка передавать последнему в собственность имущество такого целевого назначения, необходимости в котором у ребенка нет [6, с. 24] .

Список источников и литературы

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 30.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

2. Муратова, С.А. Семейное право: учебник / С.А. Муратова. – М.: Эксмо, 2004. – 623 с .

3. О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам взыскания алиментов на детей: Закон Респ. Беларусь, 10 нояб .

2008 г., № 446-3 // Консультант Плюс. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012 .

4. Пчелинцева, Л.М. Семейное право / Л.М. Пчелинцева. – М.: НОРМА, 2005. – 524 с .

5. Нечаева, А.М. Семейное право: учебник / А.М. Нечаева. – М.: Юрист, 2006. – 623 с .

6. Иванникова, Г. Нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов / Г. Иванникова // Юстыцыя Беларусн. – 2010. – № 4. – С. 22–26 .

In this article, the author makes an analysis of a new type of agreements – agreements on maintenance for children, designed to resolve issues to provide material assistance to children by mutual consent of the mother and the father, a more progressive form of realization of parental rights and responsibilities. Study author makes reasoned conclusions .

-274РАЗДЕЛ 9

СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

–  –  –

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

РАЗВЕДКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В статье рассматриваются различные аспекты понимания сути экономической разведки в Республике Беларусь. Уделено внимание целям и задачам экономической разведки, ее структуре .

Современный бизнес сейчас немыслим без использования информационных технологий, маркетинга, построения бизнес-стратегии, финансового менеджмента, современных методов управления персоналом. Между тем существуют факторы, которые способны негативно влиять на деятельность любого предприятия .

В условиях современной конкурентной борьбы первоочередное значение приобретают своевременная оценка намерений конкурентов, анализ и внешнеэкономический мониторинг возможных рисков. Одно из направлений мониторинга получило за рубежом название «конкурентная разведка»

(competitive intelligence). У нас этот термин пока не устоялся, в литературе можно встретить эквивалентные выражения «экономическая разведка», «деловая разведка», «бизнес-разведка». В связи с этим в контексте настоящей статьи мы оперирует термином «экономическая разведка» .

Экономическая разведка приобретает все большее значение в развитии современной экономики. Однако если на Западе она уже интегрировалась достаточно глубоко в бизнес, особенно в последние 15–20 лет, то в Беларуси мы стоим в начале этого процесса .

Напряженная криминогенная обстановка в стране, появление активно действующих структур экономической разведки, международной экономической преступности, повсеместное применение жестких методов воздействия на

-275Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей предпринимательские структуры определяют актуальность проблемы безопасности хозяйствующих субъектов на ближайшую перспективу .

Однако в нашей стране очевидна тенденция, отчетливо проявляющаяся в крупном и среднем бизнесе, особенно банковском и/или с участием иностранного капитала, к формированию групп сотрудников и/или структур, занимающихся конкурентной разведкой, в составе своих служб безопасности .

В связи с этим перед системой экономической безопасности хозяйствующего субъекта встают следующие задачи [1, с. 18]:

- защита законных прав и интересов предприятия и его сотрудников;

- сбор, анализ, оценка и прогнозирование данных, характеризующих обстановку на предприятии;

- изучение партнеров, клиентов и конкурентов .

Термин «экономический, промышленный, коммерческий, научно-технический шпионаж (разведка)» означает активные действия, направленные на сбор, хищение, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц .

Для сбора разведывательных данных используются различные методы .

Многие из них не отличаются корректностью, однако все являются неизменно эффективными [1, с. 9]:

- закупка товаров конкурента;

- постоянное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях, при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;

- посещение предприятий;

- отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;

- переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;

- похищение чертежей и технической информации .

В современных условиях служба безопасности коммерческой структуры должна иметь разведывательные подразделения .

Подразделение экономической разведки предприятия – структурное подразделение, на которое возложены задачи единого, в рамках хозяйствующего субъекта, информационного центра с задачами обработки и анализа информации, обеспечивающей принятие высшим руководством обоснованных решений по важнейшим для интересов предприятия вопросам .

Деятельность отдела экономической разведки, как показывает многолетний опыт американских корпораций, должна находиться под постоянным контролем исполнительного директора фирмы по вопросам безопасности и строиться по трем основным направлениям [3, с. 21]: внутренняя оценка; внешняя оценка; анализ полученной информации .

Окончательные выводы и рекомендации в ясной и сжатой форме доводятся до заинтересованных инстанций, обычно это непосредственное ру-

-276Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права ководство службы безопасности, первое лицо хозяйствующего субъекта или совет директоров предприятия, а когда это целесообразно, то руководство партнеров и контрагентов .

Исходя из вышеизложенного, сформулируем цели разведывательной деятельности в экономике: своевременное обеспечение руководства надежной и всесторонней информацией об окружающей предприятие среде; организация максимально эффективной информационной работы, исключающей дублирование структурными подразделениями предприятия функций друг друга; усиление благоприятных и локализация неблагоприятных факторов влияния окружающей среды на хозяйственную деятельность предприятия (управление рисками) .

В нашей стране становление экономической разведки не обходится без проблем – это и слабая правовая база, и нехватка соответствующих квалифицированных специалистов. Тем не менее отечественные фирмы понимают, что сегодня без всестороннего использования элементов экономической разведки успешно работать в своем бизнесе практически невозможно, поскольку результаты разведки становятся основой надежного стратегического планирования .

Сегодняшняя ситуация в Республике Беларусь такова, что роль эффективно организованной экономической разведки усиливается .

Таким образом, экономическая разведка на современном этапе позволяет: предвидеть возможные изменения, выявлять и предвидеть действия новых или потенциальных конкурентов; совмещать интересы обеспечения экономической безопасности предприятия с решением вопросов маркетинга, поскольку на ее основе вырабатывается эффективная экономическая политика предприятия; успешно работать в своем бизнесе, поскольку результаты экономической разведки становятся основой надежного стратегического планирования .

Список источников и литературы

1. Доронин, А.И. Основы экономической разведки и контрразведки: учебно-метод. пособие / А.И. Доронин. – Тула: Гриф и К, 2000. – 224 с .

2. Сауляк, О.П. Экономическая безопасность государства и правовые средства ее обеспечения / О.П. Сауляк, А.И. Экимов // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2002. – № 2. – С. 57–63 .

3. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность: производство-финансы-банки / В.К. Сенчагов. – Москва: ЗАО «Финстатинформ», 1998. – 621 с .

In article various aspects of understanding of an essence of economic intelligence in Republic of Belarus are considered. The attention is paid to the purposes and problems of economic intelligence, and also its structure .

–  –  –

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Преступность – социально опасное явление. Противодействие расследованию преступлений – острая и актуальная проблема на современном этапе развития мирового сообщества. Противостоять данному явлению возможно только объединяя усилия, совершенствуя теоретическую, практическую и материально-техническую базы .

Преступность – социальное явление и неотъемлемая часть общества .

Острую актуальность имеют вопросы: вследствие чего возникло, почему продолжает развиваться данное явление и как с ним эффективно бороться?

Закономерно, что преступники стремятся избежать ответственности, а иногда и вовсе скрыть содеянное. Так как государство находится сегодня в сложных экономических и социально-политических условиях развития, проблема противодействия расследованию приобрела особенную актуальность и остроту .

В юридической литературе явление противодействия расследованию преступлений имеет различные определения. К примеру, в разных законодательных актах под «противодействием» понимается деятельность государственных органов по контролю и предупреждению негативных процессов в той или иной сфере деятельности. С этой точки зрения правоохранительные органы выступают противодействующей преступности структурой и действуют на основании и во исполнение законов. Ученые-криминалисты дают другие определения противодействию расследованию. Наиболее распространена позиция В.П. Лаврова и А.Ф. Волынского, выраженная в следующем определении: «Противодействие расследованию преступлений в криминалистическом аспекте есть совокупность умышленных противоправных и иных действий преступников, а также связанных с ним лиц, направленных на воспрепятствование установлению истины правоохранительными органами в их деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступных деяний» [1, c. 93]. Противодействие раскрытию, расследованию и судебному разбирательству – самостоятельный вид преступной деятельности или система поведенческих актов, которые направлены против достижения лицом, ведущим уголовный процесс, тактических и стратегических целей. Раньше под противодействием расследованию понимали преимущественно различ-

-278Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права ные формы и способы сокрытия преступлений, теперь противодействие расследованию может быть определено как умышленная деятельность с целью воспрепятствования решению задач расследования и установлению истины по уголовному делу. В.Н. Карагодин, классифицируя формы противодействия расследованию, называет акты, препятствующие раскрытию преступлений, привлечению к ответственности виновных и способствующие привлечению невиновных, установлению характера и размера ущерба, установлению обстоятельств, которые характеризуют личность виновного и влияют на степень и характер его ответственности, установлению причин и условий, способствующих совершению преступления [3, c. 34]. Содержание противодействия зависит от личности противодействующего и ситуации .

Различают внутреннее и внешнее противодействие. Внутреннее противодействие – противодействие, оказываемое теми или иными лицами, причастными в любой форме к расследованию: подозреваемыми и обвиняемыми, свидетелями и потерпевшими, специалистами и экспертами, случайными лицами, оказавшимися на месте происшествия, и др. Для них характерно обладание какой-то информацией о событии и стремление скрыть, изменить или уничтожить эту информацию и (или) ее носителей. Внешнее противодействие — это противодействующая деятельность лиц, либо вообще не связанных с расследуемым событием и лицом, осуществляющим расследование, либо связанных со следователем (дознавателем) процессуальными, служебными или иными властными отношениями или другими зависимостями. Практика показывает, что наиболее квалифицированное противодействие оперативно-розыскной и следственной деятельности оказывает организованная преступность, имеющая коррумпированные связи и располагающая значительными материальными средствами. Может иметь место как открытое (прямое) противодействие, которое выражается в активных действиях, так и скрытое противодействие, которое внешне не создает помех, острого конфликта и т.д. Это противодействие заключается в том, что определенные участники принимают решение изменить ожидаемые от них действия и осуществлять другие, препятствующие расследованию, достижению целей данного следственного действия. Скрытое противодействие может быть обнаружено при помощи наблюдения и выявления реакции участника в момент принятия решения о противодействии .

На наш взгляд, любое противодействие рассчитано на восприятие информации следователем и его способность к рациональной оценке формы противодействия. С целью уклонения от привлечения к уголовной ответственности виновные, особенно преступные организации и сообщества, используют две формы – воздействие на следователя и воздействие на доказательственную базу [2, c. 63]. Наиболее активным способом уклонения от уголовной ответственности является ложное алиби. Ложное алиби – это сообщение органам предварительного расследования фактов, смещенных во

-279Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей времени и пространстве по сравнению с действительно произошедшим событием. Факты могут объяснять действия как по сокрытию преступления, так и по поведению в процессе расследования, или касаться одной из стадий совершения преступления. В этой связи выделяют ложное алиби, подготовленное до совершения и сформулированное после совершения преступления .

Любая ситуация противодействия имеет двойственный характер, основана на двух противоположных принципах: контакта и борьбы. Необходимо иметь в виду, что успех противодействия во многом зависит от психологических и психических качеств и свойств следователя. Также немаловажным мы считаем тот факт, что преступники нередко характеризуются высоким интеллектом (особенно при совершении преступлений в сфере высоких технологий и банковских преступлений), часто занимают высокие руководящие посты (что позволяет тщательно вуалировать преступление) и обладают огромным материальным и ресурсным потенциалом. В уголовном законодательстве целесообразно рассмотреть следующее: критерии правомерности и допустимости проведения отдельных следственных действий с целью выявления доказательств совершения преступления; условия возможности оценки полученной информации в качестве доказательственной; тактику проведения следственных действий в процессе расследования дел данной категории;

характер правовой оценки противодействия расследованию совершенного преступления .

Таким образом, можно сделать вывод, что под противодействием раскрытию и расследованию преступлений понимаются любые умышленные действия (бездействие) отдельных участников уголовного процесса или иных лиц, направленные на сокрытие преступления в целом или его отдельных элементов, с целью избежать уголовной ответственности подозреваемого (обвиняемого) за содеянное или значительно облегчить его наказание. Противодействие расследованию носит латентный характер. С течением времени процесс противостояния правоохранительных органов и криминогенных систем становится сложнее. Криминогенные системы более адаптивны, свободны, выбор средств противодействия диктуется ситуацией и не регламентируется законом. Поэтому криминогенные системы пластичны, навязывают новые более острые и конфликтные формы взаимодействия с правоохранительными органами .

Список источников и литературы

1. Волынский, А.Ф. Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений / А.Ф. Волынский, В.П. Лавров // Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений и меры по его нейтрализации. – М., 1997. – C. 93

2. Зорин, Г.А. Теоретические основы криминалистики / Г.А. Зорин. – Минск:

Амалфея, 2000. – 416 с. (Фундаментальная криминалистика XXI века) .

3. Карагодин, В.П. Преодоление противодействия предварительному расследованию / В.П. Карагодин. – Свердловск, 1992. – 396 c .

–  –  –

Сrime – it’s a socially dangerous phenomenon. Counteraction to investigation of crimes – it’s a sharp and actually problem in modern world. Only uniting efforts, improving our theoretical, practical and technical knowledges we can resist to this phenomenon .

–  –  –

КВАЛИФИКАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ВЛИЯНИЯ (АВТОРИТЕТА)

НА ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

В статье рассмотрены актуальные вопросы квалификации должностных преступлений в правоприменительной практике. Исследованы методы коррупции, предложен новый авторский вариант ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь .

Современный этап развития общества характеризуется осознанием ряда глобальных проблем, от успешного разрешения которых зависит, в конечном счете, его дальнейшее существование. Одно из основных мест среди них занимает проблема распространения коррупции. Хотя история коррупции насчитывает не одно тысячелетие, в настоящее время вопрос о противодействии ей стоит особенно остро [1, с. 3] .

Несмотря на меры, направленные на противодействие коррупции, уровень ее в Республике Беларусь остается высоким. Так, в соответствии с докладом Международной организации Transparency International об уровне коррупции в странах мира, в 2011 году Беларусь заняла 143-е место из 182 стран, опустившись на 19 позиций по сравнению с 2010 годом. Вместе с Беларусью в 2011 году 143-е место разделили Нигерия, Уганда, Лесото, Того, Россия, Мавритания и Азербайджан. Беларусь и ее соседи набрали по 2,4 балла из 10 возможных. Эти баллы демонстрируют уровень коррумпированности. Страны, где коррупция отсутствует, получают 10 баллов [2] .

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве» указано, что взяточничество является наиболее опасным проявлением коррупции, поскольку подрывает принципы государственного управления,

-281Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей равенства и социальной справедливости, сдерживает экономическое развитие, составляет угрозу моральным устоям общества» [3] .

Мы разделяем мнение С.М. Будатарова о том, что получение взятки является наиболее опасной формой посягательства на принципы построения и деятельности государственной власти, так как подрывает и дискредитирует авторитет власти в глазах граждан и общества в целом [4, с. 3] .

Уголовная ответственность за получение взятки предусмотрена статьей 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Вместе с тем содержащиеся в ней законодательные предписания не идеальны и не охватывают, на наш взгляд, всех возможных обстоятельств юридической оценки действий взяткополучателя .

26 мая 2003 г. Республикой Беларусь ратифицирована Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г .

(далее – Конвенция) [5] .

Статьей 12 Конвенции предусмотрено признание уголовным правонарушением злоупотребление влиянием в корыстных целях, а именно: преднамеренное обещание, предоставление или предложение, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества любому лицу, которое утверждает или подтверждает, что оно может оказать неправомерное влияние на принятие решения государственного должностного лица за вознаграждение, независимо от того, предоставляется ли такое преимущество ему самому или кому-либо еще, а также просьбу, принятие или согласие с предложением или обещанием предоставить такое преимущество за вознаграждение, независимо от того, оказано ли такое влияние и был ли получен или нет в результате предположительно оказанного влияния желаемый результат .

По мнению Н.А. Лопашенко, Конвенцией предусмотрено включение в Уголовный кодекс новой статьи, предусматривающей ответственность за торговлю влиянием, т.е. за предложение, обещание или дачу материальных ценностей, имущественного блага или блага иного рода любому лицу, чтобы оно, используя свое служебное, профессиональное или социальное положение, повлияло на деятельность государственного должностного лица и принятие им решения [6, с. 175] .

В законодательстве Республики Беларусь уголовная ответственность за злоупотребление (торговлю) влиянием не установлена. На наш взгляд, сложность вызывает субъект предполагаемого преступления, так как им может быть как должностное лицо, так и любой человек, способный оказать влияние на должностное лицо, используя свое служебное, профессиональное или социальное положение .

Вместе с тем в судебной практике нередко возникают ситуации, когда должностное лицо, не обладая соответствующими полномочиями, за вознаграждение использует свое положение и удовлетворяет чей-то интерес путем оказания влияния (авторитета) на других должностных лиц .

Учитывая, что субъектом преступления может являться должностное лицо, которое за вознаграждение может оказывать влияние на других долж-

-282Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права ностных лиц ввиду занимаемого им служебного положения, для удовлетворения интересов дающего вознаграждение, то указанные действия должностного лица должны быть уголовно наказуемы .

В современной юридической литературе под получением взятки признается только такое принятие должностным лицом вознаграждения, которое совершается исключительно в связи с занимаемым положением и использованием своих служебных полномочий. Следует обратить внимание, что занимаемое положение напрямую связано с возможностью оказания должностного влияния (авторитета) на других должностных лиц .

Зачастую должностное лицо берет взятку за действия, которые хотя и не входят в круг его должностных полномочий, но совершению которых оно может способствовать ввиду занимаемого им положения, а именно путем оказания должностного влияния (авторитета) на другое должностное лицо .

Действия взяткодателя, независимо от осведомленности о характере предпринятых мер должностным лицом относительно способов удовлетворения его интереса, по нашему мнению, следует квалифицировать как дачу взятки, а действия должностного лица – как получение взятки. Кроме того, действия взяткодателя завершаются на первом должностном лице, не обладающем надлежащими полномочиями .

Нас не должно смущать обстоятельство, что интерес взяткодателя оказывается удовлетворенным, хотя это удовлетворение получено за счет ненадлежащего должностного лица, использующего свое служебное положение за вознаграждение, но не обладающего надлежащими полномочиями, которое действовало в интересах взяткодателя .

Мы согласны с мнением Н.А. Лопашенко, которая считает, что в процессе торговли влиянием возможны не только трехсторонние отношения, когда получатель блага помогает лицу, которое обещает, предлагает или передает это благо, добиться желаемого им результата путем личного воздействия на лицо, которое может выполнить необходимое действие или воздержаться от него. Для достижения такого результата торговец влиянием может использовать и других лиц, с помощью которых он достигает или надеется достигнуть желаемого результата [6, с. 176] .

Таким образом, под получением взятки мы предлагаем понимать принятие должностным лицом для себя или близких материальных ценностей или выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым должностным положением за использование служебных полномочий или оказания должностного влияния (авторитета) в интересах дающего или представляемых им лиц .

Также мы разделяем мнение о том, что включение в сферу коррупции новых составов приводит к размыванию границ уголовно-правового вмешательства в борьбу с коррупцией и, как результат, ослаблению эффективности такой борьбы. Таким образом, мы предлагаем внести изменения в ч. 1 ст.

430 Уголовного кодекса Республики Беларусь и изложить статью в следующей редакции:

-283Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Статья 430. Получение взятки

1. Принятие должностным лицом для себя или близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий или оказанием должностного влияния (авторитета) (получение взятки), – наказываются … Список источников и литературы

1. Дача взятки как коррупционное преступление (уголовно-правовой и криминологический аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.С. Лут; Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова». – М., 2011. – 29 с .

2. В Беларуси повышается уровень коррупции // Электронный новостной ресурс Беларуси [Электронный ресурс]. – 2005. – Режим доступа: http://telegraf.by/2011/12/vbelarusi-povishaetsya-uroven-korrupcii. – Дата доступа: 03.03.2012 .

3. О судебной практике по делам о взяточничестве: постановление Пленума Верх. Суда Респ. Беларусь, 26 июня 2003 г., № 6: в ред. постановления Пленума Верх .

Суда Респ. Беларусь от 24.09.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

4. Получение взятки: уголовно-правовая характеристика: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.М. Будатаров; [Юрид. ин-т Том. гос. ун-та]. – Томск, 2004. – 26 с .

5. О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию: Закон Респ. Беларусь, 26 мая 2003 г., № 199-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.06.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

6. Уголовное право в XXI веке: материалы Междунар. науч. конф. на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова, 31 мая – 1 июня 2001 г. / Г.Н. Борзенков [и др.]. – М.: ЛексЭст, 2002. – 240 с .

Topical issues of qualification of malfeasances in law-enforcement practice are considered. Methods of corruption are investigated and the new author’s version of Art .

430 of Criminal Code is offered .

–  –  –

РАССЛЕДОВАНИЕ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО

ПРОФИЛИРОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития в Республике Беларусь расследования насильственных преступлений. Предлагается создать в рамках Следственного комитета Республики Беларусь специальное подразделение, которое должно состоять из наиболее опытных сотрудников центрального аппарата данного ведомства, прошедших специальное обучение, имеющих значительный опыт в расследовании и раскрытии насильственных преступлений, обладающих креативным мышлением, которое является важным для такой специфической работы, а также внештатных специалистов-консультантов в области психиатрии и психологии .

В раскрытии и расследовании преступлений правоохранительные органы многих государств, наряду с традиционными методами, активно используют различные нетрадиционные методы. Одним из них является использование психологического портрета предполагаемого преступника – метод профилирования. Как и другие нетрадиционные методы, результаты применения метода профилирования не являются источником доказательств, однако могут служить вспомогательным, промежуточным этапом в получении тех или иных доказательств .

Впервые данный метод был применен и институционализирован в 1970-е годы Федеральным бюро расследований (ФБР) США, в структуре которого было создано специализированное подразделение. Использование этого метода было обусловлено отсутствием опыта в раскрытии преступлений, совершенных с особой жестокостью и на сексуальной почве, серийных преступлений, где традиционные методы оказывались малоэффективными .

Сотрудники подразделения ФБР изучали биографии выявленных серийных убийц, беседовали с ними, выясняли мотивы совершенных преступлений, создавали их психологические портреты, а полученные данные сопоставлялись с информацией о совершенных преступлениях. Изучив большое количество теоретического материала, сотрудники ФБР сумели выявить определенные закономерности в поведении этого типа преступников, а использование полу-

-285Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей ченных данных на практике дало положительные результаты. Впоследствии новые раскрытые преступления позволяли обновлять и уточнять имеющуюся накопленную базу по составлению психологических портретов. Аналогичные исследования велись и продолжают вестись в правоохранительных органах других государств, в том числе Российской Федерации. При некотором различии в методиках, применяемых в различных государствах (например, «статистический», используемый в США, и «смысловой», характерный для России, определяющий подходы к построению психологических портретов неизвестных преступников [1, с. 5]), имеются положения, общие для всех государств, применяющих метод психологического профилирования .

Метод профилирования является достаточно эффективным и перспективным, несмотря на то, что он применим лишь к раскрытию ограниченного круга преступлений, в который входят серийные убийства, убийства на сексуальной почве либо совершенные с особой жестокостью, поджоги и взрывы, изнасилования, насильственные действия сексуального характера .

Наиболее подробно изучены в рамках статистического подхода к построению психологических портретов серийные убийцы, что проявилось в создании нескольких практико-ориентированных их классификаций. Так, американскими специалистами были выработаны две основные классификации. Согласно первой, всех серийных убийц можно подразделить на убийц-визионеров, убийц-гедонистов, убийц-миссионеров и убийц-тиранов. Вторая классификация выделяет организованных несоциальных и дезорганизованных асоциальных преступников [2, с. 26]. Российскими учеными предлагались и другие классификации, например, согласно одной из них, существуют ситуативные убийцы, сексуальные маньяки и убийцы-силовики [3, с. 27]. Принадлежность преступника к какому-либо виду устанавливается по внешним признакам эпизодов их преступной деятельности, а каждому из предлагаемых видов преступников по той или иной классификации присущи признаки, составляющие основу их идентификации. При этом очевидно, что борьба с профессиональной, рецидивной, экономической и коррупционной преступностью с помощью метода психологического профилирования не будет эффективной, поскольку категории лиц, совершающих такие преступления, не склонны к психическим отклонениям и патологиям .

В Республике Беларусь данный метод применяется лишь эпизодически, что не обеспечивает возможного положительного эффекта в полном объеме при расследовании отдельной категории преступлений. По нашему мнению, можно выделить некоторые варианты применения данного метода в следственной практике Республики Беларусь, среди которых наиболее простым и более выгодным для государства с экономической точки зрения является использование знаний психологов и психиатров, привлекаемых в качестве специалистов к расследованию отдельных видов преступлений. Первоначально данный метод был экспериментально применен в США в 1950-х годах, когда психиатр Дж. А. Бруссель составил психологический профиль реального

-286Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права преступника [2, с. 49]. Вместе с тем этот метод имеет недостатки, заключающиеся в нехватке квалифицированных кадров в области психиатрии и психологии и невозможности применения статистического подхода к построению психологического портрета преступника, требующего постоянно обновляемой специфической базы данных .

С целью внедрения в практику правоохранительных органов Республики Беларусь метода профилирования требуется изучение и использование положительного опыта государств, применяющих такой метод. Представляется, что для этого следует организовывать направление сотрудников центральных аппаратов Министерства внутренних дел и Следственного комитета Республики Беларусь на стажировки в зарубежные правоохранительные органы, применяющие метод профилирования, осуществлять мероприятия по обмену информацией в его использовании путем проведения обучающих семинаров и конференций. Кроме того, в учебных планах (программах) учреждений, обеспечивающих переподготовку и повышение квалификации указанных сотрудников, можно предусмотреть возможность изучения использования метода психологического профилирования в качестве самостоятельной специальной дисциплины или отдельной темы в рамках изучения криминалистического обеспечения предварительного следствия. Реализация этих предложений может оказаться затруднительной, во-первых, ввиду высоких экономических затрат на осуществление стажировок и привлечение внештатных консультантов и педагогов из числа практикующих психологов и психиатров. Во-вторых, из-за постоянной «текучки» кадров в правоохранительных органах необходима организация непрерывного обучения сотрудников указанных выше ведомств, по применению метода профилирования, что также потребует значительных финансовых вложений со стороны государства. А главное – для осуществления вышеизложенных мероприятий необходимо привлечение высококвалифицированных специалистов из узкопрофильных областей, которые смогут оказывать консультативную помощь и обеспечивать соответствующее преподавание .

На основании вышеизложенного считаем целесообразным создание в рамках Следственного комитета Республики Беларусь специального подразделения, которое должно состоять из наиболее опытных сотрудников центрального аппарата данного ведомства, прошедших специальное обучение, имеющих значительный опыт в расследовании и раскрытии насильственных преступлений, обладающих «креативным» мышлением, которое является важным для такой специфической работы, а также внештатных специалистов-консультантов в области психиатрии и психологии .

Список источников и литературы

1. Анфиногенов, А.И. Методика установления признаков преступника, сопряженных с обстоятельствами происшествия / А.И. Анфиногенов. – М.: МВД РФ, 2003. – 34 с .

–  –  –

2. Образцов, В.А. Криминалистическая психология / В.А. Образцов, С.Н. Богомолова. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002. – 448 с .

3. Метелев, А.В. Использование специальных психологических знаний при раскрытии серийных убийств: методические рекомендации / А.В. Метелев. – Ижевск:

Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, 2009. – 90 с .

This article discusses the problems and perspectives of development in the Republic of Belarus to investigate violent crimes. Proposed to establish within the investigative Committee of the Republic of Belarus of the Special Unit, which consists of the most experienced staff of the Central Office of the Department of special education, with considerable expertise in the investigation and disclosure of violent crimes with «creative» thinking, which is important for this particular work, as well as freelance specialist advisers in the field of Psychiatry and psychology .

–  –  –

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ПОНЯТИЯ, ФОРМ И ВИДОВ

МНОЖЕСТВЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В статье рассматриваются проблемные вопросы института множественности преступлений в части определения понятия множественности с учетом законодательных конструкций форм и видов множественности, а также материалов правоприменительной практики .

В следственной и судебной практике нередко встречаются ситуации, когда одним лицом совершено несколько (два или более) преступлений .

Так, по приговору суда Октябрьского района г. Минска от 16 мая 2001 г .

А. осуждена по ч. 2 ст. 205 Уголовного кодекса (УК) Республики Беларусь на 3 года лишения свободы. Судебная коллегия по уголовным делам Минского городского суда отменила приговор в связи с неправильным применением уголовного закона. В определении от 19 июня 2001 г. указала, что А. ранее дважды осуждалась к лишению свободы за умышленные преступления, судимости за которые не сняты и не погашены. 14 февраля 2001 г. А. вновь совершила умышленное преступление, за которое осуждена к лишению свободы. При

-288Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права таких обстоятельствах в действиях А. следовало признать наличие опасного рецидива и назначить наказание с учетом требований ч. 2 ст. 65 УК [1] .

Итак, на практике совершение лицом нескольких преступных деяний вызывает сложности при уголовно-правовой оценке деяния, что определяет необходимость выработки на научной основе правил квалификации нескольких совершенных преступных деяний. Определению правовых последствий совершения одним лицом нескольких преступных деяний служит институт множественности преступлений .

В Уголовном кодексе Республики Беларусь не закрепляется понятие «множественность преступлений». Определение сформулировано в научных источниках, однако, единого подхода к его трактовке в настоящее время не выработано. И.О. Грунтов множественность преступлений определяет как «ситуацию совершения лицом двух или более преступлений, влекущих за собой особые правила квалификации, назначения наказания и иные правовые последствия уголовной ответственности». Н.А. Бабий под множественностью преступлений понимает «совершение одним лицом двух или более преступлений, каждое из которых не утратило уголовно-правового значения»

[2, с. 220; 3, с. 328] .

В советский период развития уголовно-правовой науки также не сложилось единого подхода к определению данного понятия. А.М. Яковлев утверждал, что «понятие множественности преступных деяний находит конкретное воплощение в понятиях повторности, рецидива и совокупности преступлений» [4, с. 5]. Следует отметить, что в данном утверждении перечисляются формы множественности преступлений, существенные же признаки не раскрываются. Г.Г. Криволапов указывал, что множественность преступлений как уголовно-правовое понятие характеризуется определенными юридическими признаками, и базировал данное понятие на обязательном признаке совершения одним лицом двух или более уголовно наказуемых деяний [5, с. 6] .

С данным мнением нельзя не согласиться, но рассматриваемое понятие не будет являться точным, если ограничиться только этим признаком .

Множественность преступлений как социально-правовое явление находит реальное проявление в различных формах совершения лицом более одного преступного деяния. Вопрос о формах и видах множественности преступлений в теории уголовного права также является дискуссионным .

Необходимо заметить, что при исследовании института множественности преступлений многие ученые используют два понятия: формы и виды множественности преступлений. Следует поддержать точку зрения Э.Г. Шкредовой, которая указывала, что отождествлять их друг с другом нельзя, поскольку, «говоря о форме множественности, мы отмечаем выражение данного социально-правового понятия вовне, в реальном его проявлении. Используя категорию «юридический вид» множественности, ученые стремятся показать отношение между объемами понятий» [6, с. 90] .

-289Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Белорусские ученые, основываясь на уголовном законе Республики Беларусь, рассматривают три формы множественности преступлений: повторность, совокупность и рецидив преступлений [2, с. 223; 3, с. 328]. В советский период развития уголовного законодательства различными учеными (А.М. Яковлев, В.Н. Кудрявцев) выделялись следующие формы и виды множественности преступлений: совокупность (идеальная и реальная), повторность, неоднократность и рецидив преступлений [4, с. 5; 7, с. 284]. В.П. Малков считал, что множественность преступлений проявляется в двух основных формах: повторности и идеальной совокупности. Рецидив, неоднократность, систематичность, совершение преступлений в виде промысла и реальную совокупность он относил к разновидностям повторности [8, с. 44]. Однако после распада СССР на постсоветском пространстве были приняты новые уголовные кодексы, которые подробно регламентируют уголовно-правовые отношения, связанные с совершением двух или более преступлений и содержат нормы о множественности преступлений. В связи с этим практически все ученые выделяют те формы множественности, которые определены нормами уголовного закона. В УК Республики Беларусь институту множественности преступлений посвящена глава 7 «Множественность преступлений» .

Белорусский законодатель определил следующие формы множественности:

повторность, совокупность и рецидив преступлений. Законодатели других государств, чьи УК конструировались на основе Модельного УК для государств-участников СНГ, по-другому построили систему форм и видов множественности преступных деяний. Э.Г. Шкредова отметила, что, «используя юридический критерий при определении форм множественности, УК стран СНГ можно разделить на три группы. К первой относятся УК Киргизии, Казахстана, Азербайджана и Грузии, в которых выделяются: неоднократность, совокупность и рецидив преступлений; ко второй – УК Узбекистана, Таджикистана, Туркмении, Беларуси, Армении, Украины, предусматривающие повторность, совокупность и рецидив. И, наконец, УК Молдовы и России, образующие третью – обособленную группу и использующие рекомендации Модельного уголовного кодекса в части установления двух форм множественности – совокупности и рецидива» [6, с. 90] .

Таким образом, множественность преступлений можно определить как совершение одним лицом двух или более уголовно наказуемых деяний, каждое из которых содержит признаки самостоятельного состава преступления и влечет уголовно-правовые последствия. На современном этапе развития уголовно-правовой науки белорусские ученые при выделении форм множественности основываются на положениях, сформулированных в уголовном законе, при этом подвергая их определенной критике. Это позволяет полагать, что нормы института множественности в дальнейшем будут совершенствоваться, но на научной основе .

-290Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Список источников и литературы

1. Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

2. Грунтов, И.О. Множественность преступлений / И.О. Грунтов // Уголовное право. Общая часть: учебник / Н.А. Бабий [и др.]; под ред. В.М. Хомича. – Минск:

Тесей, 2002. – С. 219–234 .

3. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: учебник / Н.А. Бабий. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. – 663 с .

4. Яковлев, А.М. Совокупность преступлений по советскому уголовному праву / А.М. Яковлев. – М.: Юрид. лит., 1960. – 118 с .

5. Криволапов, Г.Г. Множественность преступлений по советскому уголовному праву: учебное пособие / Г.Г. Криволапов. – М.: Академия МВД СССР, 1974. – 31 с .

6. Шкредова, Э.Г. Неоднократность (повторность) и совокупность преступлений как формы множественности по уголовному законодательству стран СНГ / Э.Г. Шкредова // Государство и право. – 2006. – № 8. – С. 90–97 .

7. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. – М.: Юрид. лит., 1972. – 352 с .

8. Малков, В.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву / В.П. Малков. – Казань: Изд-во Казанского университета, 1982. – 173 с .

This article explores the issues of plurality of crimes in part define the multiplicity given legislative form and species multiplicity of designs, as well as enforcement .

–  –  –

ПОЛНОМОЧИЯ АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В статье анализируются полномочия защитника-адвоката в уголовном судопроизводстве, рассматриваются проблемы осуществления его прав и исполнения обязанностей. Автор обращает особое внимание на проблемные вопросы деятельности адвоката, а также способы их разрешения .

Право на юридическую помощь – одна из основных конституционных гарантий, призванная, прежде всего, обеспечить надежную защиту прав человека и гражданина в уголовном процессе. Ст. 62 Основного Закона Рес-

-291Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей публики Беларусь закрепляет эту гарантию в следующей редакции: «Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами» [1] .

Согласно ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, защитником в уголовном процессе является лицо, которое по основаниям и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, осуществляет защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывает им юридическую помощь [2]. В качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты. И хотя Уголовно-процессуальный кодекс и закрепляет за адвокатами-негражданами Республики Беларусь право участвовать в уголовном процессе на стороне защиты «в соответствии с международными договорами», ст. 7 нового Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», вступившего в силу 6 апреля 2012 года, как и действовавший ранее нормативный акт, фактически лишает их таких полномочий [3]. Однако, руководствуясь примерами адвокатской практики иностранных государств, в частности, России, Польши, Германии, США, а также тем фактом, что адвокат не является государственным служащим и отсутствует какая-либо связь между гражданством адвоката и уровнем его профессиональной пригодности, считаем, что в требовании наличия у адвоката гражданства Республики Беларусь нет никакого смысла [4] .

Деятельность адвоката-защитника, направленная на оказание юридической помощи подозреваемому или обвиняемому, должна быть обеспечена совокупностью соответствующих прав адвоката и корреспондирующих им обязанностей других участников уголовного процесса и иных физических и юридических лиц. Причем данная совокупность должна носить системный характер [5, c. 134]. Тема анализа процессуальных прав и обязанностей, полномочий актуальна на протяжении всей истории существования адвокатуры .

Первым и естественным правом, которое должно быть предоставлено адвокату, является право на свидание со своим подзащитным, которое является залогом правильного понимания адвокатом и подзащитным друг друга, выработки и осуществления совместной деятельности, направленной на формулирование ответа обвинению, а также на соблюдение прав обвиняемого на различных стадиях уголовного процесса [6]. До вступления в силу ныне действующего Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь реализация данного права была существенно ограничена, прежде всего тем обстоятельством, что адвокату запрещалось вступать в уголовный процесс на стадии предварительного расследования. С принятием уголовно-процессуального Закона вступило в силу положение о том, что право на свидание может осуществляться с момента задержания лица, подозреваемого в совершении преступления .

-292Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Кроме того, право на свидание, в соответствии с национальным законодательством, а также нормами международного права, должно реализовываться в условиях конфиденциальности, чем часто пренебрегает орган, ведущий уголовный процесс. Это обстоятельство объясняется профилактикой совершения возможных правонарушений как со стороны обвиняемого, так и его защитника. И хотя, по общему правилу, полученная таким образом информация не может использоваться в качестве доказательства, она обладает ориентирующим значением для оперативно-розыскной деятельности. Исходя из этого, многие исследователи-процессуалисты настаивают на полном запрещении слухового и видеоконтроля при проведении свиданий обвиняемого с адвокатом .

Право адвоката представлять доказательства дополнено также полномочиями по собиранию сведений, относящихся к обстоятельствам совершения преступления, и представлению их органу уголовного преследования и суду, а также сведений, необходимых для защиты прав подозреваемого, обвиняемого и оказания им юридической помощи [6]. В силу закрепленного принципа о том, что никакие доказательства, полученные в ходе предварительного следствия как органом уголовного преследования, так и адвокатом, не имеют заранее установленной силы, суд должен рассматривать представленные доказательства в совокупности. Следовательно, действующим законодательством должна регламентироваться не только процедура их собирания, проверки и оценки, но и приобщения к материалам уголовного дела. Однако на практике орган уголовного преследования начинает реализовывать полномочия, выходящие за рамки его компетенции, например, принимаясь оценивать представленные стороной защиты доказательства с точки зрения их необходимости, а также права находиться среди материалов данного уголовного дела .

Полномочие адвоката по предоставлению доказательств здесь тесно связано с его правом заявлять в письменной форме ходатайства. Причем у органа уголовного преследования есть корреспондирующая данному праву обязанность принять данное ходатайство, что, однако, не означает обязанность его удовлетворения [6]. Следовательно, принимая решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства адвоката о приобщении представленных им доказательств к материалам уголовного дела, орган уголовного преследования фактически осуществляет функции правосудия, которые вправе осуществлять лишь суд .

Таким образом, решение приведенных выше правовых коллизий требует разрешения через внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство .

Список источников и литературы

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032 .

–  –  –

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь с изменениями и дополнениями по состоянию на 3 января 2012 г. – Минск: Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь, 2012 .

3. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2012 г., № 334-З. – Минск: Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь, 2012 .

4. Печерский, В. Коллизии в процессуальных полномочиях адвоката-защитника / В. Печерский // Юстиция Беларуси. – 2008. – № 8 .

5. Калмыкова, Н.В. Организация и деятельность адвокатуры в Республике Беларусь / Н.В. Калмыкова. – Минск: ОДО «Лоранж-2», 2004. – 200 с .

6. Любич, О. Закон об адвокатуре: мнение адвоката / О. Любич // Юридический мир. – 2012. – № 2 .

In this article the analysis of powers of the defender lawyer in criminal legal proceedings is carried out, problems of implementation of its rights and fulfillment of duties are investigated. The author pays special attention to problem questions of activity of the lawyer, and also ways of their permission .

–  –  –

БАНКОВСКОЕ РЕЙДЕРСТВО

В статье рассматривается рейдерство как явление социальной действительности, которое требует реагирования со стороны прокуратуры и уполномоченных органов власти. Автор констатирует, что государство пока успешно контролирует ситуацию, ставя преграду на пути рейдеров в виде действующего законодательства, однако изменяющиеся реалии в соседних государствах диктуют необходимость заранее быть готовыми к приходу компаний-рейдеров на белорусский рынок .

Кризис – это время повышенной зависимости бизнеса от банковских структур. Заемные средства, полученные в период стабильного роста экономики, приходится возвращать в изменившихся экономических условиях .

Банки, со своей стороны, как и все другие коммерческие организации, стремятся, как минимум, сохранить свои позиции, а как максимум – использовать кризисную ситуацию в своих интересах .

Банковское рейдерство является разновидностью «традиционного»

рейдерства. В белорусском законодательстве определение рейдерства от-

-294Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права сутствует, в литературе подходы к его определению неоднозначны. Однако, проанализировав понятия захватов предприятия, получается, что захват предприятия (рейдерство) – это действия, направленные на завладение предприятием как имущественным комплексом с нарушением норм уголовного права, против воли собственника с приданием преступным действиям вида легитимности и использованием недостатков в законодательстве .

По способу осуществления в зависимости от интенсивности атаки и степени пренебрежения законностью выделяют три вида рейдерства:

1) «белое рейдерство» – недружественное слияние или поглощение компании, совершенное в рамках законодательства, проведенное по запланированной схеме в интересах захватчика. Используются исключительно законные способы захвата: использование пробелов в законодательстве, организация проверок контролирующими органами;

2) «серое рейдерство» – сочетание полулегальных и нелегальных мер:

подкуп судей для ускорения принятия законного решения, шантаж контрагентов предприятия для создания ситуации невозможности продолжения деятельности и др.;

3) «черное рейдерство» – использование исключительно незаконных действий для установления контроля над предприятием: шантаж, подкуп, силовой вход на предприятие, подделка судебных решений, реестра акционеров и др .

Однако возможность любого вида рейдерства существует во многом благодаря пробелам в законодательстве. Банковское рейдерство, скорее, можно отнести к рейдерству «серому», так как используются абсолютно законные механизмы, основанные на договорных отношениях сторон и гражданском законодательстве, с использованием легальных схем и кредитных инструментов. Действия банков непротивозаконны, но преследуют определенный умысел – лишить компанию-заемщика принадлежащих ей активов .

А имеется умысел со стороны банка или нет – находясь вне соответствующей ситуации, – определить проблематично. Банки могут быть как инициаторами «рейда», так и лишь одним звеном в длинной цепочке, организованной сторонними заказчиками .

В сложившейся экономической обстановке банки сталкиваются с проблемой просроченных задолженностей и неплатежей по кредитам. Риски кредитного портфеля растут, а рентабельность и цена обеспечения кредитов снижаются. Длительные разбирательства, как и банкротство должников, банкам менее выгодны. Именно поэтому некоторые банки и подконтрольные им структуры применяют схемы незаконного захвата собственности путем давления на заемщиков и (или) создания прав на имущество с целью ускорения (ранее сроков кредитного договора) возврата выданных денег, пока обеспечение не обесценилось ниже суммы долга; дополнительного спекулятивного заработка; приобретения активов по ценам, значительно ниже рыночных, даже в условиях кризиса .

Условиями кредитного договора предусмотрен широкий перечень оснований, при которых банк вправе потребовать от заемщика досрочного погашения всей суммы задолженности: неисполнение платежных обязательств

-295Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей по договору; обесценивание предоставленного обеспечения; предъявление заемщику или поручителю иска, который ставит под угрозу возврат кредита; инициация процедуры банкротства заемщика или поручителя; ухудшение финансового состояния заемщика или поручителя, что по оценке кредитора ставит под угрозу выполнение обязательства. При наличии перечисленных или подобных им условий в кредитном договоре банк имеет право обратиться к заемщику с «просьбой» о возврате кредита .

Чаще всего на рынке «работают» четыре типичные схемы. Первые две отличаются методом воздействия на должника и степенью законности. В одной после создания просроченной задолженности и расторжения кредитного договора права на заложенное имущество взыскиваются кредитором через суд, затем в ходе исполнительного производства имущество продается по заниженной цене подставной компании, а та, в свою очередь, реализуют его по рыночной цене. В другой после расторжения договора должника начинают активно «прессовать» (с использованием преступных группировок, административных и правоохранительных органов), вынуждая его подписать кабальное соглашение об отступном с кредитором, после чего имущество изымается и продается, опять же, по рыночной цене .

Остальные две схемы – разновидности первых, но при их использовании еще на стадии подписания договора залог оценивается по заниженной стоимости. В одной в качестве залога является имущество, взятое должником в лизинг (которое ему помогают приобрести по заниженной стоимости); в другой – контрольный пакет акций компании, выступающий в качестве обеспечения по операции РЕПО (заем под залог ценных бумаг). Получив пакет после расторжения кредитного договора, банкиры-мошенники на правах мажоритария меняют директора компании и распродают активы компании по заниженной стоимости [1, с. 34] .

Существует граница, которая позволит судить о наличии либо отсутствии такого явления, как «банковское» рейдерство. Если стороны в условиях нормального гражданского оборота стремятся к поддержанию стабильных и долгосрочных отношений, компромиссы возможны и необходимы. Данные действия не следует расценивать как «банковское» рейдерство. Если в конкретной ситуации прослеживается злоупотребление правом со стороны банка, если там, где возможно предоставление отсрочки очередного платежа или в целом изменение графика погашения задолженности, ее реструктуризация и т.п. банк продолжает целенаправленно давить на должника, используя формальности заключенного договора, – данные действия следует расценивать как «банковское» рейдерство. Получается, что банк в условиях экономического кризиса стремится не сохранить отношения с клиентом, а извлечь из них максимальную выгоду, по заниженным ценам, определенным в ходе исполнительного производства, приобретя заложенное имущество .

Как считают эксперты, решать проблему с недобросовестными банкирами придется комплексно. Во-первых, необходимо повысить требования к внутреннему аудиту, чтобы заблокировать недобросовестным сотрудникам возможность для проведения рейдерских схем. Во-вторых, Национальному

-296Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права банку следует занимать более активную позицию по отношению к уличенным в рейдерстве кредитным организациям, вплоть до отзыва у них лицензий. В-третьих, необходим тщательный контроль над подобными ситуациями со стороны прокуратуры и уполномоченных органов власти, их активное участие в рассмотрении жалоб как юридических, так и физических лиц .

Рейдерство в Республике Беларусь существует, но носит фрагментарный характер, ограничивается сегментом малого и среднего бизнеса. Государство пока успешно контролирует ситуацию, ставя преграду на пути рейдеров в виде действующего законодательства, однако изменяющиеся реалии в соседних государствах диктуют необходимость быть готовыми к приходу компаний-рейдеров на белорусский рынок .

–  –  –

БЛАНКЕТНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА НАРУШЕНИЯ

ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

ИЛИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В статье анализируются проблемы применения нормы, закрепленной в ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, с учетом бланкетного характера ее диспозиции .

В статье 317 Уголовного кодекса (далее – УК) Республики Беларусь устанавливается ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения, смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, смерть двух или более лиц .

Самыми распространенными преступными нарушениями Правил дорожного движения являются: превышение разрешенной скорости движения,

-297Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей проезд перекрестков при запрещающем сигнале светофора, нарушение правил обгона, остановки, стоянки, маневрирования на дороге, неподача сигналов поворота и др. Нарушение правил эксплуатации может выражаться в допуске технически неисправных транспортных средств к участию в дорожном движении (например, если нарушена герметичность гидравлического тормозного привода, не действует манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов), нарушении количества и габаритов перевозимого груза, пассажиров и т.д. Для установления факта нарушения и его правильной оценки необходимо проведение автотехнической экспертизы .

Нарушение запрета, определенного в ст. 317 УК Республики Беларусь, может иметь место только в случае, когда автомобиль используется как транспортное средство. Отсутствуют признаки данного состава преступления в случаях причинения вреда в результате нарушения: а) правил техники безопасности выполнения определенных работ с использованием автомобиля;

б) правил эксплуатации специальных самоходных машин при выполнении соответствующих работ; в) правил выполнения погрузо-разгрузочных работ;

г) в процессе выполнения ремонтных работ или технического обслуживания автомобиля [3, с. 739] .

Бланкетный характер диспозиции статьи 317 УК Республики Беларусь требует для правильной квалификации тщательного изучения норм, закрепленных в Законе Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении», Правилах дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551, а также требований, изложенных в инструкциях (например, Инструкции о порядке участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.08.2011 г. № 50) и других нормативных правовых актах (Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Правила автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 г. № 972), определяющих особенности эксплуатации тех или иных транспортных средств. Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта могут содержаться в различных документах, в том числе ведомственных, имеющих часто неодинаковое значение и нередко известных лишь сравнительно небольшому кругу лиц [2, с. 29]. При расследовании и судебном рассмотрении дела необходимо установить, что такие правила утверждены надлежащим ведомством и доведены до сведения лиц, обязанных их соблюдать. На международном уровне Республикой Беларусь ратифицированы такие нормативные акты, как Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (заключено в г. Женеве, 01.07.1970 г.), Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Хорватия о международном автомобильном сообщении (заключено в г. Минске, 10.03.2005 г.), Конвенция о дорожных знаках и сигналах (заключена в г. Вене, 08.11.1968 г.), Конвенция о дорожном движении (заключена в г. Вене, 08.11.1968 г.) .

-298Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Б.А. Куринов указывает на возможность квалификации дорожно-транспортных преступлений на основе «общепринятых мер предосторожности»

[1, с. 29]. Е.В. Кичигина утверждает, что автотранспортное преступление может иметь место только в том случае, «если оно выражено в нарушении установленных в соответствующих нормативных актах правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта» [1, с. 30]. П. Рабинович полагает, что движение транспортных средств должно осуществляться только в соответствии с «писаными» правилами, а значит, и ответственность за дорожнотранспортные происшествия может наступить только в связи с нарушением определенных положений Правил дорожного движения либо иного нормативного акта [2, с. 32] .

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в приговоре должно содержаться указание, какие пункты Правил дорожного движения или положения нормативных правовых актов, регламентирующих безопасность движения или порядок эксплуатации транспортных средств, нарушены, а также раскрыто содержание этих нарушений [3, с. 739]. Однако ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств может иметь место лишь при условии наступления указанных в ст. 317 УК Республики Беларусь последствий и если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным нарушением правил .

При отсутствии такой причинной связи речь может идти лишь об административной ответственности лица, нарушившего соответствующие правила .

Так, например, по приговору суда Логойского района К-е и К. осуждены по ч. 2 ст. 317 УК Республики Беларусь. По протесту заместителя Председателя Верховного Суда президиум Минского областного суда приговор в отношении К-е отменил и дело прекратил за отсутствием в его действиях состава преступления. По делу установлено, что К., управляя автомашиной и двигаясь по дороге во встречном направлении, в нарушение требований п.п. 11.2,

11.1 ч. 1, п. 11.1 ч. 2 Правил дорожного движения в черте населенного пункта следовал с превышением скорости. В результате допущенных нарушений автомашина на перекрестке столкнулась с трактором под управлением К-е и пассажиру автомашины потерпевшей О. были причинены тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. По заключению экспертов, К. располагал технической возможностью предотвратить столкновение с трактором путем экстренного торможения с остановкой автомобиля до места столкновения .

К-е хотя и допустил нарушения Правил дорожного движения при управлении трактором и совершении поворота налево, но между этими нарушениями и наступившими уголовно наказуемыми последствиями отсутствует прямая причинная связь [4] .

Необходимо отметить, что диспозиция ст. 317 УК Республики Беларусь, предусматривающая ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, является бланкетной. При квалификации деяния по ст. 317 УК Республики Беларусь необходимо анализировать нормы Правил дорожного движения и другие нормативные правовые акты, регулирующие порядок дорожного движения или эксплуатации транс

–  –  –

портных средств, устанавливать точное соответствие признаков совершенного общественно опасного деяния содержанию бланкетных признаков уголовноправового запрета .

Список источников и литературы

1. Куринов, Б.А. Автотранспортные преступления. Квалификация и ответственность / Б.А. Куринов. – М.: Юрид. лит., 1976. – 208 с .

2. Лукьянов, В.В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных преступлений / В.В. Лукьянов. – М.: Юрид. лит., 1979. – 168 с .

3. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.А. Ахраменко [и др.]; под ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. – 1064 с .

4. Решения Верховного Суда по уголовным делам. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Верховный Суд Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.supcourt.by/cgibin/index .

cgi?vm=d&vr=solve&vd=127&at=0&m1=2&m2=3. – Дата доступа: 15.03.2012 .

In article problems of application of Art. 317 of Criminal Code, and also questions of the positive legislation are analyzed. The author pays attention to a ratio of a blanketny disposition with others and its role at qualification of crimes .

–  –  –

ГРАБЕЖ И РАЗБОЙ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ

В статье рассматриваются проблемные аспекты разграничения грабежа и разбоя в доктрине уголовного права и правоприменительной практике. Автором ставится вопрос о неправильном законодательном механизме разграничения насильственных преступлений против собственности .

Сегодня в судебной практике и деятельности государственных обвинителей нередки случаи ошибочного применения уголовного закона при рассмотрении конкретного дела о разбое или грабеже из-за сложности отграничения этих двух составов. Это показывает специфичность и актуальность данной проблемы, решение которой будет влиять на эффективность деятельности компетентных органов при оценке того или иного состава. Целью статьи является освещение проблем, связанных именно с неправильной квалификацией грабежа и разбоя .

-300Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Разбой (ст. 207 Уголовного кодекса Республики Беларусь) относится к одной из самых опасных форм хищения имущества, поскольку имеет два непосредственных объекта посягательства – собственность и одновременно жизнь или здоровье человека .

Формулирование признаков насильственного грабежа (ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса) вызывает трудности при квалификации: при разграничении с составом разбоя и нивелирования понятия такого способа совершения преступления, как применение насилия, не опасного для жизни или здоровья [3, с. 21]. Разграничить насильственный грабеж и разбой бывает трудно, поскольку непросто оценить характер насилия, его наличность, субъективное отношение к нему виновного и потерпевшего [1, с .

43]. Руководящие разъяснения по этим вопросам даны Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 21 декабря 2001 года № 15 «О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества» .

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья (ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса), Пленум предлагает понимать причинение легких телесных повреждений, не повлекших кратковременного расстройства здоровья либо незначительной стойкой утраты трудоспособности. К числу такого рода насилия обычно в судебной практике относят: сбивание потерпевшего с ног;

выкручивание или заламывание рук; применение наручников; нанесение отдельных ударов; ограничение свободы путем связывания; причинение такой физической боли, как вырывание из ушей женщины сережек, стаскивание с пальца перстня, вызвавшее повреждение фаланги, и т.д. [4, с. 76] .

Отличительными признаками разбоя (ст. 207 Уголовного кодекса) являются применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо угрозы таким насилием с целью непосредственного завладения имуществом. К числу такого насилия относят: тяжкое телесное повреждение – проникающие ранения черепа, закрытые повреждения спинного мозга в шейном отделе и т.д.; менее тяжкое – длительное расстройство здоровья, более 21 дня и не более 4 месяцев; легкое телесное – кратковременное расстройство здоровья, не более 21 дня [4, с. 77] .

В ряде случаев дается неправильная оценка характера применяемого виновными насилия с целью завладения имуществом потерпевшего, что влечет неверную квалификацию содеянного как грабеж, а не разбой, и, соответственно, назначение более мягкого наказания. Для определения наличия насилия, опасного для жизни или здоровья, необязательно наступление последствий в виде кратковременного расстройства здоровья или телесного повреждения большей степени тяжести, а достаточно самой возможности их наступления. Такие различия имеются ввиду конструкции объективной стороны: грабеж, соединенный с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, имеет материальную конструкцию, т.е. преступление будет считаться оконченным с момента, когда виновный завладел имуществом и получил реальную возможность пользоваться и распоряжаться им, а разбой – формальную (усеченную) конструкцию состава преступления, т.е. преступление считается оконченным с момента применения насилия либо угрозы насилия

-301Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей с целью непосредственного завладения имуществом вне зависимости от преступного результата [3, с. 21–22] .

Характерной чертой данных составов является угроза, т.е. воздействие на психику человека, при котором он подчиняет свою волю требованиям угрожающего. Виновное лицо стремится запугать, устрашить потерпевшего и тем самым подавить его волю, принудить к передаче имущества или неоказанию сопротивления при его преступном завладении. Для определения реальности угрозы следует учитывать конкретные обстоятельства дела (место, время, количество угрожавших, используемые орудия и предметы, возможность оказания сопротивления и т.д.), направленность умысла виновного (если угроза выражена неопределенно – «молчи, а то хуже будет» и т.п., и характер последующих действий свидетельствует о том, что преступник не желал применять насилие, опасное для жизни, то действие следует рассматривать как насильственный грабеж) и субъективное восприятие потерпевшего, т.к. нередко опасность угрозы преувеличена самим потерпевшим [5, с. 63] .

Вывод о характере насилия, которым угрожал преступник, должен основываться не на предположениях, а на подтверждающих этот вывод объективных данных .

Однако насилие, опасное для жизни или здоровья, по способу является оценочным понятием в уголовном праве, и существующее судебное толкование насилия, опасного и не опасного для жизни или здоровья, ведет к различным искажениям в правоприменительной практике, т.к. насилие может повлечь разнообразные последствия. Так, в 20 % случаях при грабеже с применением насилия с течением времени состояние здоровья потерпевшего ухудшилось, и примененное насилие фактически уже становилось опасным для здоровья (после удара рукой в глаз со временем терялось зрение, заражение крови было вызвано следствием укола гвоздем, удар ногой в спину приводил к искривлению позвоночника и т.д.). Ни по одному из таких случаев ни одно дело не было возобновлено .

В ряде случаев работники правоохранительных органов не всегда уделяют должное внимание определению степени тяжести причиненного насилия для совершения хищения, что впоследствии негативно сказывается на квалификации преступления. В такой ситуации стирается грань между грабежом и разбоем, поскольку отличие видов телесных повреждений зачастую достаточно неопределенно, т.к. расстройство здоровья потерпевшего может быть различным [4, с. 80–81] .

Грабеж и разбой являются насильственными преступлениями, т.к. примененное насилие служит средством завладения имуществом. Именно оценка правоохранительными органами характера примененного насилия или угрозы применением насилия является главной сложностью разграничения двух составов. Это свидетельствует о том, что не найдены абсолютно определенные признаки разграничения опасного и не опасного для жизни и здоровья насилия. Таким образом, следует предположить, что любое насилие с целью завладения имуществом возможно отнести к разбою, который должен обладать материальной конструкцией состава преступления. Грабеж в таком случае должен оставаться открытым ненасильственным хищением .

-302Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Список источников и литературы

1. Кудашев, Ш. Грабеж или разбой? / Ш. Кудашев // Законность. – 2007. – № 6. – С. 43–45 .

2. О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 21 дек. 2001 г., № 15 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац .

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

3. Трипузова, А. Разбой: основные ошибки в квалификации / А. Трипузова // Законность и правопорядок. – 2007. – № 2. – С. 21–25 .

4. Хилюта, В.В. Физическое насилие как составообразующий признак грабежа и разбоя / В.В. Хилюта // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 4, Правазнаўства. – 2011. – № 1. – С. 75–81 .

5. Хилюта, В. Грабеж или разбой? / В. Хилюта // Судовы веснiк. – 2008. – № 2. – С. 62–65 .

The attention is paid to problem aspects of differentiation of a robbery and robbery in the doctrine of criminal law and law-enforcement practice. The author brings an attention to the question of the wrong legislative mechanism of differentiation of violent crimes against a property .

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ

ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В статье рассматриваются проблемные вопросы освобождения от уголовной ответственности, предлагается авторский вариант разрешения рассматриваемой проблемы путем внесения изменений в уголовный закон .

Решение задач уголовно-правовой охраны личности, общества, государства возможно не только путем применения жестких санкций за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, но и отказа в некоторых случаях при совершении преступлений небольшой и средней тяжести от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности возможно в случаях, когда цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без наказания виновного .

-303Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Освобождение от уголовной ответственности возможно на любой стадии уголовного процесса (возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, рассмотрения в суде). Но во всех случаях – до удаления судей в совещательную комнату для постановления приговора, иными словами, до вынесения обвинительного приговора .

Основания освобождения от уголовной ответственности содержатся в главе 12 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК РБ). В подавляющем большинстве этот вопрос предоставляется на усмотрение соответствующих правоохранительных органов или суда. Только в двух случаях – при истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 83 УК РБ) и при истечении сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 84 УК РБ) допрос о возможности или невозможности освобождения не обсуждается, так как лицо подлежит обязательному безоговорочному освобождению от уголовной ответственности .

И это представляет собой проблему, так как является ошибочной законодательная формулировка «лицо может быть освобождено от уголовной ответственности», закрепленная в ст. 82 УК. Она предполагает в качестве основания освобождения от уголовной ответственности не столько положительные посткриминальные поступки виновного, в точности и в полном объеме выполнившего все условия предложенного ему законодателем компромисса, сколько усмотрение суда, прокурора, следователя или лица, производящего дознание, что вряд ли можно признать правильным, если учесть, что усмотрение правоприменителя порой бывает необъективным или не всегда справедливым .

С учетом изложенного было бы целесообразно законодательную формулировку «лицо может быть освобождено от уголовной ответственности»

заменить на «лицо освобождается от уголовной ответственности» .

Мы полагаем, что наличие такой четкой законодательной гарантии лицам, впервые совершившим преступление, стимулирует их решимость на совершение положительных посткриминальных поступков, перечисленных в нормах УК .

Освобождение от уголовной ответственности возможно и в порядке амнистии. УК Республики Беларусь предусматривает также самостоятельный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних .

В последнее время расширилась практика освобождения лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие преступления, от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, в силу утраты деянием общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим .

Так, согласно данным, полученным прокуратурой Пинского района за 7 месяцев 2011 года, прокурором по перечисленным основаниям от уголовной ответственности освобождены 7 лиц (в аналогичном периоде 2010 года виновные лица от уголовной ответственности прокурором не освобождались) .

Судом за этот период от уголовной ответственности освобождены 11 лиц (за такой же период 2010 года – только 5 лиц) [1] .

-304Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права Освобождение лица от уголовной ответственности с привлечением к административной имеет ряд проблем, так как отсутствует правовое регулирование порядка применения прокурором мер административного взыскания при замене уголовного наказания более мягким. Отсутствуют механизмы наложения административного взыскания в рамках статьи 86 УК Республики Беларусь, исполнения такого решения, взыскания денежных средств (на какой счет, в какой срок, последствия неисполнения взыскания), исполнения административных взысканий в виде исправительных работ, ареста, так как, согласно части 3 статьи 6.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, такие административные взыскания, как исправительные работы и административный арест, налагаются только судом [2] .

Имеют место случаи, когда суды возвращают направленные прокурорами постановления о прекращении предварительного расследования по уголовному делу для решения вопроса о наложении административного взыскания, поскольку законом такие действия не регламентированы .

Еще одним основанием освобождения от уголовной ответственности является, в соответствии со статьей 88-1 УК Беларуси, добровольное возмещение причиненного ущерба (вреда). Однако на практике с учетом сжатых процессуальных сроков встречались случаи, когда уголовные дела передавались следователями в прокуратуру для направления в суд без предоставления обвиняемому возможности воспользоваться своим законным правом на обращение к Президенту об освобождении от уголовной ответственности, и, по сути, вопрос о применении или неприменении к лицу освобождения от уголовной ответственности решался не Главой государства, а следователем либо прокурором .

Законодательство не предусматривало возможности отложения принятия решения прокурором по уголовному делу до рассмотрения ходатайства .

Прокурор направлял уголовное дело в суд, не дожидаясь решения по ходатайству. Это лишало обвиняемого возможности освобождения от уголовной ответственности в случае добровольного возмещения им причиненного ущерба. Оно было предусмотрено только на досудебной стадии. Но именно для восстановления справедливости Президентом Республики Беларусь было принято решение об усовершенствовании механизма такого освобождения от уголовной ответственности – был принят Закон от 4 января 2010 года № 107-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу усиления борьбы с преступностью», который исправил эту ситуацию и обязал следователей выяснять по окончании ознакомления обвиняемого с уголовным делом, заявлено ли им соответствующее ходатайство к Президенту Республики Беларусь. В случае, если обвиняемый намерен обратиться с такой просьбой к Главе государства, то следователь обязан приостановить расследование уголовного дела до рассмотрения вопроса на высшем уровне. На прокурора, в свою очередь, возложена обязанность принять решение по уголовному делу, поступившему для направления в суд, только после рассмотрения в установленном порядке ходатайства на имя Президента Республики Беларусь [3] .

-305Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Таким образом, несмотря на то, что институт освобождения от уголовной ответственности говорит о гуманизации, демократизме уголовного права, он имеет ряд существенных проблем, которые необходимо устранить в процессе дальнейшей реформы уголовного законодательства страны .

Список источников и литературы

1. Носкевич, И. Освобождение от уголовной ответственности: проблемы правоприменения / И. Носкевич // Законность и правопорядок. – 2011. – № 4. – С. 17 .

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года: одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 года: текст Кодекса по состоянию на 06.01.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

3. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу усиления борьбы с преступностью: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 107-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010 .

Problem questions of release from criminal liability are considered and the author’s option of permission of a considered problem by modification of the criminal law is offered .

–  –  –

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ

НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА

ПО СУБЪЕКТИВНЫМ ПРИЗНАКАМ

Автором проанализированы субъективные признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена в ст. 306 Уголовного кодекса Республики Беларусь, сформулированы правила квалификации нарушения правил охраны труда по субъективным признакам .

Республика Беларусь является социальным правовым государством, а это означает, что социальные гарантии стали основой экономической политики государства. Государство обеспечивает, таким образом, социальную за-

-306Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права щиту граждан. Государственная политика в области охраны труда направлена на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника, участие государства в финансировании соответствующих мероприятий. Законодательное требование о безопасных условиях труда распространяется на всех работодателей и работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях. Однако уровень производственного травматизма в Республике Беларусь остается достаточно высоким. Так, в 2011 году от несчастных случаев на производстве в организациях страны погибли 169 человек [1] .

В статье 41 Конституции Республики Беларусь гражданам гарантируется обеспечение «здоровья и безопасных условий труда». В ст. 306 Уголовного кодекса (далее – УК) Республики Беларусь предусматривается ответственность за нарушение правил охраны труда. Эта норма является гарантией уголовно-правовой охраны общественных отношений в сфере обеспечения безопасных условий труда, жизни и здоровья человека .

Субъект преступления – это лицо, которое осуществляет воздействие на объект уголовно-правовой охраны и способно нести за это ответственность .

Субъект нарушения правил охраны труда, кроме общих признаков (характеристика лица как физического, возраст, вменяемость), должен обладать и специальным признаком, то есть быть ответственным за соблюдение правил охраны труда. На должностное лицо могут в силу его служебных полномочий или по специальному распоряжению непосредственно быть возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда на определенном участке работы. Данные обязанности должны, например, закрепляться в трудовом договоре, приказе. Руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий и другие должностные лица могут быть привлечены к ответственности по данной статье лишь в тех случаях, когда они не приняли мер к устранению заведомо известного нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие правилам охраны труда, либо, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение этих правил .

Субъективная сторона нарушения правил охраны труда характеризуется неоднородным психическим отношением лица к факту нарушения правил охраны труда, а также указанным в законе последствиям. Субъективная сторона может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью по отношению к деянию, а к последствиям – только неосторожностью. В целом данное преступление признается совершенным по неосторожности .

Например, в учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» поступил работник ОАО «С» К. с диагнозом «закрытый оскольчатый многофрагментарный перелом обеих костей правой голени, закрытый травматический вывих правого плеча, обширные рваные раны правого бедра и правой голени», который на момент поступления находился в состоянии алкогольного опьянения. Было установлено, что К. находился вместе с Я. на рабочем месте. В соответствии с указаниями заведующей складом Ч., которая, согласно должностной инструкции, осуществляет руководство и контроль за работой грузчиков предприятия, они осуществляли работы по отборке и пог-

-307Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей рузке товара на складе. Около 14 часов заведующая складом Ч. отправилась в административный корпус. К. и Я. находились в состоянии алкогольного опьянения. К. сел на электропогрузчик рядом с водителем электропогрузчика Я. Я. решил выехать за пределы предприятия для вывоза мусорного контейнера и резко повернул рулевое колесо вправо, К. не удержался и выпал на площадку. Я., не успев остановить электропогрузчик, совершил на К. наезд [2, л.д. 10]. Недостаточный контроль со стороны Ч. за фактическим соблюдением работниками требований правил техники безопасности привел к причинению работнику тяжелой производственной травмы. Ч. является субъектом преступления, так как в должностной инструкции были закреплены обязанности по руководству и контролю за работой грузчиков предприятия. Ч., видя, что К. и Я. находятся в состоянии алкогольного опьянения, допустила их к работе, тем самым сознательно нарушила должностные инструкции. Ч., допуская к работе работников К. и Я. в состоянии алкогольного опьянения, предвидела возможность наступления общественно опасных последствий, однако без достаточных оснований рассчитывала на их предотвращение, например, на большой опыт работы К. и Я. В деянии Ч. имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК Республики Беларусь .

Рассмотрим другой пример. Обвальщик Щ. при разделке мяса нанес себе по неосторожности удар в грудь ножом, причинил себе телесное повреждение в виде проникающего ранения грудной клетки слева и проникающего ранения сердечной сумки. Из пояснений Щ. и очевидцев следует, что данное ранение он причинил себе сам по неосторожности при обвалке мяса .

Он обвалил кусок мяса, который лежал на столе, нож соскочил, вывернулся, в результате чего Щ. острием ножа ударил себя в грудь. Кольчужный фартук его не защитил, так как нож попал чуть выше верхнего уровня фартука, под него [3, л.д. 92] .

Так, последствия, наступившие в результате грубого нарушения установленных правил самим потерпевшим, должны исключать ответственность должностного лица. Это означает, что в данном случае отсутствуют признаки нарушения правил охраны труда. Должностные лица могут быть привлечены к ответственности по ст. 306 УК Республики Беларусь в случаях, когда они не приняли мер к устранению заведомо известного нарушения правил охраны труда, либо дали указания, которые противоречат правилам охраны труда, либо, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, должным образом не обеспечили соблюдение этих правил [4, с. 599] .

Таким образом, в целях правильной квалификации деяний, состоящих в нарушении правил охраны труда, необходимо правильно анализировать признаки субъекта и субъективной стороны преступления:

а) устанавливать соответствие признаков лица, совершившего преступление, признакам субъекта преступления, предусмотренным в ст. 306 УК Республики Беларусь, а именно субъект, кроме общих признаков, должен обладать специальным признаком, являться должностным лицом, на которое в силу его служебных полномочий или по специальному распоряжению возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда на определенном участке работы;

-308Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права

б) анализировать соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие компетентность лица в обеспечении правил охраны труда;

в) исследовать психическое отношение субъекта к деянию, которое может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью, а также психическое отношение к наступившим общественно опасным последствиям, которое должно характеризоваться только неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности .

Список источников и литературы

1. В Беларуси уровень производственного травматизма снизился в 2011 году до 0,61 на 1000 работающих [Электронный ресурс] / Корр. БЕЛТА. – Режим доступа:

http://www.belta.by/ru/all_news/society/V-Belarusi-uroven-proizvodstvennogo-travmatizmasnizilsja-v-2011-godu-do-061-na-1000-rabotajuschix_i_592051.html .

2. Архив. – Прокуратура Ленинского района г. Гродно. – Материалы проверки № 242 пр-2011 .

3. Архив. – Прокуратура Ленинского района г. Гродно. – Материалы проверки № 62 пр-2011 .

4. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка [и др.]; под общ. ред. А.В. Баркова. – Минск: Тесей, 2003. – 1200 с .

The author analysed the subjective party of structure of the crime established by Art. 306 of Criminal Code. On the basis of concrete examples signs of the analysis of the subjective party are offered at qualification of violation of the rules of labor protection .

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ

СЛЕДСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья посвящена вопросам становления в Республике Беларусь такого следственного органа, как Следственный Комитет. Автором рассматриваются реформы следственных органов, указываются возможные варианты дополнительных реформ на опыте зарубежных следственных органов. Особое внимание уделено разделению процессуальных функций на досудебных стадиях уголовного процесса .

-309Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Создание на основе Указа Президента Республики Беларусь от 12 сентября 2011 года № 409 «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь» Следственного комитета стало существенным шагом на пути реформирования органов предварительного расследования. Предполагается, что главная идея этого преобразования – окончательно разделить предварительное следствие и прокурорский надзор .

Необходимо, однако, отметить, что реформы в этой сфере носят пока «половинчатый» и не вполне последовательный характер, поскольку попытки разделения функций прокурорского надзора и предварительного расследования остаются подвижками внутри общей, и даже можно сказать, основной, для них функции уголовного преследования. Прокуратуре, которая исторически сложилась именно как главный субъект уголовного преследования, всегда будут значительно ближе интересы предварительного следствия, уголовного преследования, чем уготованная ей роль «арбитра» в споре между органами следствия и другими участниками процесса о нарушениях закона .

Есть ли смысл в учреждении самостоятельного следственного комитета, если прокурор в судебных стадиях фактически отвечает за результаты его деятельности? В таком случае было бы логично предположить, что прокурор и должен продолжать руководить если не предварительным следствием, то хотя бы уголовным преследованием .

Образование отдельного следственного комитета вряд ли сможет дать толчок активизации состязательного процесса в самом суде, поскольку ключ к решению проблемы лежит не в укрупнении следственного ведомства, а в преодолении инквизиционного характера его деятельности, что связано, в первую очередь, с недостаточным выполнением на стадии предварительного расследования конституционного требования, состязательного построения всего уголовного процесса, прежде всего, касающегося разделения процессуальных функций Общее требование Конституции (ст. 115) и Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (ст. 24) (УПК РБ) о том, чтобы уголовное судопроизводство осуществлялось на основе состязательности сторон, нельзя признать полностью реализованным, поскольку на досудебных стадиях процесса законодатель сохранил существенные элементы следственного порядка судопроизводства, при котором уголовный преследователь сосредоточивает в своих руках не только обвинительную, но и значительную часть судебной власти. Главное наследие инквизиционного порядка в белорусском уголовном процессе состоит в том, что следователь и дознаватель, наряду с судом, сразу получают судебные доказательства. Кроме того, следователь предъявляет официальное обвинение не в судебном заседании, перед лицом независимого суда, а самостоятельно, в сугубо инквизиционном порядке (гл. 27 УПК РБ) [1] .

Представляется, что вопрос о разделении процессуальных функций на досудебных стадиях уголовного процесса может быть удовлетворительно решен лишь тогда, когда между уголовным преследователем и стороной защиты на предварительном следствии будет поставлен подлинно независимый орган

-310Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права юстиции – по сути, следственный судья. В этом смысле прокурору и следователю в перспективе следовало бы поменяться местами: прокурору – вернуться к естественной для него роли руководителя уголовного преследования по всем уголовным делам, имея в своем полном процессуальном подчинении органы дознания, осуществляющие поиск и собирание доказательственной информации, ибо вести следствие, лишенное оперативной поддержки, достаточно сложно. Судебный же следователь может производить – в основном по требованию сторон – следственные действия по легализации в качестве судебных доказательств материалов, представленных сторонами, а также судебный контроль над мерами процессуального принуждения и за соблюдением органами уголовного преследования конституционных прав и свобод граждан. Именно по такой либо близкой к ней модели организовано предварительное расследование в устоявшихся процессуальных системах Англии, США, Германии, Италии и Испании. В этом смысле создание единого следственного ведомства могло бы сослужить добрую службу правосудию при условии, что на его следователей, которым будут передаваться дела о наиболее сложных и опасных преступлениях, распространятся все гарантии судейской независимости, а выполняемая ими функция в уголовном процессе станет судебной. Подобное решение проблемы могло бы привести к политическому и правовому консенсусу, удовлетворив амбиции всех заинтересованных сторон. Так, Генеральная прокуратура вернула бы себе контроль над расследованием уголовных дел, причем не только о преступлениях небольшой или средней тяжести, но и о тяжких и особо тяжких преступлениях; Следственный комитет аккумулировал бы в своем составе все предварительное следствие и пользовался бы полной самостоятельностью в системе разделения властей .

Вместе с тем, получив все, чего они добивались, эти властные «игроки» оказались бы встроены в систему сдержек и противовесов на основе достижения конституционного баланса сил, а белорусский уголовный процесс, возможно, стал бы, наконец, полностью отвечать требованиям состязательности и равноправия сторон [2, с. 167] .

Все более популярной среди специалистов становится также идея деформализации предварительного расследования, когда оно целиком ведется не в привычном строго формализованном порядке, а в качестве так называемого «полицейского расследования», либо, иначе говоря, милицейского или прокурорского дознания, проводимого без применения каких-либо принудительных мер и, соответственно, без формирования непосредственно в ходе него судебных доказательств, но зато гибко и оперативно, с минимальными процедурными формальностями. Заканчивается такое расследование, если необходимо, задержанием подозреваемого и возбуждением публичного обвинения, после чего возможно собственно судопроизводство [3, с. 8] .

Смысл давно назревшего обратного превращения расследования в милицейское дознание состоит в минимизации ограничений неотъемлемых прав личности на свободу, неприкосновенность жилища, частной жизни, с одной стороны, и в повышении гибкости и оперативности действий в порядке расследования – с другой. При этом речь идет вовсе не об отказе от про-

-311Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей цессуальной формы, напротив, все процессуальные решения, в том числе о применении мер принуждения, перемещаются в суд, таким образом, права личности получают значительно более высокую степень защиты. Данная модель может легко сочетаться и с описанной выше моделью предварительного расследования с участием независимого следственного судьи, когда, кроме судейских следственных действий и слушаний, неформальное милицейскопрокурорское расследование составляет содержание деятельности стороны уголовного преследования в противовес соответствующей деятельности со стороны защиты .

Список источников и литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 года: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 25 марта 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ .

Беларусь. – Минск, 2012 .

2. Верещагина, А.В. Нужна ли реформа предварительного следствия? / А.В. Верещагина // Правоведение. – 2005. – № 1. – С. 167–169 .

3. Колоколов, Н.А. УПК РФ: ждут ли нас опасные перемены? / Н.А. Колоколов // Мировой судья. – 2008. – № 12; 2009. – № 1. – С. 8–9 .

The article is devoted to the establishment of the Republic of Belarus this investigative body like the Investigative Committee. The article deals with the reforms of investigative bodies, outlines possible options for additional reforms to the experience of foreign investigators. Particular attention is paid to the division of procedural functions for pre-trial stages of criminal proceedings .

–  –  –

ВЗЯТКА КАК ОДНА ИЗ ФОРМ

ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ

Автором обозначены проблемные вопросы квалификации взяточничества, уделено внимание вопросам коррупции, исследован предмет взятки, рассмотрены вопросы по усовершенствованию уголовного законодательства .

–  –  –

Коррупция известна с глубокой древности. В одном из разделов Библии – Ветхом Завете написано: «Я знаю, как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правого, берете взятки, нищего, имущего правосудие, гоните от ворот» .

В современном законодательстве Республики Беларусь определение коррупции закреплено в Законе Республики Беларусь от 26 июня 1997 года № 244-3 «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией»:

«Коррупция – умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя и близких родственников имущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ» .

Коррупция во всех проявлениях представляет угрозу национальной безопасности, оказывает дестабилизирующее влияние на все сферы деятельности общества и личности, существенно тормозит социально-экономические преобразования. Коррупция как общественно опасное явление подрывает принцип верховенства права, способствует проникновению организованной преступности в деятельность государственных институтов, порождает недоверие к власти [2] .

Одной из форм проявления коррупции является взяточничество (или подкуп). Получение взятки – деяние, предусмотренное ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК). В ч. 1 этой статьи законодатель указывает, что взятка – это материальные ценности либо выгоды имущественного характера. Но столь сжатое определение вызывает множество вопросов и неясностей, что является взяткой, а что нет. В практической деятельности правоохранительных органов вызывает затруднение квалификация взяточничества, причем особую сложность в некоторых случаях вызывает именно установление предмета взятки .

Предмет взятки может быть выражен в деньгах, ценных бумагах, вещах, материальных услугах, оказываемых безвозмездно либо на льготных основаниях, в производстве строительных, ремонтных, иных работ [3] .

Вместе с тем предметом взяточничества могут быть вещи, оборот которых ограничен (оружие, наркотики). То обстоятельство, что закон устанавливает особый порядок оборота тех или иных вещей, не лишает их качества имущественного блага. Так, в качестве имущественного блага могут выступать прощение долга, занижение стоимости производимых работ, беспроцентные кредиты и др .

Также к взятке относится оказание различного вида услуг. Несмотря на то, что некоторые услуги не имеют материального воплощения, их можно оценить в денежном эквиваленте, а значит, они могут быть предметом взятки .

-313Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Нельзя рассматривать в качестве имущественной выгоды (и взятки) продвижение по службе (даже с повышением оклада), отказ от разглашения компрометирующих сведений, положительные характеристики, рекомендации и другие неимущественные блага. Сложным является вопрос о понимании в качестве взятки трудоустройства должностного лица, его родственников, близких, выгодных условий при заключении договоров. Если выгодность условий трудового договора, иных сделок явно завышена, то содеянное будет считаться взяткой. Так, если лицо устроено на работу, не соответствующую его квалификации, или его труд оплачивается работодателем выше оплаты труда более квалифицированных работников, то предоставление указанных выгод будет являться взяткой. Однако нельзя рассматривать в качестве взятки трудоустройство, если труд лица оплачивается эквивалентно трудовому вкладу, на тех же условиях, что и труд других работников той же квалификации .

При расследовании таких случаев необходимо устанавливать то действие (бездействие, общее покровительство или попустительство) должностного лица, за которое предоставлена имущественная выгода .

Также не рассматривается в качестве взяток предоставление имущественных выгод в виде услуг за счет учреждений, оказывающих такие услуги бесплатно (и в случае, когда учреждение наряду с бесплатными услугами оказывает те же услуги платно), это государственные учреждения здравоохранения или образования [4, c. 4] .

Иногда к имущественным выгодам относят и так называемые «случаи угощения», «безвозмездное угощение в ресторане» [5, c. 86]. В данном случае, если угощение происходит за счет лица, дающего взятку, то его можно считать предметом взятки .

В настоящее время нет однозначного ответа на вопрос, является ли взяткой оказание сексуальных услуг. В одном из учебников по уголовному праву сказано: «И социологами, и правоведами признано, что существует проституция, суть которой составляют платные сексуальные услуги. Поэтому если должностному лицу предоставляют мужчину или женщину, чьи услуги оплачены, о чем субъект осведомлен, то принятие такой услуги, без сомнения, должно квалифицироваться как взяточничество» [6, с. 604]. С авторами этого учебника нельзя согласиться, поскольку проституция запрещена законом и такие «услуги» не подлежат оплате. Понимание таких «услуг» в качестве имущественного блага противоречит основам правопорядка и нравственности. Фактическая оплата таких услуг не придает им имущественного характера, поэтому очевидно, что такие услуги не могут рассматриваться в качестве взятки .

Сегодня существует проблема минимального размера взятки, поскольку уголовная ответственность наступает вне зависимости от размера взятки .

В уголовном законе не закреплено, какая сумма в денежном эквиваленте достаточна для квалификации ее как взятки. Некоторые авторы считают, что сувениры, недорогие подарки, букет цветов не являются взяткой. Но извест-

-314Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права ны случаи, когда лица за получение пачки сигарет привлекались к уголовной ответственности. Многие авторы обращаются к нормам гражданского законодательства, где допускаются подарки стоимостью до 5 базовых величин. В то же время ст. 22 Закона от 14 июня 2003 года № 204-3 «О государственной службе Республики Беларусь» запрещает принимать от физических и юридических лиц любые не предусмотренные законодательством вознаграждения, подарки в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров. Поэтому необходимость разграничения взятки и «обычного подарка», «сувенира» очевидна .

Таким образом, необходимо отметить, что недопустимо прибегать к расширительному толкованию предмета взятки. Также существует необходимость определения законодательством минимального размера взятки. И разрешением вопроса о том, считать ли оказание сексуальных услуг предметом взятки, станет установление уголовной ответственности за получение выгод неимущественного характера, к которым их можно отнести .

Список источников и литературы

1. О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 27 июня 2007 г., № 244-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 159. – 2/1341 .

2. О государственной программе по усилению борьбы с коррупцией на 2002– 2006 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 окт. 2002 г., № 500 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 1. – 1/4068 .

3. О судебной практике по делам о взяточничестве: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 26 июня 2003 г., № 6 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 77. – 6/370 .

4. Краснопеева, Е.В. Предмет взятки и квалификация содеянного / Е.В. Краснопеева // Законность. – 2001. – № 8. – С. 4–6 .

5. Лопашенко, Н.А. Взяточничество: проблемы квалификации / Н.А. Лопашенко // Правоведение. – 2001. – № 6. – С. 105 .

6. Уголовное право. Особенная часть / под ред. И.Я. Козаченко. – М., 1997. – 609 с .

7. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 70. – 2/953 .

The author designated problem questions of qualification of bribery and the attention of corruption is paid. The subject of a bribe is investigated and questions on improvement of the criminal legislation are put .

–  –  –

ШТРАФ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ:

ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

В статье штраф как вид наказания рассматривается в исторической ретроспективе. Проанализированы уголовно-правовые нормы, определяющие применение и исполнение штрафа, которые закреплялись в источниках уголовного права государственных образований, существовавших на территории Республики Беларусь в различные исторические периоды .

Штраф как вид наказания имеет особенную историю. Именно денежные взыскания в виде штрафа составляли основу карательной системы, первоначально носившую экономический характер, и взимались как в пользу потерпевшего, так и в пользу княжеской власти .

Первые упоминания о штрафе обнаруживаются в источниках договорного характера. Это договор Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Готским берегом 1229 года. Целью договора являлось упорядочение взаимоотношений, которые существовали в сфере торговли или были тесно связаны с ней.

Договор содержал много статей, которые отражали его классовый характер, и потому закреплял положения, согласно которым жизнь свободного человека имела повышенную защиту по сравнению с жизнью раба:

«по статье 1 за убийство свободного человека штраф предусматривался в размере 10 гривен серебра, а за раба – 1 гривну» [1, с. 33] .

Следует отметить, что статьи договора Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Готским берегом 1229 года в качестве основного и наиболее часто применяемого наказания предусматривали штраф. Можно сделать вывод, что еще задолго до Русской Правды по нормам обычного права штраф применялся в качестве наказания .

Крупнейшим законодательным памятником древнерусского права является Русская Правда, нормы которой широко применялись и на территории белорусских земель. Русская Правда предусматривала множество видов уголовных наказаний, доминирующее место среди которых занимал штраф. Под штрафами в Русской Правде подразумевались выкупы, которые делились на уголовные, и взимались в пользу власти, а также вознаграждения потерпевшему .

Выкупы за совершение убийства существовали довольно долго. В Пространной Правде упоминаются многочисленные категории лиц и суммы штрафов за их убийство. Убийство жены каралось «тем же судом», что

-316Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права и убийство мужа. В случае «вины» (под «виной» подразумевалась измена) брался половинный штраф в размере 20 гривен [2, с. 62] .

Первая попытка установить единство правовых норм на всей территории была сделана в Судебнике 1468 года, который является по своей сути первым кодифицированным уголовным законом на территории Беларуси .

В Судебнике закреплялся новый взгляд на цели наказания: главной целью наказания признавалось устрашение, хотя не исключалась и имущественная компенсация .

Но, несмотря на все нововведения, применение штрафа в судебной практике сохранилось на прежнем уровне. Так, Судебник сохранял нормы, по которым в случае задержания вора он обязывался выплатить в двойном размере стоимость украденных вещей из своей собственности потерпевшему [2, с. 163] .

Разработка и принятие Статутов 1529, 1566 и 1588 годов является самым значимым событием в развитии феодального права белорусских земель ХVI века. Уголовное право того периода предусматривало применение штрафа в качестве как основного, так и дополнительного наказания, предполагало его взимание не только в пользу потерпевшего и его близких, но и в пользу государства. В Статутах сохранялось открытое классовое направление, в связи с чем размеры штрафов зависели от сословной принадлежности. Так, за убийство шляхтича штраф предусматривался в размере 100 коп грошей, за тяглого крестьянина – 25 коп грошей [3, с. 85] .

Все три Статута ВКЛ предусматривали применение штрафа как вида наказания, различия между ними состояли лишь в количестве статей .

В период развития капиталистического способа производства и разложения натурального крепостнического хозяйства применение штрафа как вида наказания было незначительным. Тому свидетельствует тот факт, что в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, принятом в 1845 году, штраф предусматривался лишь в качестве дополнительного наказания. Устав о наказаниях, который был принят в связи с судебной реформой в 1864 году, характеризовался более совершенной юридической техникой, но и в нем штраф как мера уголовной ответственности не получил широкого распространения. И лишь после принятия Уголовного уложения 1903 года штраф получил прежнее положение в системе санкций .

Выделяя тот факт, что белорусские земли вплоть до 1919 года входили в состав РСФСР, отметим закономерность: после принятия 24 мая 1922 года Уголовного кодекса РСФСР судебные органы БССР стали им пользоваться без официальных указаний. И только в 1924 году этот Кодекс стал официально называться Уголовным кодексом Белорусской ССР. В статье 32 Кодекса устанавливался перечень видов наказаний, в числе которых был штраф .

Образование Союза ССР повлекло необходимость переработки республиканских уголовных кодексов, в связи с чем в БССР был принят Уголовный кодекс 23 сентября 1928 года, в котором штраф как вид наказания упоминался редко, в основном за преступления, не представляющие большой общественной опасности и в качестве дополнительного наказания .

-317Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей Новый Уголовный кодекс БССР был принят 29 декабря 1960 года и введен в действие 1 апреля 1961 года .

Так, в статье 30 Уголовного кодекса 1961 года закреплялось следующее:

«штраф есть денежное взыскание, налагаемое судом в случаях и пределах, установленных законом. Размер штрафа устанавливается судом в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения виновных» [4] .

В настоящее время Республика Беларусь придерживается политики, направленной на увеличение роли штрафа как вида наказания, так как штраф является одной из наиболее целесообразных и эффективных мер борьбы с преступлениями, совершенными по неосторожности, а также умышленными преступлениями корыстной направленности .

Таким образом, штраф как вид наказания присутствовал на всех этапах формирования и развития системы уголовного права. Однако на разных стадиях развития права и государства штраф не всегда занимал доминирующее место в системе наказаний как с учетом санкционного обеспечения статей уголовного закона, так и с учетом правоприменительной практики. Применение штрафа уменьшалось с ужесточением государственной политики в области уголовно-правового регулирования, и, наоборот, штраф имел более широкое применение в периоды гуманизации уголовного права .

Список источников и литературы

1. Кузнецов, И.Н. История государства и права / И.Н. Кузнецов, В.А. Шелкопляс .

– Минск: Дикта, 1999. – 272 с .

2. Тихомиров, М.Н. Пособие для изучения Русской Правды / М.Н. Тихомиров;

под ред. Б.А. Рыбакова. – Москва, 1953. – 190 с .

3. Юхо, И.А. Краткий очерк истории государства и права Беларуси / И.А. Юхо .

– Минск: Университетское, 1992. – 270 с .

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 13.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012 .

The article is fine as a form of punishment is considered a historical retrospective .

Analyzed criminal legal norms that govern the use and enforcement of fines, which are preserved in the sources of criminal law of State entities that existed on the territory of the Republic of Belarus .

–  –  –

ХИЩЕНИЕ ПУТЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ, СОПРЯЖЕННОЕ

С НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫМ

ДОСТУПОМ К КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

В статье исследованы проблемные вопросы применения ч. 2 ст. 212 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Изучена судебно-следственная практика и предложен вариант квалификации преступлений, связанных с хищением путем использования компьютерной техники, сопряженного с несанкционированным доступом к компьютерной информации .

Интенсивное развитие средств информатизации и телекоммуникаций, широкое их внедрение во все сферы человеческой деятельности привели к возникновению нового вида преступлений – преступлений в сфере компьютерной информации, или, как их нередко называют, компьютерных преступлений .

Ответственность за хищения путем использования компьютерной техники появилась в уголовном законодательстве в 1999 году с принятием Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), она предусмотрена статьей 212, содержащей 4 части. Состав преступления, предусмотренного статьей 212 УК, имеет материальную конструкцию. Преступление признается оконченным, когда лицо противоправно, безвозмездно завладело чужим имуществом и получило реальную возможность пользоваться или распоряжаться похищенным. Данная форма хищения зачастую заключается в хищении безналичных денежных средств, чему предшествует получение преступным путем прав на указанные средства. Поэтому, по мнению В.В. Хилюты, статью 212 УК после слов «хищение имущества» следует дополнить словами «и права на имущество» .

Так, 7 февраля 2012 в суде Волковысского района рассмотрено уголовное дело по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ст .

168 (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста), 212 ч. 2 (хищение путем использования компьютерной техники, сопряженное с несанкционированным доступом к компьютерной информации) УК Республики Беларусь. Обвиняемый 15 ноября 2011 года в ночное время, заведомо зная о том, что потерпевшая не достигла шестнадцатилетнего возраста, по взаимному согласию совершил с ней половое сношение. Спустя три дня в дневное время в состоянии алкогольного опьянения, воспользовавшись

-319Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей невнимательностью другой своей знакомой, завладел выпавшей из кармана потерпевшей пластиковой кредитной банковской карточкой. Спустя час он, зная персональный идентификационный номер (PIN), в три приема снял с карт-счета 2 400 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению .

Суд признал виновным обвиняемого по предъявленному обвинению .

Законодатель определил два способа совершения хищения путем использования компьютерной техники (перечень является исчерпывающим):

1) путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сети передачи данных;

2) путем введения в компьютерную систему ложной информации .

В данном уголовном деле преступник совершил преступление вторым способом. Используя чужую банковскую карточку, он ввел запрашиваемый банкоматом ПИН-код, принадлежащий собственнику карточки. Преступник, выдавая себя за законного собственника, набрал номер, который ему на самом деле не присваивался, тем самым произошел «обман» компьютерной системы посредством компьютерных манипуляций. Квалифицирующим признаком является совершение преступления, сопряженного с несанкционированным доступом к компьютерной информации (часть 2 ст. 212 УК) .

В правоприменительной практике весьма дискуссионной остается проблема адекватного понимания этого квалифицирующего признака .

Важно определить, что следует рассматривать как несанкционированный доступ к компьютерной информации и хищение путем использования компьютерной техники. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 15 «О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества», несанкционированным доступом считается доступ к компьютерной информации лица, не имеющего права на доступ к этой информации либо имеющего такое право, но осуществляющего его помимо установленного порядка. К несанкционированному доступу следует относить ввод преступником персонифицированного идентификационного номера (ПИН-кода) чужой пластиковой банковской карточки, т.к. в данном случае хищение происходит посредством компьютерной техники у потерпевшего, который не давал разрешения на производство операций с его банковской карточкой .

По мнению Н.Ф. Ахраменка, злоумышленнику для осуществления доступа к компьютерной информации необходимо подходящим для него способом нарушить правила доступа. В первом случае у него нет никаких правомочий на доступ, во втором – таковые у посягающего имеются, однако в силу ряда обстоятельств они им не используются [1, с. 41] .

Е.Н. Кедаль приводит примеры из правоприменительной практики, как квалифицировать действия лица, неправомерно завладевшего банковской пластиковой карточкой Visa или MasterCard, которые при оплате ими товаров через терминалы в пунктах розничной торговли не требуют введения ПИНкода. Любой нашедший или похитивший такую банковскую пластиковую карточку может свободно распоряжаться находящимися на балансе денеж-

-320Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права ными средствами (пока потерпевший не заблокирует ее). Если преступник не вводит ПИН-код и кассир не требует у него каких-либо действий, направленных на удостоверение его правомочий по владению данной карточкой, преступник фактически не совершает ни одного из указанных в объективной стороне преступления, предусмотренного статьей 212 УК способов хищения денежными средствами. В данном случае его действия не могут быть квалифицированы по статье 212 УК [2, с. 63] .

Также может возникнуть следующий вопрос квалификации: какую уголовно-правовую оценку заслуживают действия лица, который, взяв у своего близкого родственника или знакомого пластиковую банковскую карточку, по его просьбе пошел снимать с его счета 200 000 руб., однако решил снять дополнительно 100 000 руб. и похитить их, а затем возвратил карточку и 200 000 руб., не сообщив о хищении 100 000 руб. Набирая в банкомате ПИН-код карточки и снимая 200 000 руб., преступник по предоставленному ему законным собственником карточки разрешению снимает денежные средства .

Однако, сняв еще 100 000 руб., он понимает, что действует не от имени законного собственника и знает, что разрешения на эту операцию он не получал, а так как он снимает деньги как законный владелец карточки, а тем более, если он вводит ПИН-код карточки, который ему не присваивался, он совершает «обман» компьютерной системы и его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 212 УК. Следует дополнить, что в данном случае речь не ведется о санкционированном доступе к компьютерной информации, т.к. на снятие похищенной суммы денег преступник не получал от потерпевшего никакого разрешения .

По мнению Е.Н. Кедаль, уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за хищение путем использования компьютерной техники, еще не в полной мере соответствует тем реалиям, которые складываются в повседневной правоприменительной практике. Множество вопросов квалификации решаются как бы методом исключения, что недопустимо в развивающемся правовом государстве. Необходимо совершенствование законодательства, направленного на исключение пробелов, которыми в любой момент могут воспользоваться «компьютерные» преступники .

Список источников и литературы

1. Ахраменко, Н.Ф. Аспекты доступа в преступлениях против информационной безопасности / Н.Ф. Ахраменко // Юстиция Беларуси. – 2006. – № 3. – С. 40–42 .

2. Кедаль, Е. Вопросы уголовно-правовой характеристики хищений путем использования компьютерной техники / Е. Кедаль // Юридическая практика. – 2011. – № 2. – С. 62–66 .

3. Хилюта, В.В. Правовая информатизация и закон / В.В. Хилюта // Проблемы правовой информатизации. – 2007. – № 1 .

Problem questions of application of h are investigated. 2 Art. 212 of Criminal Code. Judicial and investigatory practice is studied and the option of qualification

–  –  –

ПРИНЦИПЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В статье рассматриваются основные принципы оперативно-розыскной деятельности, высказываются суждения о целесообразности признания гуманизма в качестве принципа оперативно-розыскной деятельности. Сделан вывод, что все положения, называемые учеными принципами оперативно-розыскной деятельности, но не включенные в правовую норму, таковыми не являются .

Террористический акт 11 апреля 2011 г. в минском метро свидетельствует, что в последние годы в Беларуси обостряется проблема борьбы с преступностью, в том числе с экстремизмом и терроризмом. Большая роль в борьбе с преступностью отводится оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) и органам, ее осуществляющим .

Как указывается в новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 [1], сфера национальной и общественной безопасности исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, коррупции, деятельности транснациональных преступных организаций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, иных видов преступлений .

Для достижения поставленных целей формируется долгосрочная концепция комплексного развития и совершенствования правоохранительных органов и спецслужб, укрепляются социальные гарантии их сотрудников, совершенствуется научно-техническая поддержка правоохранительной деятельности .

Как известно, оперативно-розыскная деятельность направлена на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, то есть является первоначальным звеном в борьбе с преступностью .

После создания Следственного комитета Республики Беларусь работа правоохранительных и оперативно-розыскных органов стала значительно

-322Раздел 9. Состояние, проблемы и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права усовершенствованной как в теоретическом, так и в практическом плане. Изложенное свидетельствует о необходимости глубокого изучения теории оперативно-розыскной деятельности. Начнем с принципов оперативно-розыскной деятельности .

В соответствии со ст. 4 «Об оперативно-розыскной деятельности» от 9 июля 1999 г. [2] оперативно-розыскная деятельность осуществляется на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, а также конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Рассмотрим их .

Принципы – это всегда главные, основополагающие начала, на которых строится все законодательство. Применительно к ОРД принципы отражают убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи специфической государственноправовой формы борьбы с преступностью .

Принцип законности заключается, прежде всего, в том, что все участники ОРД обязаны безусловно и точно соблюдать нормы Конституции Республики Беларусь, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие ОРД. Сфера действия данного принципа подразумевает также судебный контроль за законностью ОРД, а также меры прокурорского надзора за указанным полем деятельности .

Принцип соблюдения прав и свобод личности является важнейшим общеправовым принципом, его содержание раскрывается в ст. 6 упомянутого выше Закона. Уважение прав и свобод означает признание их законодателем в качестве приоритетных по отношению к другим социальным ценностям. Конечная цель ОРД – защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина – должна достигаться любыми законными методами. При этом должны признаваться и неотъемлемые права лиц, преступивших закон и появившихся в поле деятельности оперативных работников. Соблюдение прав и свобод означает, с одной стороны, установление четкой законодательной процедуры проведения ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан, а с другой – регламентацию порядка восстановления нарушенных прав [3, с. 17] .

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и осуществлении ее, таким образом, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы и методы, средства совершения конкретных оперативнорозыскных действий, ОРМ, операций. При этом ОРД осуществляется в тайне не только от лиц, причастных к совершению преступлений, но и от окружающих граждан .

Оперативно-розыскная деятельность объективно невозможна без значительной степени секретности. В связи с этим осуществление негласных оперативно-розыскных мероприятий с соблюдением требований конспирации и засекречивание сведений в области оперативно-розыскной деятельности сами по себе не нарушают прав человека и гражданина .

Необходимость сохранения в тайне действий правоохранительных органов продиктована многими, прежде всего, служебными соображениями .

Конспиративность позволяет избежать излишней компрометации лиц, по-

-323Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей павших в поле зрения соответствующих органов. Данный принцип означает установление особого порядка получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также обязательных правил обращения с оперативно-служебными документами .

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности. Однако в отдельной норме закона он не отражен .

Данный принцип означает тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений .

Результаты ОРД могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел, а также в процессе доказывания. Чтобы обеспечить использование результатов ОРД в уголовном процессе, необходимо сведения, полученные негласным путем, проверять с помощью гласных приемов, заключающихся в придании им процессуальной, протокольной формы документов, которые могут выступать в качестве источников доказательств .

Активное сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять и перепроверять достоверность полученной информации оперативно-розыскным путем, а впоследствии избегать ошибок в принятии процессуальных решений. Указанное сочетание обеспечивает также необходимую конспирацию и зашифровку конфиденциальных источников информации, гарантируя, таким образом, конституционное право граждан на личную тайну .

Наряду с принципами, непосредственно перечисленными в ст. 4 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в данной сфере деятельности различают и иные .

Принцип гуманизма является одним из общеправовых принципов, он вытекает из оперативно-розыскной деятельности и содержания норм законодательства в области ОРД. В ОРД запрещено проводить мероприятия или выносить соответствующие решения, унижающие честь и достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений, раскрывающих его личную, семейную жизнь, ставящие под угрозу его жизнь и здоровье, а также причиняющие индивиду физические или нравственные страдания .

Таким образом, мы считаем, что принцип сочетания гласных и негласных методов и средств и принцип гуманизма необходимо закрепить нормативно .

Список источников и литературы

1. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 575 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 276. – № 1/12080 .

2. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь, 9 июля, 1999 г., № 289-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь .

Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011 .

–  –  –

3. Елинский, В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: монография / В.И. Елинский. – М., 2001. – 188 с .

4. Зорин, Г.А. Криминалистическая методология / Г.А. Зорин. – М.: Амалфея, 2000. – 608 с .

This article describes the basic principles of operative-search activities. Made judgments about the advisability of recognizing the principle of humanism as an operational-search activities .

It was concluded that all the provisions referred to by scientists principles of operative-search activity, but not included in the legal norm, they are not .

–  –  –

ПРАВОВЫЕ КОЛЛИЗИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

И ПУТИ ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

Правоприменительная деятельность может существенно затрудняться наличием коллизий в законодательстве, которые порождаются разными причинами: несовершенством закона, выходом отдельных органов и должностных лиц за пределы своих полномочий, произвольными толкованиями уголовно-процессуальных норм, несоблюдением иерархии правовых актов по юридической силе и т.д .

Появление в уголовном процессе дел частного обвинения в целом является переходом к более цивилизованному и процессуально упрощенному подходу при рассмотрении отдельных уголовных дел. Но на практике возникает много спорных вопросов. В частности, это вопросы, возникающие в порядке производства по уголовным делам частного обвинения, связанные с коллизиями в уголовном законодательстве .

По мнению В. Новика, к делам частного обвинения отнесены в основном преступления, не представляющие большой общественной опасности. И действительно, если мы проанализируем статьи Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК), то придем к выводу, что дела указанной категории не затрагивают публичных и государственных интересов, но в то же время остаются преступлениями .

В. Новик выделил ряд спорных моментов, когда, несмотря на задачи и принципы уголовного процесса, есть ряд несоответствий с нормами УПК .

Мы наблюдаем эти противоречия в следующем:

-325Правовая система Республики Беларусь: состояние, проблемы и перспективы развития .

Сборник научных статей

1) несмотря на задачи и принципы уголовного процесса, где «государство гарантирует каждому защиту от преступных посягательств», на практике (ст. 174 УПК) фактически часть граждан лишена такой защиты, поскольку нет возможности установить и изобличить лиц, совершивших в отношении их преступления;

2) нет действенной правовой защиты лица, в отношении которого незаконно возбудили дело (ст. 426 УПК). В настоящее время суд не возбуждает уголовного дела по делам частного обвинения, а фактически лишь его регистрирует. Возбудить же уголовное дело может любой гражданин, подав в суд заявление о совершении в отношении его преступления. При этом он не предъявляет соответствующих доказательств, а лишь перечисляет их в своем заявлении. Так как суд не вправе выносить решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, может быть причинен, как минимум, моральный вред;

3) нет формального ограничения по количеству лиц, имеющих право возбудить уголовные дела в отношении одного обвиняемого. Следует отметить, что действующий УПК правового барьера для недопущения такой ситуации не содержит;

4) при направлении заявления в орган дознания для проведения проверки при необходимости получения объяснений, заключений специалистов и иных данных возникают вопросы о рамках проведения проверки и о том, кто должен устанавливать ее объем;

5) если при задержании лица в процессуальном порядке (ст. 108 УПК) уголовное дело частного обвинения подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента его поступления в суд, то возникает вопрос о том, кто в данном случае может задержать лицо. Суду это право не предоставлено .

В. Новик считает, что это не последние коллизии норм УПК [1, с. 74–76] .



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
Похожие работы:

«РЕКОМЕНДАЦИИ, выработанные по итогам заседания круглого стола, посвященного вопросам применения норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации В Арбитражном суде Свердловской области 8 июня 2009 г. состоялось заседание круглого стола по вопросам применен...»

«Жан-Мишель Кинодо Читая Фрейда. Изучение трудов Фрейда в хронологической перспективе Серия "Библиотека психоанализа" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9367620 Читая Фрейда: изучение трудов Фрейда в хроно...»

«Светлана Колосова 100 поз для вкусного секса Текст предоставлен правообладателем . http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=176962 С.Колосова 100 поз для вкусного секса: ЛА "Научная книга"; Аннотация Секс существует столько же, сколько существует человечество, поэтому не удивительно, что за столь долгий срок люд...»

«ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2012 Право №4(6) УДК 43.237 А.В. Шеслер ХИЩЕНИЯ: ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ В существующем уголовном законодательстве РФ хищения составляют основное ядро преступлений против собственности, в связи с чем имеется необходимость рас...»

«Беккин Р.И. Страхование в мусульманском праве: теория и практика / Р.И. Беккин. – М.: Анкил, 2001. – 152 с. – ISBN 5-86476-177-Х . Р.И. Беккин СТРАХОВАНИЕ В МУСУЛЬМАНСКОМ ПРАВЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 1. Мусульманское право и институт страхования § 1. Понятие и источники мусульманского права...»

«Антон Сергеевич Скотников Леонид Борисович Лазебник Аркадий Львович Верткин Елена Дениновна Ли Юрий Владимирович Конев Старение. Профессиональный врачебный подход Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?a...»

«Ж.-К. Ларше Христологический вопрос (по поводу проекта соединения Православной Церкви с Дохалкидонскими Церквами: нерешенные богословские и экклезиологические проблемы)* СОДЕРЖАНИЕ Введение.......................................................»

«Андрей Николаевич Цицилин Лекарственные растения на даче и вокруг нас. Полная энциклопедия Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6720639 Цицилин А. Н. Лекарственные растения на даче и вокруг нас : полная энциклопедия : Эксмо; Москва; 2014 ISBN 978-5-699-63269-5 Аннотация Умелые руки...»

«Зигмунд Фрейд Таинство девственности (сборник) Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9508067 Таинство девственности / Зигмунд Фрейд ; пер. с нем. Я....»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ ОГСЭ.05 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА Уровень основной образовательной программы базовый Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения _ Форма обучения очная Факультет Колледж Алтайского государственного университета Отделение-разработ...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Е.П. Кузьмичев Э.С. Соколова Е.Г. Мозолевская БОЛЕЗНИ ДРЕВЕСНЫХ РАСТЕНИЙ Справочник Том I БОЛЕЗНИ И ВРЕДИТЕЛИ В ЛЕСАХ РОССИИ Москва УДК 630.44(075.8) ББк 44.7 Кузьмичев Е...»

«Татьяна Александровна Литвинова Квас – целитель от 100 болезней. Более 50 целебных рецептов Серия "Здоровье – это счастье" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6037199 Целебный квас. Рецеп...»

«Василий Юрьевич Микрюков Краткий курс педагогики Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7011802 Краткий курс педагогики: учебн. пособ: БХВ-Петербург; Санкт-Петербург; 2011 ISBN 978-5-9775-0721-9 Аннота...»

«Сергей Робатень Куб, как общеарийский символ Творца. В работе Земные и небесный первообразы алфавитов. показана возможность существования единого для славян, арабов, арамейцев и древних евреев объекта религиозного п...»

«Елена Лома Фэн-шуй. Русский взгляд. От славянских традиций до наших дней Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=604475 Лома Е . Фэн-шуй. Русский взгляд. От славянских традиций до наших дней: Центрпол...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. №1 (11) УДК 347.73 М.А. Горовцова ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В статье рассмотрены общие и специальны...»

«Иван Павлович Подласый Педагогика. Книга 2: Теория и технологии обучения: Учебник для вузов Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=583745 Педагогика : в 3-х кн., кн...»

«ЮНСИТРАЛ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Справочник по ЮНСИТРАЛ Основные факты о Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Дополнительную информацию мо...»

«ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (далее – Закон) Статьей 22 Закона предусмотрено,...»

«30.12.2015 0408_Ru_ yani_Yekun imtahan testinin suallar Fnn : 0408 _02 Pul v banklar 1 В безналичном денежном обороте встречное движение то­ варов и денежныx средств: Происход...»

«22 февраля (7 марта) Священномученики Иосиф (Смирнов), Владимир (Ильинский), Иоанн (Касторский) и мученик Иоанн (Перебаскин) Долготерпелив Господь, но тяжело становится тому народу, над которым начинает вершиться суд...»

«Бухгалтерский баланс за 2011 г. Коды Форма № 1 по ОКУД 0710001 Дата 31.12.2011 Организация: Открытое акционерное общество Торговый дом по ОКПО 01453459 ЦУМ Идентификационный номер налогоплательщика ИНН 7707073366 Вид деятельности по ОКВЭД 52.12 Организационно-правовая форма / форма собственности: откр...»

















 
2018 www.new.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - онлайн ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.